Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Ткаченко Э.В., Рылова Д.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Смарт" Емельяновой Е.А. (доверенность от 26.09.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 4 марта 2015 года по делу N А19-15119/2014 (суд первой инстанции - Серова Е.В.),
установил:
Министерство имущественных отношений Иркутской области (ИНН 3808174613, ОГРН 1083808003564, далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Смарт" (ОГРН 1053811159071, ИНН 3811095986, далее - ответчик, ООО "Смарт") о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "СМАРТ" на нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550; об обязании ответчика снести самовольную постройку - нежилое здание по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ИНН 3808114653, ОГРН 1043801066760), Администрация г. Иркутска (ИНН 3808131271, ОГРН 1053808211610, далее - администрация), Макеев Александр Геннадьевич, Общество с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" (ИНН 3808059730, ОГРН 1023801025863, далее - ООО "Компаньон 2000").
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 4 марта 2015 года по делу N А19-15119/2014 в удовлетворении иска отказано.
Министерство имущественных отношений обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
ООО "Смарт" в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.
Администрация в отзыве доводы апелляционной жалобы поддержала
Остальные лица, участвующие в деле отзыв на жалобу не представили.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 18.04.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
В судебном заседании 14.05.2015 объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 18.05.2015, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании.
Остальные лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывы на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 11 августа 2005 года между Комитетом по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска и Обществом с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" заключен договор аренды земельного участка для размещения павильона (киоска) и иных временных сооружений. По условиям данного договора Комитет по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска передал из земель поселений земельный участок для временного пользования его на условиях аренды под установку торгового павильона для реализации лекарственных средств, товаров, а Общество с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" приняло данный участок (пункт 1.1 договора).
В соответствии с подпунктом а) пункта 2.1 договора аренды земельного участка для размещения павильона (киоска) и иных временных сооружений от 11.08.2005, комитет передал во временное пользование на условиях аренды ООО "Компаньон 2000" земельный участок площадью 104 кв. м, расположенному по адресу: проспект М.Жукова правая сторона (ост. к/р Дружба), с кадастровым номером 38:36:000025:0107, сроком до 04.08.2010.
Сторонами соблюдены требования пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений"), что подтверждается имеющейся на договоре аренды отметкой Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о государственной регистрации договора аренды 12.12.2005 за регистрационным номером 38-38-01/075/2005-903.
В последующем стороны заключили дополнительное соглашение (А) к договору аренды земельного участка от 11.08.2005 изменив редакцию договора аренды. Согласно указанному дополнительному соглашению Администрация г. Иркутска (арендодатель) обязуется предоставить ООО "Компаньон 2000" (арендатору) за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, пр. Маршала Жукова, правая сторона ост. к/р Дружбы, площадью 104 кв. м, с кадастровым номером 38:36:000025:0107 (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.2 договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в редакции дополнительного соглашения (А) основанием для заключения договора является распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска от 11.08.2005 N 704-02-830/5 "О предоставлении земельного участка для размещения торгового павильона", распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска от 05.10.20010 N 504-02-5890/10 "О продлении договора аренды земельного участка от 11.08.2005".
Пунктом 1.3 договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в редакции дополнительного соглашения (А) стороны предусмотрели, что целью использования земельного участка является размещение торгового павильона без права возведения капитальных строений; тип временного строения: павильон.
В соответствии с пунктом 1.5 договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в редакции дополнительного соглашения (А) договор действует по 04.07.2011.
01.02.2012 между ООО "Компаньон 2000" (арендатор) и ООО "СМАРТ" (новый арендатор) заключено соглашение о переводе прав и обязанностей Арендатора по договору аренды земельного участка от 11.08.2005, по условиям которого арендатор передает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 11.08.2005 заключенному между Администрацией города Иркутска и ООО "Компаньон 2000" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, пр. Маршала Жукова, правая сторона ост. к/р Дружбы, площадью 104 кв. м, с кадастровым номером 38:36:000025:0107 (пункт 1.1 соглашения). Согласно пункту 2 соглашения от 01.02.2012 Администрация города Иркутска (арендодатель) выражает свое согласие на перевод прав и обязанностей по договору аренды от 11.08.2005 от ООО "Компаньон 2000" к ООО "СМАРТ", путем вынесения такого распоряжения.
Письмом от 29.05.2012 ООО "СМАРТ" обратилось к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку с ходатайством о продлении срока действия договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в связи с окончанием его действия. В ответ на данное заявление Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку письмом от 10.06.2012 сообщил, что договор аренды земельного участка под размещение временного сооружения - павильона в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации продлен на неопределенный срок; на сегодняшний день временное сооружение - павильон продолжает работать.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.12.2012 N 01/081/2012-925 в отношении земельного участка, с кадастровым номером 38:36:000025:0107, общей площадью 104 кв. м, зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды, за ООО "СМАРТ" (ИНН 3811095986) на основании договора аренды земельного участка для размещения павильона (киоска) и иных временных сооружений от 11.08.2005, Распоряжения Комитета по управлению Октябрьским округом г. Иркутска от 11.08.2005 N 704-02-830/5, дополнительного соглашения (А) от 19.10.2010 N 4136 к договору аренды земельного участка от 11.08.2005 от 19.10.2010, соглашение о переводе прав и обязанностей от 01.02.2012.
На основании определения суда от 3 декабря 2014 года в материалы дела из Октябрьского районного суда города Иркутска поступило гражданское дело N 2-1410/06 по иску Макеева А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" о признании права собственности.
Из материалов гражданского дела N 2-1410/06 усматривается, что Макеев А.Г. обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" о признании права собственности на нежилое здание литер А, общей площадью 93,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба".
Решением Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года по гражданскому делу N 2-1410/06 исковые требования Макеева А.Г. удовлетворены; за Макеевым Александром Геннадьевичем признано право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание под лит. А общей площадью 93,8 кв. м, кадастровый номер 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550, расположенное по адресу: г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", являющееся предметом договора купли-продажи от 10.03.2006, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" и Макеевым Александром Геннадьевичем.
Данное решение вступило в законную силу, в судах апелляционной и кассационной инстанций не обжаловалось.
На основании решения Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года, вступившего в законную силу 14.07.2006, за Макеевым Александром Геннадьевичем зарегистрировано право собственности на нежилое отдельно стоящее одноэтажное из металлического каркаса с утеплением здание общей площадью 93,80 кв. м по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2006 сделана запись регистрации N 38-38-01/083/2006-014 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.08.2006 серии 38-АГ N 375708).
Впоследствии между ООО "СМАРТ" (займодавец) и Макеевым А.Г. (заемщик) был заключен договор займа N 3 от 03.10.2006, по условиям которого займодавец передал в собственность заемщика денежную сумму в размере 500 000 рублей, а заемщик обязался возвратить сумму займа в установленный договором срок.
30.11.2006 между ООО "СМАРТ" и Макеевым А.Г. было подписано соглашение об отступном к договору займа N 3 от 03.10.2006, по условиям которого стороны, руководствуясь статьей 409 Гражданского кодекса Российской Федерации, договорились о прекращении обязательств Макеева А.Г. перед ООО "СМАРТ" по возврату полученной суммы займа и процентов, начисленных на сумму займа, в соответствии с договором займа N 3 от 03.10.2006, путем предоставления заемщиком займодавцу отступного (пункт 1.1. соглашения).
Как следует из пункта 2.2 соглашения от 30.11.2006 об отступном к договору займа N 3 от 03.10.2006, стороны договорились, что Макеев А.Г. передает ООО "СМАРТ" недвижимое имущество: нежилое отдельно стоящее одноэтажное из металлического каркаса с утеплением здание, общей площадью 93,80 кв. м, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", кадастровый (условный) номер 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550. Имущество принадлежит Макееву А.Г. на основании решения Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года, вступившего в законную силу 14.07.2006, зарегистрированного в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть- Ордынскому Бурятскому автономному округу (свидетельство о государственной регистрации права 38-АГ 375708 от 24.08.2006) (пункт 2.6 соглашения).
Макеев А.Г. передал ООО "СМАРТ" принадлежащее ему вышеуказанное имущество по акту приема-передачи от 01.12.2006.
12.01.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 38-38-01/114/2006-891 о регистрации за ООО "СМАРТ" права собственности на нежилое здание, инвентарный номер 25:401:001:200141550, литер А, площадью 93,80 кв. м, этажность 1, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", кадастровый (условный) номер 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550, на основании соглашения об отступном от 30.11.2006 к договору займа N 3 от 03.10.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.01.2007 серии 38-АГ N 422961.
В настоящем случае министерство имущественных отношений Иркутской области требует признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "СМАРТ" на нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550; обязать ответчика снести указанное нежилое здание как самовольную постройку. Правовым основанием иска указаны статьи 130, 131, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском в связи с тем, что Законом Иркутской области от 15.07.2013 N 69-оз "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области" полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые на разграничена, переданы Правительству Иркутской области, уполномоченным органом на осуществление от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимых действий, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений Иркутской области.
Истцу стало известно о наличии спорного объекта при обращении ответчика в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении земельного участка.
По мнению заявителя жалобы, на земельном участке, не отведенным для этих целей в установленном порядке, расположен объект недвижимости: нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550, являющийся в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.
Оспаривание зарегистрированного права может происходить только в судебном порядке и в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д.
По смыслу абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).
Данный вывод основан на судебной практике, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.
Из системного толкования глав 13, 14, 20, параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правом на предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.
Исходя из содержания заявленных требований и подлежащих применению норм права, истец в рассматриваемом случае в силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие спора о праве и соответствующей записи в государственном реестре, а также обосновать, каким образом право на имущество нарушает интересы министерства имущественных отношений Иркутской области и каким образом признание отсутствующим права собственности повлечет восстановление нарушенных прав лиц, в защиту которых подан иск.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Министерство имущественных отношений Иркутской области, предъявляя иск о признании права собственности на спорное нежилое здание отсутствующим, не претендует на указанное имущество, а в действительности намерено защитить право на земельный участок, занятый объектом.
Поскольку как таковой спор о праве на спорное имущество отсутствует, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявленное требование не может способствовать защите прав на земельный участок, который истец полагает нарушенным.
Более того, лицом, владеющим имуществом и обладающим на него зарегистрированным правом, является ответчик. При этом основанием для государственной регистрации права правопредшественника ответчика на нежилое здание как на объект недвижимого имущества послужил вступивший в законную силу судебный акт - решение Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года по гражданскому делу N 2-1410/06.
При таких обстоятельствах избранный истцом способ защиты нарушенного права является ненадлежащим, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска о признании права отсутствующим не имеется.
Обстоятельства соответствия спорного объекта требованиям безопасности не подлежат исследованию в рамках спора по настоящему делу, поскольку данные обстоятельства были предметом исследования в рамках гражданского дела N 2-1410/06. Ответчик приобрел спорный торговый павильон как объект недвижимого имущества, основанием для регистрации вещного права на который у правопредшественника ответчика послужил вступивший в законную силу судебный акт.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку в настоящем случае имеется вступивший в законную силу судебный акт, которым подтверждено наличие права собственности на спорное сооружение как на объект недвижимости у правопредшественника ответчика - Макеева А.Г., в связи с чем принятие судом иного решения в отношении того же объекта будет противоречить принципам, закрепленным в действующем законодательстве, а именно - в статье 1 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов. Однако истцом решение Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года по гражданскому делу N 2-1410/06 не обжаловалось; не обжаловалось оно и Администрацией города Иркутска, которая в указанный период осуществляла правомочия по распоряжению соответствующими земельными участками на территории муниципального образования и которая в соответствии с пунктом 2 соглашения от 01.02.2012 как арендодатель выразила свое согласие на перевод прав и обязанностей по договору аренды от 11.08.2005 от ООО "Компаньон 2000" к ООО "СМАРТ".
При таких установленных обстоятельствах апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и исковых требований Министерства имущественных отношений Иркутской области о признании отсутствующим права собственности ответчика ООО "СМАРТ" на нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550; об обязании ответчика снести указанный объект недвижимости.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 4 марта 2015 года по делу N А19-15119/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Д.В.БАСАЕВ
Судьи
Д.Н.РЫЛОВ
Э.В.ТКАЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.05.2015 N 04АП-2090/2015 ПО ДЕЛУ N А19-15119/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. по делу N А19-15119/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Ткаченко Э.В., Рылова Д.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Смарт" Емельяновой Е.А. (доверенность от 26.09.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 4 марта 2015 года по делу N А19-15119/2014 (суд первой инстанции - Серова Е.В.),
установил:
Министерство имущественных отношений Иркутской области (ИНН 3808174613, ОГРН 1083808003564, далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Смарт" (ОГРН 1053811159071, ИНН 3811095986, далее - ответчик, ООО "Смарт") о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "СМАРТ" на нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550; об обязании ответчика снести самовольную постройку - нежилое здание по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ИНН 3808114653, ОГРН 1043801066760), Администрация г. Иркутска (ИНН 3808131271, ОГРН 1053808211610, далее - администрация), Макеев Александр Геннадьевич, Общество с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" (ИНН 3808059730, ОГРН 1023801025863, далее - ООО "Компаньон 2000").
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 4 марта 2015 года по делу N А19-15119/2014 в удовлетворении иска отказано.
Министерство имущественных отношений обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
ООО "Смарт" в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.
Администрация в отзыве доводы апелляционной жалобы поддержала
Остальные лица, участвующие в деле отзыв на жалобу не представили.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 18.04.2015. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
В судебном заседании 14.05.2015 объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 18.05.2015, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании.
Остальные лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывы на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 11 августа 2005 года между Комитетом по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска и Обществом с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" заключен договор аренды земельного участка для размещения павильона (киоска) и иных временных сооружений. По условиям данного договора Комитет по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска передал из земель поселений земельный участок для временного пользования его на условиях аренды под установку торгового павильона для реализации лекарственных средств, товаров, а Общество с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" приняло данный участок (пункт 1.1 договора).
В соответствии с подпунктом а) пункта 2.1 договора аренды земельного участка для размещения павильона (киоска) и иных временных сооружений от 11.08.2005, комитет передал во временное пользование на условиях аренды ООО "Компаньон 2000" земельный участок площадью 104 кв. м, расположенному по адресу: проспект М.Жукова правая сторона (ост. к/р Дружба), с кадастровым номером 38:36:000025:0107, сроком до 04.08.2010.
Сторонами соблюдены требования пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений"), что подтверждается имеющейся на договоре аренды отметкой Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о государственной регистрации договора аренды 12.12.2005 за регистрационным номером 38-38-01/075/2005-903.
В последующем стороны заключили дополнительное соглашение (А) к договору аренды земельного участка от 11.08.2005 изменив редакцию договора аренды. Согласно указанному дополнительному соглашению Администрация г. Иркутска (арендодатель) обязуется предоставить ООО "Компаньон 2000" (арендатору) за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, пр. Маршала Жукова, правая сторона ост. к/р Дружбы, площадью 104 кв. м, с кадастровым номером 38:36:000025:0107 (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.2 договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в редакции дополнительного соглашения (А) основанием для заключения договора является распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска от 11.08.2005 N 704-02-830/5 "О предоставлении земельного участка для размещения торгового павильона", распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска от 05.10.20010 N 504-02-5890/10 "О продлении договора аренды земельного участка от 11.08.2005".
Пунктом 1.3 договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в редакции дополнительного соглашения (А) стороны предусмотрели, что целью использования земельного участка является размещение торгового павильона без права возведения капитальных строений; тип временного строения: павильон.
В соответствии с пунктом 1.5 договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в редакции дополнительного соглашения (А) договор действует по 04.07.2011.
01.02.2012 между ООО "Компаньон 2000" (арендатор) и ООО "СМАРТ" (новый арендатор) заключено соглашение о переводе прав и обязанностей Арендатора по договору аренды земельного участка от 11.08.2005, по условиям которого арендатор передает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 11.08.2005 заключенному между Администрацией города Иркутска и ООО "Компаньон 2000" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, пр. Маршала Жукова, правая сторона ост. к/р Дружбы, площадью 104 кв. м, с кадастровым номером 38:36:000025:0107 (пункт 1.1 соглашения). Согласно пункту 2 соглашения от 01.02.2012 Администрация города Иркутска (арендодатель) выражает свое согласие на перевод прав и обязанностей по договору аренды от 11.08.2005 от ООО "Компаньон 2000" к ООО "СМАРТ", путем вынесения такого распоряжения.
Письмом от 29.05.2012 ООО "СМАРТ" обратилось к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку с ходатайством о продлении срока действия договора аренды земельного участка от 11.08.2005 в связи с окончанием его действия. В ответ на данное заявление Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку письмом от 10.06.2012 сообщил, что договор аренды земельного участка под размещение временного сооружения - павильона в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации продлен на неопределенный срок; на сегодняшний день временное сооружение - павильон продолжает работать.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.12.2012 N 01/081/2012-925 в отношении земельного участка, с кадастровым номером 38:36:000025:0107, общей площадью 104 кв. м, зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды, за ООО "СМАРТ" (ИНН 3811095986) на основании договора аренды земельного участка для размещения павильона (киоска) и иных временных сооружений от 11.08.2005, Распоряжения Комитета по управлению Октябрьским округом г. Иркутска от 11.08.2005 N 704-02-830/5, дополнительного соглашения (А) от 19.10.2010 N 4136 к договору аренды земельного участка от 11.08.2005 от 19.10.2010, соглашение о переводе прав и обязанностей от 01.02.2012.
На основании определения суда от 3 декабря 2014 года в материалы дела из Октябрьского районного суда города Иркутска поступило гражданское дело N 2-1410/06 по иску Макеева А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" о признании права собственности.
Из материалов гражданского дела N 2-1410/06 усматривается, что Макеев А.Г. обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" о признании права собственности на нежилое здание литер А, общей площадью 93,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба".
Решением Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года по гражданскому делу N 2-1410/06 исковые требования Макеева А.Г. удовлетворены; за Макеевым Александром Геннадьевичем признано право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание под лит. А общей площадью 93,8 кв. м, кадастровый номер 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550, расположенное по адресу: г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", являющееся предметом договора купли-продажи от 10.03.2006, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Компаньон 2000" и Макеевым Александром Геннадьевичем.
Данное решение вступило в законную силу, в судах апелляционной и кассационной инстанций не обжаловалось.
На основании решения Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года, вступившего в законную силу 14.07.2006, за Макеевым Александром Геннадьевичем зарегистрировано право собственности на нежилое отдельно стоящее одноэтажное из металлического каркаса с утеплением здание общей площадью 93,80 кв. м по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2006 сделана запись регистрации N 38-38-01/083/2006-014 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.08.2006 серии 38-АГ N 375708).
Впоследствии между ООО "СМАРТ" (займодавец) и Макеевым А.Г. (заемщик) был заключен договор займа N 3 от 03.10.2006, по условиям которого займодавец передал в собственность заемщика денежную сумму в размере 500 000 рублей, а заемщик обязался возвратить сумму займа в установленный договором срок.
30.11.2006 между ООО "СМАРТ" и Макеевым А.Г. было подписано соглашение об отступном к договору займа N 3 от 03.10.2006, по условиям которого стороны, руководствуясь статьей 409 Гражданского кодекса Российской Федерации, договорились о прекращении обязательств Макеева А.Г. перед ООО "СМАРТ" по возврату полученной суммы займа и процентов, начисленных на сумму займа, в соответствии с договором займа N 3 от 03.10.2006, путем предоставления заемщиком займодавцу отступного (пункт 1.1. соглашения).
Как следует из пункта 2.2 соглашения от 30.11.2006 об отступном к договору займа N 3 от 03.10.2006, стороны договорились, что Макеев А.Г. передает ООО "СМАРТ" недвижимое имущество: нежилое отдельно стоящее одноэтажное из металлического каркаса с утеплением здание, общей площадью 93,80 кв. м, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", кадастровый (условный) номер 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550. Имущество принадлежит Макееву А.Г. на основании решения Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года, вступившего в законную силу 14.07.2006, зарегистрированного в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть- Ордынскому Бурятскому автономному округу (свидетельство о государственной регистрации права 38-АГ 375708 от 24.08.2006) (пункт 2.6 соглашения).
Макеев А.Г. передал ООО "СМАРТ" принадлежащее ему вышеуказанное имущество по акту приема-передачи от 01.12.2006.
12.01.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 38-38-01/114/2006-891 о регистрации за ООО "СМАРТ" права собственности на нежилое здание, инвентарный номер 25:401:001:200141550, литер А, площадью 93,80 кв. м, этажность 1, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, проспект Маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр "Дружба", кадастровый (условный) номер 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550, на основании соглашения об отступном от 30.11.2006 к договору займа N 3 от 03.10.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.01.2007 серии 38-АГ N 422961.
В настоящем случае министерство имущественных отношений Иркутской области требует признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "СМАРТ" на нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550; обязать ответчика снести указанное нежилое здание как самовольную постройку. Правовым основанием иска указаны статьи 130, 131, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском в связи с тем, что Законом Иркутской области от 15.07.2013 N 69-оз "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области" полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые на разграничена, переданы Правительству Иркутской области, уполномоченным органом на осуществление от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимых действий, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений Иркутской области.
Истцу стало известно о наличии спорного объекта при обращении ответчика в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении земельного участка.
По мнению заявителя жалобы, на земельном участке, не отведенным для этих целей в установленном порядке, расположен объект недвижимости: нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550, являющийся в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.
Оспаривание зарегистрированного права может происходить только в судебном порядке и в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д.
По смыслу абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).
Данный вывод основан на судебной практике, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.
Из системного толкования глав 13, 14, 20, параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правом на предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.
Исходя из содержания заявленных требований и подлежащих применению норм права, истец в рассматриваемом случае в силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие спора о праве и соответствующей записи в государственном реестре, а также обосновать, каким образом право на имущество нарушает интересы министерства имущественных отношений Иркутской области и каким образом признание отсутствующим права собственности повлечет восстановление нарушенных прав лиц, в защиту которых подан иск.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Министерство имущественных отношений Иркутской области, предъявляя иск о признании права собственности на спорное нежилое здание отсутствующим, не претендует на указанное имущество, а в действительности намерено защитить право на земельный участок, занятый объектом.
Поскольку как таковой спор о праве на спорное имущество отсутствует, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявленное требование не может способствовать защите прав на земельный участок, который истец полагает нарушенным.
Более того, лицом, владеющим имуществом и обладающим на него зарегистрированным правом, является ответчик. При этом основанием для государственной регистрации права правопредшественника ответчика на нежилое здание как на объект недвижимого имущества послужил вступивший в законную силу судебный акт - решение Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года по гражданскому делу N 2-1410/06.
При таких обстоятельствах избранный истцом способ защиты нарушенного права является ненадлежащим, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска о признании права отсутствующим не имеется.
Обстоятельства соответствия спорного объекта требованиям безопасности не подлежат исследованию в рамках спора по настоящему делу, поскольку данные обстоятельства были предметом исследования в рамках гражданского дела N 2-1410/06. Ответчик приобрел спорный торговый павильон как объект недвижимого имущества, основанием для регистрации вещного права на который у правопредшественника ответчика послужил вступивший в законную силу судебный акт.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку в настоящем случае имеется вступивший в законную силу судебный акт, которым подтверждено наличие права собственности на спорное сооружение как на объект недвижимости у правопредшественника ответчика - Макеева А.Г., в связи с чем принятие судом иного решения в отношении того же объекта будет противоречить принципам, закрепленным в действующем законодательстве, а именно - в статье 1 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов. Однако истцом решение Октябрьского районного суда города Иркутска от 3 июля 2006 года по гражданскому делу N 2-1410/06 не обжаловалось; не обжаловалось оно и Администрацией города Иркутска, которая в указанный период осуществляла правомочия по распоряжению соответствующими земельными участками на территории муниципального образования и которая в соответствии с пунктом 2 соглашения от 01.02.2012 как арендодатель выразила свое согласие на перевод прав и обязанностей по договору аренды от 11.08.2005 от ООО "Компаньон 2000" к ООО "СМАРТ".
При таких установленных обстоятельствах апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и исковых требований Министерства имущественных отношений Иркутской области о признании отсутствующим права собственности ответчика ООО "СМАРТ" на нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, пр-т маршала Жукова, правая сторона ост. Кинотеатр Дружба, кадастровый номер объекта 38:36:000025:0107:25:401:001:200141550; об обязании ответчика снести указанный объект недвижимости.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 4 марта 2015 года по делу N А19-15119/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Д.В.БАСАЕВ
Судьи
Д.Н.РЫЛОВ
Э.В.ТКАЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)