Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Основанием для отказа послужило непредставление заявителями документов, необходимых для включения в реестр.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ящук С.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Судницыной С.П. и Туктамышевой О.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т.Н., Т.В., Т.Э. (в лице законного представителя Т.Н.) об обжаловании постановления администрации города Владивостока от 14 марта 2014 года по апелляционной жалобе заявителей на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 августа 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Т.Н. и Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации города Владивостока К., судебная коллегия
установила:
Т.Н. и Т.В. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что постановлением администрации города Владивостока от 14 марта 2014 года N "Об отказе Т.Н., Т.В. во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду" отказано во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка. Основанием для отказа послужило непредставление заявителями документов, необходимых для включения в указанный реестр. Заявители с постановлением администрации города Владивостока не согласны. Просят признать его незаконным и отменить, обязать администрацию города Владивостока включить заявителей в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду.
В судебном заседании Т.Н. на требованиях настаивала.
Представитель администрации города Владивостока с требованиями не согласился.
Дело рассмотрено в отсутствие Т.В.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласились заявители, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что 14 февраля 2014 года Т.Н. обратилась в администрацию города Владивостока с заявлением о включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду, для использования в целях индивидуального жилищного строительства молодой семьи. К заявлению приложены документы, подтверждающие факт постоянного проживания семьи заявителя на территории города Владивостока: договоры аренды жилья в городе Владивостоке за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы, заявление о постановке на учет ребенка на получение путевки в детский сад, свидетельство о рождении ребенка в городе Владивостоке, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации города Владивостока от 14 марта 2014 года N Т.Н. и Т.В. отказано во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду, в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий факт постоянного проживания супругов на территории города Владивостока.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Приморского края от 27 сентября 2013 года N 250-КЗ (ред. от 05.08.2014) "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" земельные участки, расположенные на территории Приморского края, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на пять лет для индивидуального жилищного строительства с последующей передачей их в общую долевую собственность бесплатно в случае государственной регистрации права собственности на возведенный объект индивидуального жилищного строительства в пределах указанного срока.
Отказывая в удовлетворении требований, суд верно исходил из того, что оснований для включения заявителя в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду у администрации города Владивостока не имелось в связи с тем, что факт постоянного проживания заявителя и членов его семьи на территории города Владивостока не подтверждается обстоятельствами дела.
Из представленных документов установлено наличие постоянной регистрации Т.Н. по месту жительства в городе Находка, где зарегистрирован проживающим и несовершеннолетний ребенок.
Доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания заявителей совместно на территории города Владивостока, суду представлено не было.
Договоры найма жилых помещений, на которые ссылается заявитель в подтверждение проживания в городе Владивостоке, сами по себе не подтверждают факт постоянного проживания в городе Владивостоке.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно статье 3 названного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Таким образом, подтверждением исполнения договора найма нанимателем служит регистрация по месту пребывания. Такая обязанность Т.Н. и членами ее семьи выполнена не была.
При наличии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в другом муниципальном образовании, означало бы возможность органа местного самоуправления по своему усмотрению выборочно относить граждан к жителям того или иного муниципального образования.
Обязанность подтвердить факт проживания на территории муниципального образования с целью приобретения права на получение земельного участка в этом муниципальном образовании лежит на гражданине, сохраняющим регистрацию по месту жительства в другом населенном пункте.
Судебное решение от 19 июня 2014 года об установлении факта проживания семьи Т-вых в городе Владивостоке, принято после вынесения оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, решение суда законно и обоснованно, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Предоставление земельных участков в соответствии с Законом "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" поставлено в зависимость от предоставления земельных участков многодетным семьям.
Поскольку гражданам, имеющих трех и более детей, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае", не предоставлены земельные участки, предоставление земельных участков в соответствии с Законом Приморского края от 27 сентября 2013 года N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" не осуществляется (статья 1 Закона Приморского края от 5 августа 2014 года N 455-КЗ).
Поскольку установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9761
Требование: Об обжаловании постановления об отказе во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Основанием для отказа послужило непредставление заявителями документов, необходимых для включения в реестр.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. по делу N 33-9761
Судья: Ящук С.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Судницыной С.П. и Туктамышевой О.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т.Н., Т.В., Т.Э. (в лице законного представителя Т.Н.) об обжаловании постановления администрации города Владивостока от 14 марта 2014 года по апелляционной жалобе заявителей на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 августа 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Т.Н. и Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации города Владивостока К., судебная коллегия
установила:
Т.Н. и Т.В. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что постановлением администрации города Владивостока от 14 марта 2014 года N "Об отказе Т.Н., Т.В. во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду" отказано во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка. Основанием для отказа послужило непредставление заявителями документов, необходимых для включения в указанный реестр. Заявители с постановлением администрации города Владивостока не согласны. Просят признать его незаконным и отменить, обязать администрацию города Владивостока включить заявителей в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду.
В судебном заседании Т.Н. на требованиях настаивала.
Представитель администрации города Владивостока с требованиями не согласился.
Дело рассмотрено в отсутствие Т.В.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласились заявители, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что 14 февраля 2014 года Т.Н. обратилась в администрацию города Владивостока с заявлением о включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду, для использования в целях индивидуального жилищного строительства молодой семьи. К заявлению приложены документы, подтверждающие факт постоянного проживания семьи заявителя на территории города Владивостока: договоры аренды жилья в городе Владивостоке за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы, заявление о постановке на учет ребенка на получение путевки в детский сад, свидетельство о рождении ребенка в городе Владивостоке, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации города Владивостока от 14 марта 2014 года N Т.Н. и Т.В. отказано во включении в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду, в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий факт постоянного проживания супругов на территории города Владивостока.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Приморского края от 27 сентября 2013 года N 250-КЗ (ред. от 05.08.2014) "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" земельные участки, расположенные на территории Приморского края, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на пять лет для индивидуального жилищного строительства с последующей передачей их в общую долевую собственность бесплатно в случае государственной регистрации права собственности на возведенный объект индивидуального жилищного строительства в пределах указанного срока.
Отказывая в удовлетворении требований, суд верно исходил из того, что оснований для включения заявителя в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в аренду у администрации города Владивостока не имелось в связи с тем, что факт постоянного проживания заявителя и членов его семьи на территории города Владивостока не подтверждается обстоятельствами дела.
Из представленных документов установлено наличие постоянной регистрации Т.Н. по месту жительства в городе Находка, где зарегистрирован проживающим и несовершеннолетний ребенок.
Доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания заявителей совместно на территории города Владивостока, суду представлено не было.
Договоры найма жилых помещений, на которые ссылается заявитель в подтверждение проживания в городе Владивостоке, сами по себе не подтверждают факт постоянного проживания в городе Владивостоке.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно статье 3 названного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Таким образом, подтверждением исполнения договора найма нанимателем служит регистрация по месту пребывания. Такая обязанность Т.Н. и членами ее семьи выполнена не была.
При наличии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в другом муниципальном образовании, означало бы возможность органа местного самоуправления по своему усмотрению выборочно относить граждан к жителям того или иного муниципального образования.
Обязанность подтвердить факт проживания на территории муниципального образования с целью приобретения права на получение земельного участка в этом муниципальном образовании лежит на гражданине, сохраняющим регистрацию по месту жительства в другом населенном пункте.
Судебное решение от 19 июня 2014 года об установлении факта проживания семьи Т-вых в городе Владивостоке, принято после вынесения оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, решение суда законно и обоснованно, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Предоставление земельных участков в соответствии с Законом "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" поставлено в зависимость от предоставления земельных участков многодетным семьям.
Поскольку гражданам, имеющих трех и более детей, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае", не предоставлены земельные участки, предоставление земельных участков в соответствии с Законом Приморского края от 27 сентября 2013 года N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" не осуществляется (статья 1 Закона Приморского края от 5 августа 2014 года N 455-КЗ).
Поскольку установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)