Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,
при участии в заседании:
от истца - Сидорова М.П., по доверенности от 29.08.2014 N 4492,
от ответчика - Цыганков В.В., лично по паспорту, Абанина И.А., по доверенности от 16.12.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Цыганкова Вячеслава Владимировича на решение Арбитражного суда Московской области от 06 апреля 2015 года по делу N А41-79/15, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по исковому заявлению администрации Рузского муниципального района Московской области к индивидуальному предпринимателю Цыганкову Вячеславу Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате,
установил:
администрация Рузского муниципального района Московской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Цыганкову Вячеславу Владимировичу (далее - ИП Цыганков В.В., ответчик) с требованиями:
- - взыскать с индивидуального предпринимателя Цыганкова Вячеслава Владимировича в пользу администрации Рузского муниципального района Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 в размере 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубля 32 копеек и пени в размере 54 695 рублей 75 копеек;
- - взыскать с индивидуального предпринимателя Цыганкова Вячеслава Владимировича в пользу администрация Рузского муниципального района Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013 в размере 85 707 рублей 34 копеек, в том числе основной долг в размере 66 903 рублей 26 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек.
Решением от 06 апреля 2015 года Арбитражный суд Московской области заявленные требования администрации удовлетворил.
Не согласившись с указанным судебным актом, индивидуальный предприниматель Цыганков Вячеслав Владимирович обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы предприниматель указал, что в пункте 3 приложения N 1 к договору аренды N 79 согласовано условие, в соответствии с которым арендатору на период строительства (реконструкции), но не более чем на 3 года с момента подписания договора, установлен коэффициент Кд, равный 1,5. Сторонами изменения в договор относительно исключения указанного пункта не внесены. Цыганков В.В., регулярно оплачивая арендную плату, не пользуется арендованным земельным участком с кадастровым номером 50:19:0040501:468, не осуществляет на данном земельном участке строительство, не разместил там объекты торговли и не осуществляет какую-либо деятельность, в связи с чем арендная плата не подлежит перерасчету. На предоставленном в аренду Цыганкову В.В. на основании договора аренды N 297 от 27.12.2013 земельном участке с кадастровым номером 50:19:0040505:473 никакая коммерческая деятельность и деятельность по благоустройству территории и организации парковки с пожарным проездом не осуществляется, поэтому нельзя применять коэффициенты для иных объектов коммерческого назначения, в связи с чем администрацией неправомерно применен при определении арендной платы Кд в размере 3. Кроме того, земельные участки ему были предоставлены как физическому лицу, поэтому размер арендной базовой ставки должен быть применен как к физическому лицу. Несмотря на то, что Цыганков В.В. является предпринимателем, ОКЭД на строительство у него не открыт, доказательством этому служит выписка из ЕГРЮЛ, где отражены виды деятельности, которыми занимается ИП Цыганков В.В.
Представитель администрации возражал против доводов жалобы, ссылался на представленный отзыв. Просил обжалуемое решение оставить без изменения в части взыскания задолженности по арендной плате. Пояснил, что земельные участки предоставлялись ответчику для осуществления коммерческой деятельности, соответственно, при расчете арендной платы необходимо использовать коэффициенты, установленные для индивидуальных предпринимателей, а не физических лиц. Законодательно установлен срок начала и окончания применения льготного коэффициента 1,5, составляющий 3 года с даты заключения договора аренды. При этом применение коэффициента Кд в соответствии с приложением к Закону "О регулировании земельных отношений" после истечения трехлетнего срока не является применением нового коэффициента, так как применение коэффициента Кд, равного 1,5, ограничено тремя годами. Для коэффициента Пкд льготный период Законом не установлен. Соответственно, коэффициент Пкд подлежит применению независимо оттого, ведется строительство на земельном участке, или объект уже эксплуатируется.
В судебном заседании представитель администрации Рузского муниципального района Московской области заявил об отказе от заявленных требований в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации в части взыскания пени в размере 54 695 рублей 75 копеек по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 в размере 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубля 32 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013.
Указанное заявление подписано представителем администрации Рузского муниципального района Московской области Белогуровым Е.А., который доверенностью от 24.03.2015 N 162-01исх-2336 уполномочен на полный или частичный отказ от исковых требований.
Индивидуальный предприниматель Цыганков Вячеслав Владимирович не представил возражений против принятия судом отказа от части требований.
Учитывая, что в соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично, принимая во внимание, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, апелляционный суд принимает отказ администрации Рузского муниципального района Московской области от заявленных требований в части взыскания пени в размере 54 695 рублей 75 копеек по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 в размере 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубля 32 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в указанной части, производство по делу следует прекратить в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Рузского муниципального района Московской области N 3907 от 12.09.2011 между истцом (арендодателем) и гражданином Цыганковым В.В. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - Участок), находящийся в государственной неразграниченной собственности, общей площадью 2 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:19:0040501:468, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, местоположение: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Дороховское, пос. Дорохово, ул. Комсомольская, разрешенное использование: для строительства магазина (п. 1.1. договора).
Срок аренды участка установлен сроком на 10 (десять) лет с 14.10.2011 по 13.10.2021 (п. 2.1. договора). Участок считается переданным с даты, указанной в п. 2.1. договора (п. 2.2. договора).
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 28.11.2011 за номером 50-50-19/058/2011-113.
Арендная плата за земельный участок вносится ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца (п. 3.2. договора).
Пунктом 4.4.4. договора установлено, что арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 5.2. договора).
На основании постановления администрации Рузского муниципального района Московской области N 3757 от 13.12.2013 между истцом (арендодателем) и гражданином Цыганковым В.В. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - Участок), находящийся в государственной неразграниченной собственности, общей площадью 2 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:19:0040505:473, местоположение: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Дороховское, пос. Дорохово, разрешенное использование (назначение) - для благоустройства территории, прилегающей к существующему магазину и организации парковки с пожарном проездом (п. 1.1. договора).
Срок аренды участка установлен на 49 (срок девять) лет с 27.12.2013 по 26.12.2062 (п. 2.1. договора). Участок считается переданным с даты, указанной в п. 2.1. договора (п. 2.2. договора).
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 05.02.2014 за номером 50-50-19/001/2015-564.
Арендная плата вносится ежеквартально (п. 3.4. договора).
Пунктом 4.4.4. договора установлено, что арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 5.2. договора).
Согласно расчету истца задолженность ответчика по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 составила 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубль 32 копейки и пени в размере 54 695 рублей 75 копеек.
Аб - 1,51 руб./кв. м - на 2012 год,
Аб - 1,66 руб./кв. м - на 2013 год,
Аб - 1,83 руб./кв. м - на 2014 год.
В соответствии со статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ при предоставлении участка по договору аренды, предусматривающему капитальное строительство, Кд на время строительства (3 года с момента подписания договора) установлен в размере 1,5.
С 14.10.2014 Кд для размещения объектов торговли (магазина) установлен в размере 4,2.
Для размещения объектов торговли Пкд установлен в размере 1,5.
Км для д. Дорохово установлен в размере 10.
На основании вышеизложенного, арендная плата подлежала уплате в следующем размере:
- Ап на 2012 год - 1,51 x 1,5 x 1,5 x 10 x 2 000 = 67 950 рублей (16 987 рублей 50 копеек за квартал);
- Ап на 2013 год - 1,66 x 1,5 x 1,5 x 10 x 2 000 = 74 700 рублей (18 675 рублей за квартал);
- Ап на 2014 год (до 14.10.2014) - 1,83 x 1,5 x 1,5 x 10 x 2 000 = 82 350 рублей (20 587 рублей 50 копеек за квартал);
- Ап на 2014 год (после 14.10.2014) - 1,83 x 4,2 x 1,5 x 10 x 2 000 = 230 580 рублей (57 645 рублей 00 копеек за квартал).
За период с 1 квартала 2012 года по 4 квартал 2014 года по договору N 79 от 14.10.2011 размер арендной платы составил 242 069 руб. 34 коп. (14 722 рубля 50 копеек за 78 дней 1 квартала 2012 года + 50 962 рубля 50 копеек за 2-4 кварталы 2012 года + 74 700 рублей за 2013 год + 61 762 рубля 50 копеек за 1,2,3 кварталы 2014 года + 9 846 рублей 19 копеек за 44 дня 2014 года + 30 075 рублей 65 копеек за 48 дней 2014 года).
За указанный период поступило 45 688 рублей 32 копейки.
Таким образом, задолженность по договору N 79 от 14.10.2011 составила 196 381 рубль 32 копейки.
Задолженность ответчика по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013 составила 85 707 рублей 34 копейки, в том числе основной долг в размере 66 903 рублей 26 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек.
Аб - 1,66 руб./кв. м - на 2013 год,
Аб - 1,83 руб./кв. м - на 2014 год.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ для благоустройства территории, прилегающей к существующему магазину и организации парковки с пожарным выездом, Кд установлен в размере 3 (пункт 41 Приложения - для размещения иных объектов коммерческого назначения).
Пкд установлен в размере 1 (пункт 41 - для размещения иных объектов коммерческого назначения, пункт 1.1. Решения Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 29 сентября 2010 года N 122/15).
Км для д. Дорохово установлен в размере 10.
- Ап на 2013 год - 1,66 x 3 x 1 x 10 x 2000 = 99 600 рублей (24 900 рублей за квартал);
- Ап на 2014 год - 1,83 x 3 x 1 x 10 x 2000 = 109 800 рублей (27 450 рублей за квартал).
За период с 27.12.2013 по 4 квартал 2014 года по договору N 297 от 27.12.2013 размер арендной платы составил 111 153 рубля 26 копеек (1 353 рубля 26 копеек за 5 дней 4 квартала 2013 год + 109 800 рублей за 2014 год).
За указанный период поступило 44 250 рублей.
Таким образом, в настоящий момент задолженность по Договору N 297 от 27.12.2013 составляет 66 903 рубля 26 копеек.
Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо исх. N 122314-121-1 от 23.12.2014, в которой указал на наличие задолженности по арендной плате и необходимость ее погашения. Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате в заявленной сумме в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьями 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пункты 1 и 2 статьи 609 ГК РФ устанавливают, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент заключения спорного договора) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Аналогичная норма содержится в абзаце 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Поскольку регулирование арендной платы за указанный земельный участок осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью 07.06.1996 был принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.08.2015 N 10АП-4820/2015 ПО ДЕЛУ N А41-79/15
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 г. по делу N А41-79/15
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,
при участии в заседании:
от истца - Сидорова М.П., по доверенности от 29.08.2014 N 4492,
от ответчика - Цыганков В.В., лично по паспорту, Абанина И.А., по доверенности от 16.12.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Цыганкова Вячеслава Владимировича на решение Арбитражного суда Московской области от 06 апреля 2015 года по делу N А41-79/15, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по исковому заявлению администрации Рузского муниципального района Московской области к индивидуальному предпринимателю Цыганкову Вячеславу Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате,
установил:
администрация Рузского муниципального района Московской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Цыганкову Вячеславу Владимировичу (далее - ИП Цыганков В.В., ответчик) с требованиями:
- - взыскать с индивидуального предпринимателя Цыганкова Вячеслава Владимировича в пользу администрации Рузского муниципального района Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 в размере 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубля 32 копеек и пени в размере 54 695 рублей 75 копеек;
- - взыскать с индивидуального предпринимателя Цыганкова Вячеслава Владимировича в пользу администрация Рузского муниципального района Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013 в размере 85 707 рублей 34 копеек, в том числе основной долг в размере 66 903 рублей 26 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек.
Решением от 06 апреля 2015 года Арбитражный суд Московской области заявленные требования администрации удовлетворил.
Не согласившись с указанным судебным актом, индивидуальный предприниматель Цыганков Вячеслав Владимирович обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы предприниматель указал, что в пункте 3 приложения N 1 к договору аренды N 79 согласовано условие, в соответствии с которым арендатору на период строительства (реконструкции), но не более чем на 3 года с момента подписания договора, установлен коэффициент Кд, равный 1,5. Сторонами изменения в договор относительно исключения указанного пункта не внесены. Цыганков В.В., регулярно оплачивая арендную плату, не пользуется арендованным земельным участком с кадастровым номером 50:19:0040501:468, не осуществляет на данном земельном участке строительство, не разместил там объекты торговли и не осуществляет какую-либо деятельность, в связи с чем арендная плата не подлежит перерасчету. На предоставленном в аренду Цыганкову В.В. на основании договора аренды N 297 от 27.12.2013 земельном участке с кадастровым номером 50:19:0040505:473 никакая коммерческая деятельность и деятельность по благоустройству территории и организации парковки с пожарным проездом не осуществляется, поэтому нельзя применять коэффициенты для иных объектов коммерческого назначения, в связи с чем администрацией неправомерно применен при определении арендной платы Кд в размере 3. Кроме того, земельные участки ему были предоставлены как физическому лицу, поэтому размер арендной базовой ставки должен быть применен как к физическому лицу. Несмотря на то, что Цыганков В.В. является предпринимателем, ОКЭД на строительство у него не открыт, доказательством этому служит выписка из ЕГРЮЛ, где отражены виды деятельности, которыми занимается ИП Цыганков В.В.
Представитель администрации возражал против доводов жалобы, ссылался на представленный отзыв. Просил обжалуемое решение оставить без изменения в части взыскания задолженности по арендной плате. Пояснил, что земельные участки предоставлялись ответчику для осуществления коммерческой деятельности, соответственно, при расчете арендной платы необходимо использовать коэффициенты, установленные для индивидуальных предпринимателей, а не физических лиц. Законодательно установлен срок начала и окончания применения льготного коэффициента 1,5, составляющий 3 года с даты заключения договора аренды. При этом применение коэффициента Кд в соответствии с приложением к Закону "О регулировании земельных отношений" после истечения трехлетнего срока не является применением нового коэффициента, так как применение коэффициента Кд, равного 1,5, ограничено тремя годами. Для коэффициента Пкд льготный период Законом не установлен. Соответственно, коэффициент Пкд подлежит применению независимо оттого, ведется строительство на земельном участке, или объект уже эксплуатируется.
В судебном заседании представитель администрации Рузского муниципального района Московской области заявил об отказе от заявленных требований в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации в части взыскания пени в размере 54 695 рублей 75 копеек по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 в размере 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубля 32 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013.
Указанное заявление подписано представителем администрации Рузского муниципального района Московской области Белогуровым Е.А., который доверенностью от 24.03.2015 N 162-01исх-2336 уполномочен на полный или частичный отказ от исковых требований.
Индивидуальный предприниматель Цыганков Вячеслав Владимирович не представил возражений против принятия судом отказа от части требований.
Учитывая, что в соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично, принимая во внимание, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, апелляционный суд принимает отказ администрации Рузского муниципального района Московской области от заявленных требований в части взыскания пени в размере 54 695 рублей 75 копеек по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 в размере 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубля 32 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в указанной части, производство по делу следует прекратить в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Рузского муниципального района Московской области N 3907 от 12.09.2011 между истцом (арендодателем) и гражданином Цыганковым В.В. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - Участок), находящийся в государственной неразграниченной собственности, общей площадью 2 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:19:0040501:468, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, местоположение: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Дороховское, пос. Дорохово, ул. Комсомольская, разрешенное использование: для строительства магазина (п. 1.1. договора).
Срок аренды участка установлен сроком на 10 (десять) лет с 14.10.2011 по 13.10.2021 (п. 2.1. договора). Участок считается переданным с даты, указанной в п. 2.1. договора (п. 2.2. договора).
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 28.11.2011 за номером 50-50-19/058/2011-113.
Арендная плата за земельный участок вносится ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца (п. 3.2. договора).
Пунктом 4.4.4. договора установлено, что арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 5.2. договора).
На основании постановления администрации Рузского муниципального района Московской области N 3757 от 13.12.2013 между истцом (арендодателем) и гражданином Цыганковым В.В. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - Участок), находящийся в государственной неразграниченной собственности, общей площадью 2 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:19:0040505:473, местоположение: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Дороховское, пос. Дорохово, разрешенное использование (назначение) - для благоустройства территории, прилегающей к существующему магазину и организации парковки с пожарном проездом (п. 1.1. договора).
Срок аренды участка установлен на 49 (срок девять) лет с 27.12.2013 по 26.12.2062 (п. 2.1. договора). Участок считается переданным с даты, указанной в п. 2.1. договора (п. 2.2. договора).
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 05.02.2014 за номером 50-50-19/001/2015-564.
Арендная плата вносится ежеквартально (п. 3.4. договора).
Пунктом 4.4.4. договора установлено, что арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 5.2. договора).
Согласно расчету истца задолженность ответчика по договору аренды земельного участка N 79 от 14.10.2011 составила 251 077 рублей 07 копеек, в том числе основной долг в размере 196 381 рубль 32 копейки и пени в размере 54 695 рублей 75 копеек.
Аб - 1,51 руб./кв. м - на 2012 год,
Аб - 1,66 руб./кв. м - на 2013 год,
Аб - 1,83 руб./кв. м - на 2014 год.
В соответствии со статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ при предоставлении участка по договору аренды, предусматривающему капитальное строительство, Кд на время строительства (3 года с момента подписания договора) установлен в размере 1,5.
С 14.10.2014 Кд для размещения объектов торговли (магазина) установлен в размере 4,2.
Для размещения объектов торговли Пкд установлен в размере 1,5.
Км для д. Дорохово установлен в размере 10.
На основании вышеизложенного, арендная плата подлежала уплате в следующем размере:
- Ап на 2012 год - 1,51 x 1,5 x 1,5 x 10 x 2 000 = 67 950 рублей (16 987 рублей 50 копеек за квартал);
- Ап на 2013 год - 1,66 x 1,5 x 1,5 x 10 x 2 000 = 74 700 рублей (18 675 рублей за квартал);
- Ап на 2014 год (до 14.10.2014) - 1,83 x 1,5 x 1,5 x 10 x 2 000 = 82 350 рублей (20 587 рублей 50 копеек за квартал);
- Ап на 2014 год (после 14.10.2014) - 1,83 x 4,2 x 1,5 x 10 x 2 000 = 230 580 рублей (57 645 рублей 00 копеек за квартал).
За период с 1 квартала 2012 года по 4 квартал 2014 года по договору N 79 от 14.10.2011 размер арендной платы составил 242 069 руб. 34 коп. (14 722 рубля 50 копеек за 78 дней 1 квартала 2012 года + 50 962 рубля 50 копеек за 2-4 кварталы 2012 года + 74 700 рублей за 2013 год + 61 762 рубля 50 копеек за 1,2,3 кварталы 2014 года + 9 846 рублей 19 копеек за 44 дня 2014 года + 30 075 рублей 65 копеек за 48 дней 2014 года).
За указанный период поступило 45 688 рублей 32 копейки.
Таким образом, задолженность по договору N 79 от 14.10.2011 составила 196 381 рубль 32 копейки.
Задолженность ответчика по договору аренды земельного участка N 297 от 27.12.2013 составила 85 707 рублей 34 копейки, в том числе основной долг в размере 66 903 рублей 26 копеек и пени в размере 18 804 рублей 08 копеек.
Аб - 1,66 руб./кв. м - на 2013 год,
Аб - 1,83 руб./кв. м - на 2014 год.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ для благоустройства территории, прилегающей к существующему магазину и организации парковки с пожарным выездом, Кд установлен в размере 3 (пункт 41 Приложения - для размещения иных объектов коммерческого назначения).
Пкд установлен в размере 1 (пункт 41 - для размещения иных объектов коммерческого назначения, пункт 1.1. Решения Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 29 сентября 2010 года N 122/15).
Км для д. Дорохово установлен в размере 10.
- Ап на 2013 год - 1,66 x 3 x 1 x 10 x 2000 = 99 600 рублей (24 900 рублей за квартал);
- Ап на 2014 год - 1,83 x 3 x 1 x 10 x 2000 = 109 800 рублей (27 450 рублей за квартал).
За период с 27.12.2013 по 4 квартал 2014 года по договору N 297 от 27.12.2013 размер арендной платы составил 111 153 рубля 26 копеек (1 353 рубля 26 копеек за 5 дней 4 квартала 2013 год + 109 800 рублей за 2014 год).
За указанный период поступило 44 250 рублей.
Таким образом, в настоящий момент задолженность по Договору N 297 от 27.12.2013 составляет 66 903 рубля 26 копеек.
Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо исх. N 122314-121-1 от 23.12.2014, в которой указал на наличие задолженности по арендной плате и необходимость ее погашения. Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате в заявленной сумме в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьями 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пункты 1 и 2 статьи 609 ГК РФ устанавливают, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент заключения спорного договора) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Аналогичная норма содержится в абзаце 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Поскольку регулирование арендной платы за указанный земельный участок осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью 07.06.1996 был принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)