Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Общество полагало, что граница и площадь спорного участка определены без учета фактического землепользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Купреенкова В.А., Лазарева С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабировой Я.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" (далее - общество "ИГАТП") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.07.2014 по делу N А71-4973/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики приняли участие представители общества "ИГАТП" - Шубко М.В. (доверенность от 01.10.2014), Хуснутдинов Р.М. (доверенность от 12.09.2013).
Общество "ИГАТП" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к администрации муниципального образования "город Ижевск" (далее - администрация), Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска (далее - управление), индивидуальному предпринимателю Садыковой Фариде Фаизовне об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 в соответствии с приложенным межевым планом от 10.12.2013 в следующих координатах:
- - установлении площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 равной 35 182 кв. м;
- - признании договора аренды от 05.09.2013 N 5630, заключенного между Администрацией и Садыковой Ф.Ф., недействительным.
Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике.
Решением суда первой инстанции от 30.07.2014 (судья Мельников А.Ю.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 (судьи Голубцова Ю.А., Виноградова Л.В., Зеленина Т.Л.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "ИГАТП" просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушение ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам. Заявитель считает, что акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992 содержит ошибку в определении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13, поскольку не соответствует решению исполнительным комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 05.11.1992 N 511/20, которым площадь данного участка определена в размере 34 459 кв. м, а также существующему ограждению территории предприятия. По мнению заявителя, границы земельного участка определены в 1992 года односторонним государственно-властным актом без согласования с правопредшественником истца, и на основании ошибочных сведений общество "ИГАТП" впоследствии реализовало свое право на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 459 кв. м. Заявитель указывает на неправомерный отказ суда апелляционной инстанции в приобщении к материалам дела актов экспертизы, подтверждающих статус сооружений истца как объектов недвижимости. Общество "ИГАТП" не согласен с оценкой данной судами сооружениям, находящемся в границах спорного земельного участка, и полагает, что факт государственной регистрации права собственности на агитационное сооружение "доска почета" свидетельствует о наличии у данного сооружения признаков объекта недвижимости.
Как установлено судами, исполнительным комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики принято решение от 05.11.1992 N 511/20 об уточнении границ земельного участка грузового автотранспортного предприятия объединения "Удмуртавтотранс" в Первомайском районе с определением площади в размере 34 459 кв. м.
На основании указанного решения предприятию выдан государственный акт N 22 о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка площадью 3,2459 га для размещения грузового автотранспортного предприятия, составлен акт от 18.11.1992 об отводе границ участка и красных линий в натуре. Согласно акту границы земельного участка закреплены на местности существующим ограждением, к акту приложена схема поворота границ участка с координатами.
Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв. м поставлен на кадастровый учет 23.11.1992, что следует из кадастровой выписки от 08.11.2013.
Постановлением администрации от 08.12.2009 N 1197/2 прекращено право постоянного бессрочного пользования общества "ИГАТП" земельным участком с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв. м, основанное на государственном акте N 22. Земельный участок предоставлен обществу в собственность для эксплуатации и обслуживания автотранспортного предприятия.
На основании названного постановления между администрацией (продавец) и обществом "ИГАТП" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 26.01.2010 N 4047 земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв. м для эксплуатации и обслуживания существующего автотранспортного предприятия.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности общества "ИГАТП" на нежилой 2-этажный (подземных этажей - 0) административный корпус, площадью 1986,4 кв. м, инвентарный номер 28791, литера А, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, д. 11а (свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2007), а также на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 459 кв. м, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания грузового автотранспортного предприятия, расположенный по тому же адресу (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.05.2012).
Согласно кадастровой выписке земельный участок площадью 2667 кв. м с кадастровым номером 18:26:050972:1918, с местом нахождения: г. Ижевск, Первомайский район в 30 метрах на юг от административного здания, расположенного по адресу: Ключевой поселок, д. 11а, сформирован и поставлен на кадастровый учет 19.01.2012.
Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918 является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 18:26:050972:13.
На основании договора аренды от 05.09.2013 N 5630 с 19.09.2013 земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918 площадью 2667 кв. м передан в аренду предпринимателю Садыковой Ф.Ф. сроком на 3 года для размещения временной открытой автостоянки. Договор аренды зарегистрирован 19.09.2013 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.09.2013.
По заявке общества "ИГАТП" кадастровым инженером Балобановым А.В. в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 подготовлен межевой план земельного участка от 10.12.2013.
Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане, внесенные на основании акта от 18.11.1992 в государственный кадастр недвижимости сведения относительно границ и площади земельного участка являются ошибочными. В результате ошибочно внесенных в государственный кадастр сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:13 был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918. В границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918 оказалась территория фактически занятая объектами, относящимися к комплексу недвижимого имущества общества "ИГАТП", в том числе: отмостка вдоль здания (литера А), площадка для грузовых контейнеров (литера АI), доска почета (литера С3), площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора, металлический забор, иные элементы благоустройства, озеленение. Площадь земельного участка общества "ИГАТП" при установлении границ в соответствии с местоположением существующего со стороны ул. Орджоникидзе металлического ограждения (в точках н2-н3-40) составила 35 182 кв. м, что соответствует площади земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания автотранспортного предприятия в соответствии с технико-экономическим обоснованием, выполненным МБУ "Архитектурно-планировочное бюро".
В письме от 29.01.2014 N 1801 общество "ИГАТП" просило управление согласовать межевой план от 10.12.2013, а также обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:1918, принять меры к прекращению договора аренды указанного земельного участка, заключенного между Садыковой Ф.Ф. и администрацией.
В письме от 25.02.2014 N 01-16-ОЗ/952 управление отказало обществу "ИГАТП" в согласовании межевого плана.
Общество "ИГАТП", ссылаясь на то, что на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:1918 расположена отмостка принадлежащего ему административного здания, а также сооружения и элементы благоустройства, необходимые для обслуживания и эксплуатации административного корпуса и всей производственной базы истца в целом, созданных в 70 - 80 годы XX века, указанный земельный участок находится в его владении, и полагая, что границы и площадь земельных участков определены с нарушением положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации без учета фактического землепользования, а также необходимости использования для эксплуатации объектов истца земельного участка большей площадью и в иных границах, чем установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из отсутствия доказательств того, что при установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 допущена ошибка.
Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
На основании пункта 7 указанной статьи местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка (ч. 5 ст. 38 названного Закона).
Описание местоположения границ земельного участка в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закон, является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в государственный кадастр недвижимости.
Согласно положениям ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Как установлено судами, с южной стороны принадлежащего истцу на праве собственности административного корпуса расположены сооружения и объекты благоустройства: гостевая стоянка общества "ИГАТП", агитационное сооружение "доска почета", площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора на железобетонном столбчатом фундаменте, плодовые и декоративные деревья, иные элементы благоустройства (подпорные стенки, цветочные клумбы, газоны и т.д.). Данные объекты находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918, предоставленном в аренду предпринимателю Садыковой Ф.Ф. и являющемся смежным с земельным участком истца с кадастровым номером 18:26:050972:13, принадлежащем истцу.
Суды, рассмотрев доводы истца о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 была допущена ошибка и данный земельный участок должен включать в себя земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918, признали их несостоятельными.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 467 кв. м сформирован в установленном законом порядке, границы этого участка при постановке его на кадастровый учет были согласованы с правопредшественником истца, несоответствие границ и площади этого земельного участка государственному акту N 22, акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992, постановлению администрации от 08.12.2009 N 1197/2 о прекращении права постоянного бессрочного и предоставлении земельного участка истцу в собственность, договору купли-продажи от 26.01.2010 N 4047 материалами дела не подтверждено.
Судами также установлено, что объекты, для использования которых, как полагает истец, необходим смежный земельный участок, не обладают признаками объектов недвижимости.
Недвижимая вещь должна отвечать в совокупности следующим признакам: тесная и неразрывная связь с землей, невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба для его назначения, наличие у объекта полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится, и без связи с иными объектами недвижимости, расположенными на этом земельном участке.
Как указали суды, гостевая стоянка общества "ИГАТП", агитационное сооружение "доска почета", площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора на железобетонном столбчатом фундаменте, плодовые и декоративные деревья, иные элементы благоустройства (подпорные стенки, цветочные клумбы, газоны и т.д.) не имеют самостоятельного функционального назначения, используются в качестве вспомогательных объектов либо представляют собой улучшение полезных свойств земельного участка (стоянка, площадка, замощение и т.д.). Суды признали, что такие объекты как агитационное сооружение "доска почета", плодовые и декоративные деревья, ограждение, осветительная опора и иные элементы благоустройства могут быть перенесены без ущерба для их целостности и функциональности.
При этом судами отмечено, что частичное нахождение отмостки административного здания истца в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918 не может являться основанием для включения этого земельного участка в состав земельного участка истца. Уточнить предмет исковых требований в части спора о границах земельного участка, необходимого истцу для эксплуатации данного здания с учетом площади отмостки 88,2 кв. м, истец отказался.
При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для установления местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 в соответствии с межевым планом земельного участка от 10.12.2013.
Поскольку в удовлетворении требований истца об изменении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 отказано, суды, руководствуясь ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно указали на отсутствие оснований для признания договора аренды от 05.09.2013 N 5630, заключенного между администрацией и предпринимателем Садыковой Ф.Ф., недействительным.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ошибка в установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 допущена при подготовке акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992, подлежит отклонению. Государственный акт N 22, акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992, постановление администрации от 08.12.2009 N 1197/2 о прекращении права постоянного бессрочного и предоставлении земельного участка истцу в собственность, договор купли-продажи от 26.01.2010 N 4047, являющиеся основанием возникновения прав истца на названный земельный участок в площадью 32 459 кв. м, не оспорены и не признаны недействительными.
Ссылка заявителя на отсутствие согласования границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 правопредшественником истца противоречит материалам дела и не соответствует обстоятельствам, установленным судами на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств. Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992 составлен в интересах предприятии "Удмуртавтотранс" и согласован его представителем. В ходе приватизации названного земельного участка обществом "ИГАТП" местоположение его границ и площадь не уточнялись.
Доводы общества "ИГАТП" о неправомерном отказе суда апелляционной инстанции в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно актов экспертизы, подтверждающих, по мнению истца, статус спорных сооружений как объектов недвижимости, отклоняются. Вопрос о наличии у объектов признаков объектов недвижимого имущества является вопросом права, а не факта. Выводы судов о том, что указанные сооружения не являются объектами недвижимости, соответствуют нормам материального права и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Ссылка заявителя на государственную регистрацию права собственности на агитационное сооружение "доска почета" отклоняется. Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.07.2014 по делу N А71-4973/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА
Судьи
В.А.КУПРЕЕНКОВ
С.В.ЛАЗАРЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 07.05.2015 N Ф09-894/15 ПО ДЕЛУ N А71-4973/2014
Требование: Об установлении границы и площади земельного участка, признании договора аренды смежного земельного участка недействительным.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Общество полагало, что граница и площадь спорного участка определены без учета фактического землепользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. N Ф09-894/15
Дело N А71-4973/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Купреенкова В.А., Лазарева С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабировой Я.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" (далее - общество "ИГАТП") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.07.2014 по делу N А71-4973/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики приняли участие представители общества "ИГАТП" - Шубко М.В. (доверенность от 01.10.2014), Хуснутдинов Р.М. (доверенность от 12.09.2013).
Общество "ИГАТП" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к администрации муниципального образования "город Ижевск" (далее - администрация), Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска (далее - управление), индивидуальному предпринимателю Садыковой Фариде Фаизовне об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 в соответствии с приложенным межевым планом от 10.12.2013 в следующих координатах:
- - установлении площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 равной 35 182 кв. м;
- - признании договора аренды от 05.09.2013 N 5630, заключенного между Администрацией и Садыковой Ф.Ф., недействительным.
Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике.
Решением суда первой инстанции от 30.07.2014 (судья Мельников А.Ю.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 (судьи Голубцова Ю.А., Виноградова Л.В., Зеленина Т.Л.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "ИГАТП" просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушение ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам. Заявитель считает, что акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992 содержит ошибку в определении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13, поскольку не соответствует решению исполнительным комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 05.11.1992 N 511/20, которым площадь данного участка определена в размере 34 459 кв. м, а также существующему ограждению территории предприятия. По мнению заявителя, границы земельного участка определены в 1992 года односторонним государственно-властным актом без согласования с правопредшественником истца, и на основании ошибочных сведений общество "ИГАТП" впоследствии реализовало свое право на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 459 кв. м. Заявитель указывает на неправомерный отказ суда апелляционной инстанции в приобщении к материалам дела актов экспертизы, подтверждающих статус сооружений истца как объектов недвижимости. Общество "ИГАТП" не согласен с оценкой данной судами сооружениям, находящемся в границах спорного земельного участка, и полагает, что факт государственной регистрации права собственности на агитационное сооружение "доска почета" свидетельствует о наличии у данного сооружения признаков объекта недвижимости.
Как установлено судами, исполнительным комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики принято решение от 05.11.1992 N 511/20 об уточнении границ земельного участка грузового автотранспортного предприятия объединения "Удмуртавтотранс" в Первомайском районе с определением площади в размере 34 459 кв. м.
На основании указанного решения предприятию выдан государственный акт N 22 о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка площадью 3,2459 га для размещения грузового автотранспортного предприятия, составлен акт от 18.11.1992 об отводе границ участка и красных линий в натуре. Согласно акту границы земельного участка закреплены на местности существующим ограждением, к акту приложена схема поворота границ участка с координатами.
Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв. м поставлен на кадастровый учет 23.11.1992, что следует из кадастровой выписки от 08.11.2013.
Постановлением администрации от 08.12.2009 N 1197/2 прекращено право постоянного бессрочного пользования общества "ИГАТП" земельным участком с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв. м, основанное на государственном акте N 22. Земельный участок предоставлен обществу в собственность для эксплуатации и обслуживания автотранспортного предприятия.
На основании названного постановления между администрацией (продавец) и обществом "ИГАТП" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 26.01.2010 N 4047 земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв. м для эксплуатации и обслуживания существующего автотранспортного предприятия.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности общества "ИГАТП" на нежилой 2-этажный (подземных этажей - 0) административный корпус, площадью 1986,4 кв. м, инвентарный номер 28791, литера А, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, д. 11а (свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2007), а также на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 459 кв. м, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания грузового автотранспортного предприятия, расположенный по тому же адресу (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.05.2012).
Согласно кадастровой выписке земельный участок площадью 2667 кв. м с кадастровым номером 18:26:050972:1918, с местом нахождения: г. Ижевск, Первомайский район в 30 метрах на юг от административного здания, расположенного по адресу: Ключевой поселок, д. 11а, сформирован и поставлен на кадастровый учет 19.01.2012.
Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918 является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 18:26:050972:13.
На основании договора аренды от 05.09.2013 N 5630 с 19.09.2013 земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918 площадью 2667 кв. м передан в аренду предпринимателю Садыковой Ф.Ф. сроком на 3 года для размещения временной открытой автостоянки. Договор аренды зарегистрирован 19.09.2013 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.09.2013.
По заявке общества "ИГАТП" кадастровым инженером Балобановым А.В. в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 подготовлен межевой план земельного участка от 10.12.2013.
Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане, внесенные на основании акта от 18.11.1992 в государственный кадастр недвижимости сведения относительно границ и площади земельного участка являются ошибочными. В результате ошибочно внесенных в государственный кадастр сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:13 был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918. В границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918 оказалась территория фактически занятая объектами, относящимися к комплексу недвижимого имущества общества "ИГАТП", в том числе: отмостка вдоль здания (литера А), площадка для грузовых контейнеров (литера АI), доска почета (литера С3), площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора, металлический забор, иные элементы благоустройства, озеленение. Площадь земельного участка общества "ИГАТП" при установлении границ в соответствии с местоположением существующего со стороны ул. Орджоникидзе металлического ограждения (в точках н2-н3-40) составила 35 182 кв. м, что соответствует площади земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания автотранспортного предприятия в соответствии с технико-экономическим обоснованием, выполненным МБУ "Архитектурно-планировочное бюро".
В письме от 29.01.2014 N 1801 общество "ИГАТП" просило управление согласовать межевой план от 10.12.2013, а также обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:1918, принять меры к прекращению договора аренды указанного земельного участка, заключенного между Садыковой Ф.Ф. и администрацией.
В письме от 25.02.2014 N 01-16-ОЗ/952 управление отказало обществу "ИГАТП" в согласовании межевого плана.
Общество "ИГАТП", ссылаясь на то, что на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:1918 расположена отмостка принадлежащего ему административного здания, а также сооружения и элементы благоустройства, необходимые для обслуживания и эксплуатации административного корпуса и всей производственной базы истца в целом, созданных в 70 - 80 годы XX века, указанный земельный участок находится в его владении, и полагая, что границы и площадь земельных участков определены с нарушением положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации без учета фактического землепользования, а также необходимости использования для эксплуатации объектов истца земельного участка большей площадью и в иных границах, чем установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из отсутствия доказательств того, что при установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 допущена ошибка.
Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
На основании пункта 7 указанной статьи местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка (ч. 5 ст. 38 названного Закона).
Описание местоположения границ земельного участка в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закон, является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в государственный кадастр недвижимости.
Согласно положениям ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Как установлено судами, с южной стороны принадлежащего истцу на праве собственности административного корпуса расположены сооружения и объекты благоустройства: гостевая стоянка общества "ИГАТП", агитационное сооружение "доска почета", площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора на железобетонном столбчатом фундаменте, плодовые и декоративные деревья, иные элементы благоустройства (подпорные стенки, цветочные клумбы, газоны и т.д.). Данные объекты находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918, предоставленном в аренду предпринимателю Садыковой Ф.Ф. и являющемся смежным с земельным участком истца с кадастровым номером 18:26:050972:13, принадлежащем истцу.
Суды, рассмотрев доводы истца о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 была допущена ошибка и данный земельный участок должен включать в себя земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918, признали их несостоятельными.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 467 кв. м сформирован в установленном законом порядке, границы этого участка при постановке его на кадастровый учет были согласованы с правопредшественником истца, несоответствие границ и площади этого земельного участка государственному акту N 22, акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992, постановлению администрации от 08.12.2009 N 1197/2 о прекращении права постоянного бессрочного и предоставлении земельного участка истцу в собственность, договору купли-продажи от 26.01.2010 N 4047 материалами дела не подтверждено.
Судами также установлено, что объекты, для использования которых, как полагает истец, необходим смежный земельный участок, не обладают признаками объектов недвижимости.
Недвижимая вещь должна отвечать в совокупности следующим признакам: тесная и неразрывная связь с землей, невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба для его назначения, наличие у объекта полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится, и без связи с иными объектами недвижимости, расположенными на этом земельном участке.
Как указали суды, гостевая стоянка общества "ИГАТП", агитационное сооружение "доска почета", площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора на железобетонном столбчатом фундаменте, плодовые и декоративные деревья, иные элементы благоустройства (подпорные стенки, цветочные клумбы, газоны и т.д.) не имеют самостоятельного функционального назначения, используются в качестве вспомогательных объектов либо представляют собой улучшение полезных свойств земельного участка (стоянка, площадка, замощение и т.д.). Суды признали, что такие объекты как агитационное сооружение "доска почета", плодовые и декоративные деревья, ограждение, осветительная опора и иные элементы благоустройства могут быть перенесены без ущерба для их целостности и функциональности.
При этом судами отмечено, что частичное нахождение отмостки административного здания истца в границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918 не может являться основанием для включения этого земельного участка в состав земельного участка истца. Уточнить предмет исковых требований в части спора о границах земельного участка, необходимого истцу для эксплуатации данного здания с учетом площади отмостки 88,2 кв. м, истец отказался.
При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для установления местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 в соответствии с межевым планом земельного участка от 10.12.2013.
Поскольку в удовлетворении требований истца об изменении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 отказано, суды, руководствуясь ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно указали на отсутствие оснований для признания договора аренды от 05.09.2013 N 5630, заключенного между администрацией и предпринимателем Садыковой Ф.Ф., недействительным.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ошибка в установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 допущена при подготовке акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992, подлежит отклонению. Государственный акт N 22, акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992, постановление администрации от 08.12.2009 N 1197/2 о прекращении права постоянного бессрочного и предоставлении земельного участка истцу в собственность, договор купли-продажи от 26.01.2010 N 4047, являющиеся основанием возникновения прав истца на названный земельный участок в площадью 32 459 кв. м, не оспорены и не признаны недействительными.
Ссылка заявителя на отсутствие согласования границ земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 правопредшественником истца противоречит материалам дела и не соответствует обстоятельствам, установленным судами на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств. Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992 составлен в интересах предприятии "Удмуртавтотранс" и согласован его представителем. В ходе приватизации названного земельного участка обществом "ИГАТП" местоположение его границ и площадь не уточнялись.
Доводы общества "ИГАТП" о неправомерном отказе суда апелляционной инстанции в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно актов экспертизы, подтверждающих, по мнению истца, статус спорных сооружений как объектов недвижимости, отклоняются. Вопрос о наличии у объектов признаков объектов недвижимого имущества является вопросом права, а не факта. Выводы судов о том, что указанные сооружения не являются объектами недвижимости, соответствуют нормам материального права и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Ссылка заявителя на государственную регистрацию права собственности на агитационное сооружение "доска почета" отклоняется. Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.07.2014 по делу N А71-4973/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА
Судьи
В.А.КУПРЕЕНКОВ
С.В.ЛАЗАРЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)