Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Заявление возвращено в связи с тем, что участок расположен в охранной зоне, градостроительные регламенты в которой признаны недействующими.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Стройкапитал" Мининой Н.В. (доверенность от 15.01.2015), от правительства Санкт-Петербурга Татариновой Н.Ю. (доверенность от 12.01.2015 N 07-125/28), Мануйловой О.П. (доверенность от 12.01.2015 N 07-125/34), от Комитета по строительству Мануйловой О.П. (доверенность от 12.01.2015 N 28/15), рассмотрев 01.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройкапитал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2014 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Тимухина И.А.) по делу N А56-12698/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стройкапитал", место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 115, ОГРН 1077847080585, ИНН 7838376117 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Комитета по строительству, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, ОГРН 1027810279397, ИНН 7830002342 (далее - Комитет), по возврату заявления от 19.11.2013 о подготовке проекта постановления правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Просвещения, участок 1 (юго-восточнее пересечения с Госпитальной ул.) для строительства объекта страхования (административного центра); об обязании правительства Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, ОГРН 1027809257178, ИНН 7830002078 (далее - Правительство), устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о предоставлении Обществу названного земельного участка путем издания соответствующего постановления.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство и Комитет.
Решением от 19.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.10.2014, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.
По мнению Общества, им представлены все необходимые документы для принятия Правительством решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства; у Комитета не было оснований для возврата документов; ссылка на то, что Правительство лишено правовых оснований принять решение о предоставлении участка, расположенного в зоне охраны культурного наследия, в отсутствие градостроительных регламентов является несостоятельной ввиду того, что указанное обстоятельство не является предусмотренным действующим законодательством основанием для отказа в предоставлении земельного участка; Правительство и его структурные подразделения имеют возможность определить градостроительный регламент для испрашиваемого земельного участка.
В отзыве на кассационную жалобу Правительство и Комитет просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Правительства и Комитета против ее удовлетворения возражали.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства от 27.04.2010 N 461 "О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: г. Павловск, ул. Просвещения, участок 1 (юго-восточнее пересечения с Госпитальной ул.)" Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 29.06.2010 заключили договор N 24/ЗКИ-02254 аренды земельного участка площадью 6192 кв. м с кадастровым номером 78:42:16238:9, расположенного в зоне N 7 по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Просвещения, участок 1 (юго-восточнее пересечения с Госпитальной ул.), для проведения изыскательских работ в целях определения возможности размещения объекта страхования.
Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 22.04.2011 N 3077-рк утверждена схема расположения земельного участка площадью 3780 кв. м, расположенного по названному адресу; установлены ограничения в использовании земельного участка: охранные зоны объектов культурного наследия (3780 кв. м) и канализационных сетей (51 кв. м).
Распоряжением Комитета от 30.05.2011 N 152 утвержден акт о выборе названного земельного участка для строительства.
Земельный участок площадью 3780 кв. м с кадастровым номером 78:42:16238:10 и разрешенным использованием - для размещения объектов страхования, 01.07.2011 поставлен на кадастровый учет.
Общество 19.11.2013 обратилось в Комитет с заявлением о подготовке проекта постановления Правительства о предоставлении земельного участка площадью 3780 кв. м с кадастровым номером 78:42:16238:10 для строительства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 08.04.2015 N Ф07-483/2015 ПО ДЕЛУ N А56-12698/2014
Требование: О признании незаконными действий Комитета по строительству по возврату заявления о подготовке проекта постановления Правительства субъекта РФ о предоставлении земельного участка для строительства.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Заявление возвращено в связи с тем, что участок расположен в охранной зоне, градостроительные регламенты в которой признаны недействующими.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. по делу N А56-12698/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Стройкапитал" Мининой Н.В. (доверенность от 15.01.2015), от правительства Санкт-Петербурга Татариновой Н.Ю. (доверенность от 12.01.2015 N 07-125/28), Мануйловой О.П. (доверенность от 12.01.2015 N 07-125/34), от Комитета по строительству Мануйловой О.П. (доверенность от 12.01.2015 N 28/15), рассмотрев 01.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройкапитал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2014 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Тимухина И.А.) по делу N А56-12698/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стройкапитал", место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 115, ОГРН 1077847080585, ИНН 7838376117 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Комитета по строительству, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, ОГРН 1027810279397, ИНН 7830002342 (далее - Комитет), по возврату заявления от 19.11.2013 о подготовке проекта постановления правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Просвещения, участок 1 (юго-восточнее пересечения с Госпитальной ул.) для строительства объекта страхования (административного центра); об обязании правительства Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, ОГРН 1027809257178, ИНН 7830002078 (далее - Правительство), устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о предоставлении Обществу названного земельного участка путем издания соответствующего постановления.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство и Комитет.
Решением от 19.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.10.2014, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.
По мнению Общества, им представлены все необходимые документы для принятия Правительством решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства; у Комитета не было оснований для возврата документов; ссылка на то, что Правительство лишено правовых оснований принять решение о предоставлении участка, расположенного в зоне охраны культурного наследия, в отсутствие градостроительных регламентов является несостоятельной ввиду того, что указанное обстоятельство не является предусмотренным действующим законодательством основанием для отказа в предоставлении земельного участка; Правительство и его структурные подразделения имеют возможность определить градостроительный регламент для испрашиваемого земельного участка.
В отзыве на кассационную жалобу Правительство и Комитет просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Правительства и Комитета против ее удовлетворения возражали.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства от 27.04.2010 N 461 "О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: г. Павловск, ул. Просвещения, участок 1 (юго-восточнее пересечения с Госпитальной ул.)" Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 29.06.2010 заключили договор N 24/ЗКИ-02254 аренды земельного участка площадью 6192 кв. м с кадастровым номером 78:42:16238:9, расположенного в зоне N 7 по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Просвещения, участок 1 (юго-восточнее пересечения с Госпитальной ул.), для проведения изыскательских работ в целях определения возможности размещения объекта страхования.
Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 22.04.2011 N 3077-рк утверждена схема расположения земельного участка площадью 3780 кв. м, расположенного по названному адресу; установлены ограничения в использовании земельного участка: охранные зоны объектов культурного наследия (3780 кв. м) и канализационных сетей (51 кв. м).
Распоряжением Комитета от 30.05.2011 N 152 утвержден акт о выборе названного земельного участка для строительства.
Земельный участок площадью 3780 кв. м с кадастровым номером 78:42:16238:10 и разрешенным использованием - для размещения объектов страхования, 01.07.2011 поставлен на кадастровый учет.
Общество 19.11.2013 обратилось в Комитет с заявлением о подготовке проекта постановления Правительства о предоставлении земельного участка площадью 3780 кв. м с кадастровым номером 78:42:16238:10 для строительства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)