Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Хайруллиной Ф.В., Коноплевой М.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2013 (Пятернина Е.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)
по делу N А12-20968/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" (ИНН 3444066707 ОГРН 1023402969699) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН 3444112640 ОГРН 1093444002684) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (далее - ООО, общество) обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи федерального земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, ранее отчужденный из государственной собственности от 08.07.2013 N 10/13/41290-04, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:08:120202:499, площадью 8 420 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий поселок Иловля, улица Раздольная, 6, разрешенное использование - под АЗС N 47, в границах, установленных в кадастровом паспорте Участка, изложив первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Цена Участка составляет 109 502 рубля 10 копеек. Цена рассчитана в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости участка по состоянию на 19.08.2012".
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014, заявленные требования удовлетворены. Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи федерального земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, ранее отчужденный из государственной собственности от 08.07.2013 N 10/13/41290-04, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:08:120202:499, площадью 8 420 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий поселок Иловля, улица Раздольная, 6, разрешенное использование - под АЗС N 47, в границах, установленных в кадастровом паспорте участка, изложив первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Цена Участка составляет 109 502 рубля 10 копеек. Цена рассчитана в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости Участка по состоянию на 19.08.2012". Также суд взыскал с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель жалобы указывает, что Теруправлением применен единый подход к определению выкупной стоимости земельных участков, приватизируемых обществом.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области представило заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя. Доводы кассационной жалобы поддержало в полном объеме.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, истец отзыв на кассационную жалобу не представил, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" на основании договора аренды земельного участка от 08.12.2011 N 69/2011/30061-04 владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 34:08:12 02 02:499, общей площадью 8 420,0 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Раздольная, 6 (далее - земельный участок).
Вышеуказанный земельный участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 15.02.2010, и используется в целях эксплуатации автозаправочной станции N 47, находящейся в собственности истца, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 04.02.2008 серия 34 АА N 778914.
ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" получило АЗС N 47 во владение в порядке приватизации в 1993 году. Право собственности на названный объект было признано на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 06.09.2001 по делу N А12-9507/01-С16.
Земельный участок до оформления права аренды на него, принадлежал истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, что подтверждается копиями правоустанавливающих документов.
В целях реализации прав, предусмотренных статьями 2, 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" 12.07.2012 обратилось в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением о переоформлении права аренды на право собственности. К заявлению прилагался полный пакет документов, предусмотренный Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475.
Письмом от 17.08.2012 исх. N 10/10363 ответчик отказал в предоставлении в собственность спорного земельного участка в связи с расположением на нем объектов (сети водоснабжения, линии электропередач, подъездные дороги, навесы и др.), права на которые ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" не подтверждены.
Посчитав, что отказ ТУ Росимущества в Волгоградской области нарушает требования законодательства, ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.02.2013 по делу N А12-25966/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.06.2013, требование ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" удовлетворено.
Во исполнение судебных актов ответчик письмом от 08.07.2013 исх. N 10/9879, поступившим в адрес истца 12.07.2013, направил распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 21.06.2013 N 407-р и договор купли-продажи федерального земельного участка N 10/13/41290-04 (далее по тексту - договор).
Согласно пункту 2.1. договора выкупная цена спорного земельного участка составляет 895 928 рублей и рассчитана в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка (35 837 119,8 * 2,5% = 895 928), утвержденной Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области".
Посчитав, что цена выкупа земельного участка рассчитана неверно, истец подготовил и направил 16.07.2013 протокол разногласий к договору с указанием, что выкупная цена спорного земельного участка должна составлять 109 502,10 рублей, которая рассчитана в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на август 2012 года (4 380 084 * 2,5% = 109 502,10) и утверждена Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 03.08.2005 N 779 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области".
05.08.2013 в адрес истца поступило письмо ответчика, в котором было отказано в принятии возражений по спорному договору купли-продажи земельного участка.
Неурегулирование разногласий относительно стоимости земельного участка послужило основанием для предъявления настоящего иска.
В силу положений ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса, либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Статьей 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении или изменении договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор - условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Из содержания п. 5, 6, 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом, к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
С учетом указанных норм права размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приватизации земельного участка либо в месячный срок после его принятия, так как согласно пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право заявителя требовать заключения договора купли-продажи возникает именно с момента подачи заявки. Уполномоченный орган обязан в месячный срок со дня поступления заявления совершить действия необходимые для оформления земельного участка в собственность.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.02.2013 года по делу N А12-25966/2012, суды установили, что с заявлением о выкупе земельного участка истец обратился в соответствии с установленным законом порядке в июле 2012 года.
Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, выкупная цена земельного участка должна быть определена в соответствии с законодательством, действующим на момент подачи указанного заявления.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что уполномоченные лица, ответственные за предоставление истцу в собственность земельного участка, своими неправомерными действиями препятствовали обществу своевременно приобрести земельный участок, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Доводы заявителя кассационной жалобы об обратном, в том числе об установлении иной методики расчета выкупной стоимости, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, в связи с чем сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет рассмотрения суда кассационной инстанции не входит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах коллегия считает необходимым оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2014 по делу N А12-14800/13.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу N А12-20968/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
М.В.КОНОПЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 05.05.2014 ПО ДЕЛУ N А12-20968/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. по делу N А12-20968/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Хайруллиной Ф.В., Коноплевой М.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2013 (Пятернина Е.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)
по делу N А12-20968/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" (ИНН 3444066707 ОГРН 1023402969699) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН 3444112640 ОГРН 1093444002684) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (далее - ООО, общество) обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи федерального земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, ранее отчужденный из государственной собственности от 08.07.2013 N 10/13/41290-04, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:08:120202:499, площадью 8 420 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий поселок Иловля, улица Раздольная, 6, разрешенное использование - под АЗС N 47, в границах, установленных в кадастровом паспорте Участка, изложив первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Цена Участка составляет 109 502 рубля 10 копеек. Цена рассчитана в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости участка по состоянию на 19.08.2012".
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014, заявленные требования удовлетворены. Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи федерального земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, ранее отчужденный из государственной собственности от 08.07.2013 N 10/13/41290-04, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:08:120202:499, площадью 8 420 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий поселок Иловля, улица Раздольная, 6, разрешенное использование - под АЗС N 47, в границах, установленных в кадастровом паспорте участка, изложив первый абзац пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Цена Участка составляет 109 502 рубля 10 копеек. Цена рассчитана в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости Участка по состоянию на 19.08.2012". Также суд взыскал с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель жалобы указывает, что Теруправлением применен единый подход к определению выкупной стоимости земельных участков, приватизируемых обществом.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области представило заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя. Доводы кассационной жалобы поддержало в полном объеме.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, истец отзыв на кассационную жалобу не представил, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" на основании договора аренды земельного участка от 08.12.2011 N 69/2011/30061-04 владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 34:08:12 02 02:499, общей площадью 8 420,0 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Раздольная, 6 (далее - земельный участок).
Вышеуказанный земельный участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 15.02.2010, и используется в целях эксплуатации автозаправочной станции N 47, находящейся в собственности истца, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 04.02.2008 серия 34 АА N 778914.
ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" получило АЗС N 47 во владение в порядке приватизации в 1993 году. Право собственности на названный объект было признано на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 06.09.2001 по делу N А12-9507/01-С16.
Земельный участок до оформления права аренды на него, принадлежал истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, что подтверждается копиями правоустанавливающих документов.
В целях реализации прав, предусмотренных статьями 2, 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" 12.07.2012 обратилось в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением о переоформлении права аренды на право собственности. К заявлению прилагался полный пакет документов, предусмотренный Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475.
Письмом от 17.08.2012 исх. N 10/10363 ответчик отказал в предоставлении в собственность спорного земельного участка в связи с расположением на нем объектов (сети водоснабжения, линии электропередач, подъездные дороги, навесы и др.), права на которые ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" не подтверждены.
Посчитав, что отказ ТУ Росимущества в Волгоградской области нарушает требования законодательства, ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.02.2013 по делу N А12-25966/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.06.2013, требование ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" удовлетворено.
Во исполнение судебных актов ответчик письмом от 08.07.2013 исх. N 10/9879, поступившим в адрес истца 12.07.2013, направил распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 21.06.2013 N 407-р и договор купли-продажи федерального земельного участка N 10/13/41290-04 (далее по тексту - договор).
Согласно пункту 2.1. договора выкупная цена спорного земельного участка составляет 895 928 рублей и рассчитана в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка (35 837 119,8 * 2,5% = 895 928), утвержденной Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области".
Посчитав, что цена выкупа земельного участка рассчитана неверно, истец подготовил и направил 16.07.2013 протокол разногласий к договору с указанием, что выкупная цена спорного земельного участка должна составлять 109 502,10 рублей, которая рассчитана в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на август 2012 года (4 380 084 * 2,5% = 109 502,10) и утверждена Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 03.08.2005 N 779 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области".
05.08.2013 в адрес истца поступило письмо ответчика, в котором было отказано в принятии возражений по спорному договору купли-продажи земельного участка.
Неурегулирование разногласий относительно стоимости земельного участка послужило основанием для предъявления настоящего иска.
В силу положений ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса, либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Статьей 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении или изменении договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор - условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Из содержания п. 5, 6, 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом, к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
С учетом указанных норм права размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приватизации земельного участка либо в месячный срок после его принятия, так как согласно пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право заявителя требовать заключения договора купли-продажи возникает именно с момента подачи заявки. Уполномоченный орган обязан в месячный срок со дня поступления заявления совершить действия необходимые для оформления земельного участка в собственность.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.02.2013 года по делу N А12-25966/2012, суды установили, что с заявлением о выкупе земельного участка истец обратился в соответствии с установленным законом порядке в июле 2012 года.
Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, выкупная цена земельного участка должна быть определена в соответствии с законодательством, действующим на момент подачи указанного заявления.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что уполномоченные лица, ответственные за предоставление истцу в собственность земельного участка, своими неправомерными действиями препятствовали обществу своевременно приобрести земельный участок, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Доводы заявителя кассационной жалобы об обратном, в том числе об установлении иной методики расчета выкупной стоимости, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, в связи с чем сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет рассмотрения суда кассационной инстанции не входит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах коллегия считает необходимым оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2014 по делу N А12-14800/13.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу N А12-20968/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
М.В.КОНОПЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)