Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гордеев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Перовой Т.А., Поляниной О.А.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску А., М.А., М.О., Ш. к Л.А., Л.Т., С. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка по апелляционной жалобе представителя истцов Б. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя М.О. - Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчиков М.Е., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка.
В обоснование требований они указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании свидетельств на право собственности на землю.
Истцы, желая выделить принадлежащие им земельные доли, <дата> разместили в <адрес>ной газете <адрес> "<адрес>" извещение о выделе долей. Ответчиками в адрес кадастрового инженера поданы возражения относительно проекта межевания земельных участков. В возражениях указано, что истцам ранее в счет земельных долей уже были выделены земельные участки на основании публикации от <дата>. Выделяемый земельный участок не совпадает с месторасположением выделенных земельных участков по ранее поданному извещению. Производимым выделом нарушаются права других сособственников земельного участка, которые еще не выделили свои доли. Выделяемый истцами земельный участок площадью 23 га входит в участок площадью 138 га, выделяемый другими участниками долевой собственности согласно опубликованному <дата> извещению в газете "<данные изъяты>
Истцы полагают, что возражения ответчиков являются необоснованными, поскольку выделение земельных участков в счет земельных долей по извещению в газете от <дата> не произошло, спорный земельный участок не может входить в земельный участок, выделяемый другими участниками долевой собственности, в связи с отсутствием проекта межевания.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Истцы не согласились с решением суда, подали апелляционную жалобу, в которой просили отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В жалобе указано, что суд, признавая возражения ответчиков обоснованными, пришел к выводу о нарушении истцами порядка выдела земельного участка в счет земельных долей, однако при этом вышел за пределы заявленных требований и возражений ответчиков, поскольку ответчики со встречным иском о признании незаконным выдела земельного участка и признании недействительным проекта межевания земельного участка не обращались. Авторы жалобы полагают, что суд при рассмотрении дела должен был ограничиться рассмотрением спора о местоположении и границах выделяемого земельного участка.
В решении суда не дана оценка доводам истцов о необоснованности возражений. Ссылка на то, что в выделяемый ответчиками земельный участок площадью 138 га входят земельный участок, сформированный истцами, несостоятельна, поскольку проект межевания земельного участка площадью 138 га отсутствует.
По мнению авторов жалобы, суд пришел к ошибочному выводу о нарушении истцами процедуры выделения земельных долей, так как истцами выбран выдел долей не посредством утверждения проекта межевания общим собранием собственников долей, а посредством публикации извещения и предоставления времени для ознакомления с проектом межевания, подачи возражений в течение месяца с момента публикации. Извещение содержало все необходимые данные для определения местоположения выделяемого земельного участка, заказчиков межевых работ, а также реквизиты кадастрового инженера.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель М.О. - Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, полагая решение суда подлежащим отмене.
Представитель ответчиков М.Е. возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.
Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками общей долевой собственности и в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.
Из материалов дела видно, что истцы и ответчики являются собственниками земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, Березово-Лукское муниципальное образование (соответствующие правоустанавливающие документы имеются в материалах дела).
Истцы, желая выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей, заключили договор с кадастровым инженером на проведение работ по межеванию выделяемого земельного участка.
Кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером N, проект межевания утвержден собственниками <дата>,площадь сформированного земельного участка соответствует размеру выделяемых долей.
<дата> в <адрес>ной газете <адрес> "Авангард" N (11477) было опубликовано извещение о том, что кадастровым инженером ФИО16 в отношении земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N (земельный участок с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, Березово-Лукское муниципальное образование, выполняются работы по выделению в счет земельных долей земельного участка площадью 23 га. В извещении указано, что заказчиком работ являются А., М.А., М.О., Ш., ознакомиться с проектом межевания можно по адресу: <адрес>, гостиница "Салют", офис 303 ежедневно, кроме субботы и воскресенья с 9 до 17 часов (адрес нахождения кадастрового инженера). Возражения по проекту межевания земельного участка, требования о проведении согласования площади и местоположения границ земельного участка на местности принимаются в течение 30 дней с даты опубликования извещения по тому же адресу.
<дата> (в течение 30 дней со дня публикации извещения) ответчиками были поданы возражения, в которых указано, что:
- заказчиками работ М.А., М.О., Ш. уже выделены земельные участки в счет земельных долей на основании публикации в газете "Авангард" от <дата> N (11144);
- границы выделяемого земельного участка не совпадают с местоположением границ ранее выделенных земельных участков;
- выделением земельного участка нарушаются права других сособственников данного земельного участка, которые еще не выделили в натуре свои земельные доли;
- выдел земельного участка площадью 23 га происходит в счет земельных долей, принадлежащих другим участникам долевой собственности (извещение о выделе долей опубликовано в газете "Авангард" от <дата> N (11475), выделяемый земельный участок входит в участок общей площадью 138 га.
К возражениям ответчиками были приложены документы, подтверждающие наличие права собственности на земельные доли, копии публикаций от <дата>, от <дата>.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что возражения ответчиков являются обоснованными, поскольку истцами при выделе земельного участка нарушен порядок созыва и проведения общего собрания, предусмотренный Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводом суда, поскольку истцами был выбран другой способ выдела земельных долей, предусмотренный законом, - посредством публикации извещения о выделе земельных долей, составления проекта межевания на основании договора, заключенного с кадастровым инженером, с предоставлением другим участникам долевой собственности времени для подачи возражений относительно проекта межевания.
Для реализации данного способа выдела земельных долей проведение общего собрания и утверждение проекта межевания на общем собрании собственников земельных долей не требуется. Опубликованное в газете извещение о выделе соответствует по своему содержанию требованиям закона. У ответчиков не возникло трудностей в определении местоположения земельного участка для подачи возражений, поскольку право на подачу возражений было ими реализовано.
Судебная коллегия, анализируя существо поданных ответчиками возражений, полагает их необоснованными ввиду следующего.
Ссылка в возражениях на то, что заказчиками работ М.А., М.О., Ш. уже выделены земельные участки в счет земельных долей на основании публикации в газете "Авангард" от <дата> N (11144), не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от <дата> истцы являются правообладателями долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 11142 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, Березоволукский административный округ. Наличие в ЕГРП сведений о долевой собственности истцов на земельный участок единого землепользования свидетельствует о том, что после публикации извещения в 2010 году истцы свое право на выдел земельных долей не реализовали. Следовательно, утверждение ответчиков о несовпадении границ ранее выделяемых земельных участков с вновь сформированным земельным участком правового значения не имеет.
Доводы возражений о том, что спорный земельный участок входит в состав другого выделяемого земельного участка площадью 138 га, публикация о котором имела место <дата>, документально не подтверждены. В материалах дела отсутствует проект межевания земельного участка площадью 138 га, что не позволяет судить о площади наложения земельных участков.
Извещение от <дата>, опубликованное в газете "Авангард" N (11475), содержит информацию о том, что проект межевания земельного участка площадью 138 га подготовлен кадастровым инженером ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" ФИО17
Однако по сведениям, предоставленным руководителем ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" <дата>, кадастровые работы в отношении данного земельного участка не проведены ввиду отсутствия кадастровой информации, публикация в <адрес>ной газете <адрес> "Авангард" от <дата> кадастровым инженером ФИО17 не давалась.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что на публикацию от <дата> были поданы возражения, которые до настоящего времени не признаны в судебном порядке необоснованными и доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.
Суд первой инстанции в нарушение требований статей 56, 148, 67 ГПК РФ неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, сделанные судом выводы не соответствуют обстоятельствам дела и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, что в соответствии с п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования А., М.А., М.О., Ш. к Л.А., Л.Т., С. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка удовлетворить.
Признать необоснованными возражения Л.А., Л.Т., С. на извещение в <адрес>ной газете <адрес> "Авангард" от <дата> N о проведении кадастровым инженером ФИО16 работ по выделению земельного участка в счет земельных долей площадью 23 га в границах кадастрового квартала N (участок с кадастровым номером N).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3630
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. по делу N 33-3630
Судья Гордеев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Перовой Т.А., Поляниной О.А.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску А., М.А., М.О., Ш. к Л.А., Л.Т., С. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка по апелляционной жалобе представителя истцов Б. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя М.О. - Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчиков М.Е., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка.
В обоснование требований они указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании свидетельств на право собственности на землю.
Истцы, желая выделить принадлежащие им земельные доли, <дата> разместили в <адрес>ной газете <адрес> "<адрес>" извещение о выделе долей. Ответчиками в адрес кадастрового инженера поданы возражения относительно проекта межевания земельных участков. В возражениях указано, что истцам ранее в счет земельных долей уже были выделены земельные участки на основании публикации от <дата>. Выделяемый земельный участок не совпадает с месторасположением выделенных земельных участков по ранее поданному извещению. Производимым выделом нарушаются права других сособственников земельного участка, которые еще не выделили свои доли. Выделяемый истцами земельный участок площадью 23 га входит в участок площадью 138 га, выделяемый другими участниками долевой собственности согласно опубликованному <дата> извещению в газете "<данные изъяты>
Истцы полагают, что возражения ответчиков являются необоснованными, поскольку выделение земельных участков в счет земельных долей по извещению в газете от <дата> не произошло, спорный земельный участок не может входить в земельный участок, выделяемый другими участниками долевой собственности, в связи с отсутствием проекта межевания.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Истцы не согласились с решением суда, подали апелляционную жалобу, в которой просили отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В жалобе указано, что суд, признавая возражения ответчиков обоснованными, пришел к выводу о нарушении истцами порядка выдела земельного участка в счет земельных долей, однако при этом вышел за пределы заявленных требований и возражений ответчиков, поскольку ответчики со встречным иском о признании незаконным выдела земельного участка и признании недействительным проекта межевания земельного участка не обращались. Авторы жалобы полагают, что суд при рассмотрении дела должен был ограничиться рассмотрением спора о местоположении и границах выделяемого земельного участка.
В решении суда не дана оценка доводам истцов о необоснованности возражений. Ссылка на то, что в выделяемый ответчиками земельный участок площадью 138 га входят земельный участок, сформированный истцами, несостоятельна, поскольку проект межевания земельного участка площадью 138 га отсутствует.
По мнению авторов жалобы, суд пришел к ошибочному выводу о нарушении истцами процедуры выделения земельных долей, так как истцами выбран выдел долей не посредством утверждения проекта межевания общим собранием собственников долей, а посредством публикации извещения и предоставления времени для ознакомления с проектом межевания, подачи возражений в течение месяца с момента публикации. Извещение содержало все необходимые данные для определения местоположения выделяемого земельного участка, заказчиков межевых работ, а также реквизиты кадастрового инженера.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель М.О. - Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, полагая решение суда подлежащим отмене.
Представитель ответчиков М.Е. возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.
Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками общей долевой собственности и в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.
Из материалов дела видно, что истцы и ответчики являются собственниками земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, Березово-Лукское муниципальное образование (соответствующие правоустанавливающие документы имеются в материалах дела).
Истцы, желая выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей, заключили договор с кадастровым инженером на проведение работ по межеванию выделяемого земельного участка.
Кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером N, проект межевания утвержден собственниками <дата>,площадь сформированного земельного участка соответствует размеру выделяемых долей.
<дата> в <адрес>ной газете <адрес> "Авангард" N (11477) было опубликовано извещение о том, что кадастровым инженером ФИО16 в отношении земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N (земельный участок с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, Березово-Лукское муниципальное образование, выполняются работы по выделению в счет земельных долей земельного участка площадью 23 га. В извещении указано, что заказчиком работ являются А., М.А., М.О., Ш., ознакомиться с проектом межевания можно по адресу: <адрес>, гостиница "Салют", офис 303 ежедневно, кроме субботы и воскресенья с 9 до 17 часов (адрес нахождения кадастрового инженера). Возражения по проекту межевания земельного участка, требования о проведении согласования площади и местоположения границ земельного участка на местности принимаются в течение 30 дней с даты опубликования извещения по тому же адресу.
<дата> (в течение 30 дней со дня публикации извещения) ответчиками были поданы возражения, в которых указано, что:
- заказчиками работ М.А., М.О., Ш. уже выделены земельные участки в счет земельных долей на основании публикации в газете "Авангард" от <дата> N (11144);
- границы выделяемого земельного участка не совпадают с местоположением границ ранее выделенных земельных участков;
- выделением земельного участка нарушаются права других сособственников данного земельного участка, которые еще не выделили в натуре свои земельные доли;
- выдел земельного участка площадью 23 га происходит в счет земельных долей, принадлежащих другим участникам долевой собственности (извещение о выделе долей опубликовано в газете "Авангард" от <дата> N (11475), выделяемый земельный участок входит в участок общей площадью 138 га.
К возражениям ответчиками были приложены документы, подтверждающие наличие права собственности на земельные доли, копии публикаций от <дата>, от <дата>.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что возражения ответчиков являются обоснованными, поскольку истцами при выделе земельного участка нарушен порядок созыва и проведения общего собрания, предусмотренный Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводом суда, поскольку истцами был выбран другой способ выдела земельных долей, предусмотренный законом, - посредством публикации извещения о выделе земельных долей, составления проекта межевания на основании договора, заключенного с кадастровым инженером, с предоставлением другим участникам долевой собственности времени для подачи возражений относительно проекта межевания.
Для реализации данного способа выдела земельных долей проведение общего собрания и утверждение проекта межевания на общем собрании собственников земельных долей не требуется. Опубликованное в газете извещение о выделе соответствует по своему содержанию требованиям закона. У ответчиков не возникло трудностей в определении местоположения земельного участка для подачи возражений, поскольку право на подачу возражений было ими реализовано.
Судебная коллегия, анализируя существо поданных ответчиками возражений, полагает их необоснованными ввиду следующего.
Ссылка в возражениях на то, что заказчиками работ М.А., М.О., Ш. уже выделены земельные участки в счет земельных долей на основании публикации в газете "Авангард" от <дата> N (11144), не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от <дата> истцы являются правообладателями долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 11142 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, Березоволукский административный округ. Наличие в ЕГРП сведений о долевой собственности истцов на земельный участок единого землепользования свидетельствует о том, что после публикации извещения в 2010 году истцы свое право на выдел земельных долей не реализовали. Следовательно, утверждение ответчиков о несовпадении границ ранее выделяемых земельных участков с вновь сформированным земельным участком правового значения не имеет.
Доводы возражений о том, что спорный земельный участок входит в состав другого выделяемого земельного участка площадью 138 га, публикация о котором имела место <дата>, документально не подтверждены. В материалах дела отсутствует проект межевания земельного участка площадью 138 га, что не позволяет судить о площади наложения земельных участков.
Извещение от <дата>, опубликованное в газете "Авангард" N (11475), содержит информацию о том, что проект межевания земельного участка площадью 138 га подготовлен кадастровым инженером ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" ФИО17
Однако по сведениям, предоставленным руководителем ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" <дата>, кадастровые работы в отношении данного земельного участка не проведены ввиду отсутствия кадастровой информации, публикация в <адрес>ной газете <адрес> "Авангард" от <дата> кадастровым инженером ФИО17 не давалась.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что на публикацию от <дата> были поданы возражения, которые до настоящего времени не признаны в судебном порядке необоснованными и доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.
Суд первой инстанции в нарушение требований статей 56, 148, 67 ГПК РФ неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, сделанные судом выводы не соответствуют обстоятельствам дела и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, что в соответствии с п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования А., М.А., М.О., Ш. к Л.А., Л.Т., С. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка удовлетворить.
Признать необоснованными возражения Л.А., Л.Т., С. на извещение в <адрес>ной газете <адрес> "Авангард" от <дата> N о проведении кадастровым инженером ФИО16 работ по выделению земельного участка в счет земельных долей площадью 23 га в границах кадастрового квартала N (участок с кадастровым номером N).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)