Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 04 июля 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-17911/2014 по заявлению Открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Уральского банка Сбербанка России (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386),
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "СетьСтройКонструкция"
о признании действий (бездействий) незаконными,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Туманов А.А., представитель по доверенности N 1296-Д/У443 от 21.08.2013,
от заинтересованного лица: Кобелева А.А., представитель по доверенности N 08-17/391 от 18.12.2013,
от третьего лица: не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ОАО "Сбербанк России" в лице Уральского банка Сбербанка России обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела:
- - о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО "Сбербанк России".
- В судебном заседании заявитель представил ходатайство об уточнении требований, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО "Сбербанк России".
- датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014 г.
Ходатайство об уточнении требований судом принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо возразило против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме того сообщило суду, что регистрация ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 была произведена 20.06.2014 г. за регистрационным номером 66-66-37/661/2014-384.
Заявитель указал, что настаивает на заявленных требованиях, несмотря на то, что государственная регистрация произведена.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Между ОАО "Сбербанк России" (далее - Банк, Заявитель) и ООО "СетьСтройКонструкция" (далее - Третье лицо) заключен договор об открытии невозобновляемой кредитной линии N 41117 от 11.10.2011 (далее - Кредитный договор).
В обеспечение исполнения обязательств по Кредитному договору между Банком (Залогодержателем) и ООО "СетьСтройКонструкция" (Залогодателем) был заключен Договор ипотеки N 64725 от 21.10.2011 (далее - Договор ипотеки). Предметом залога в соответствии с п. 1.2 является право аренды земельного участка сроком по 12.09.2014, общей площадью 11 000 (Одиннадцать тысяч) кв. м, кадастровый номер: 66:51:01:04001:31, категория земель: земли населенных пунктов. Право аренды залогодателя подтверждается Договором аренды земельного участка N 7/11-ю от 13.09.2011, заключенного между Третьим лицом и Администрацией городского округа Красноуральск.
Указанный земельный участок был предназначен для строительства Залогодателем завода горячего оцинкования, что следует из категории его разрешенного использования.
Из выписок из ЕГРП, полученных с официального сайта Росреестра в отношении земельного участка и объекта незавершенного строительства заявителю стало известно, что на земельном участке, право аренды которого заложено в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору, возведен объект незавершенного строительства. Характеристика объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51.0104001:58.
Заявителем 07.04.2014 в Красноуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области были представлены все необходимые документы для государственной регистрации ипотеки на объект незавершенного строительства, о чем была выдана расписка и внесена запись в книгу учета входящих документов N 384. Датой окончания срока регистрации указано 28.04.2014.
От залогодателя ООО "СетьСтройКонструкция" 21.04.2014 поступило заявление о приостановлении государственной регистрации ипотеки в силу закона. На основании данного заявления регистрирующим органом принято решение о приостановлении регистрации на срок до 19.07.2014, начиная с 22.04.2014. В адрес Банка было направлено Уведомление о приостановлении регистрации исх. номер 37/661/2014-384 от 22.04.2014.
Полагая, что действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации, повлекло нарушение законных интересов Банка, поскольку объект незавершенного строительства в период приостановления государственной регистрации ипотеки в силу закона мог быть отчужден залогодателем третьему лицу в целях причинения вреда имущественным интересам залогодержателя, обратился в суд с настоящим заявлением.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 5 ФЗ "Об ипотеке" правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений.
В соответствии с п. 1.2.2 Кредитного договора кредит предоставляется для финансирования затрат, связанных с организацией цеха горячего цинкования, в т.ч. финансирования затрат по проекту строительства и последующей эксплуатации цеха горячего цинкования, по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и".
Согласно ст. 69.1 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или кредитным договором либо договором займа, здание или сооружение с земельным участком, на котором они расположены, нежилое помещение, приобретенные либо построенные полностью или частично с использованием целевых кредитных средств банка, находятся в залоге у кредитора по такому обязательству с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, ипотека на объект незавершенного строительства возникла в силу закона и подлежала государственной регистрации.
Во исполнение данной нормы и в целях реализации своего права Банк обратился в Красноуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для государственной регистрации ипотеки в силу закона в отношении объекта незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ "Об ипотеке" государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины. Причем в силу абз. 3 ч. 2 данной статьи при государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство. При этом истребование у заявителя иных касающихся залогодержателя документов и сведений не допускается.
Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ "Об ипотеке" правила данного федерального закона применяются к залогу незавершенного строительством недвижимого имущества, возводимого на земельном участке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с прямым указанием абз. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ "Об ипотеки" приостановление и (или) прекращение государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускаются. В нарушение данной нормы заинтересованное лицо приостановило регистрацию ипотеки в силу закона по заявлению стороны обязательства - залогодателя ООО "СетьСтройКонструкция".
Кроме того, в случае, если ипотека возникла в силу нотариально удостоверенного договора об ипотеке или нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона, государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений осуществляется не позднее чем в течение пяти рабочих дней (абз. 3 ч. 5 ст. 20 ФЗ "Об ипотеке").
Таким образом, государственная регистрация ипотеки в силу закона по заявлению Банка должна была быть осуществлена не позднее 14.04.2014.
В настоящее время ипотека в силу закона на объект незавершенного строительства зарегистрирована 20.06.2014 г.
Учитывая, что на момент вынесения решения по данному делу государственная регистрация ипотеки уже произведена, оснований для обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО "Сбербанк России" у суда нет.
Однако государственная регистрация ипотеки была произведена более поздней датой, с нарушением сроков, что позволяет в дальнейшем третьему лицу оспаривать сделку в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", чем нарушаются права заявителя (залогодателя), в связи с чем суд в качестве последствий устранения нарушений прав заявителя, полагает возможным указать, что датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014 г.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда, изложенной в п. 18 Информационного письма от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Таким образом, исходя из смысла положений ч. 5 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, производится судом на момент их принятия.
Поскольку на момент совершения действий заинтересованного лица по приостановлению государственной регистрации ипотеки они не соответствовали закону, тем самым нарушали права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем требования заявителя о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства удовлетворению не подлежат, т.к. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела были совершены действия, которые признаны судом незаконными. Кроме того права заявителя не могут быть восстановлены в рамках такого способа защиты как признание бездействия незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58.
3. Датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014 г.
4. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
5. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела в пользу Открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Уральского банка Сбербанка России 4000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.В.ПАРАМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.07.2014 ПО ДЕЛУ N А60-17911/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. по делу N А60-17911/2014
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 04 июля 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-17911/2014 по заявлению Открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Уральского банка Сбербанка России (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386),
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "СетьСтройКонструкция"
о признании действий (бездействий) незаконными,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Туманов А.А., представитель по доверенности N 1296-Д/У443 от 21.08.2013,
от заинтересованного лица: Кобелева А.А., представитель по доверенности N 08-17/391 от 18.12.2013,
от третьего лица: не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ОАО "Сбербанк России" в лице Уральского банка Сбербанка России обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела:
- - о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО "Сбербанк России".
- В судебном заседании заявитель представил ходатайство об уточнении требований, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО "Сбербанк России".
- датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014 г.
Ходатайство об уточнении требований судом принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо возразило против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме того сообщило суду, что регистрация ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 была произведена 20.06.2014 г. за регистрационным номером 66-66-37/661/2014-384.
Заявитель указал, что настаивает на заявленных требованиях, несмотря на то, что государственная регистрация произведена.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Между ОАО "Сбербанк России" (далее - Банк, Заявитель) и ООО "СетьСтройКонструкция" (далее - Третье лицо) заключен договор об открытии невозобновляемой кредитной линии N 41117 от 11.10.2011 (далее - Кредитный договор).
В обеспечение исполнения обязательств по Кредитному договору между Банком (Залогодержателем) и ООО "СетьСтройКонструкция" (Залогодателем) был заключен Договор ипотеки N 64725 от 21.10.2011 (далее - Договор ипотеки). Предметом залога в соответствии с п. 1.2 является право аренды земельного участка сроком по 12.09.2014, общей площадью 11 000 (Одиннадцать тысяч) кв. м, кадастровый номер: 66:51:01:04001:31, категория земель: земли населенных пунктов. Право аренды залогодателя подтверждается Договором аренды земельного участка N 7/11-ю от 13.09.2011, заключенного между Третьим лицом и Администрацией городского округа Красноуральск.
Указанный земельный участок был предназначен для строительства Залогодателем завода горячего оцинкования, что следует из категории его разрешенного использования.
Из выписок из ЕГРП, полученных с официального сайта Росреестра в отношении земельного участка и объекта незавершенного строительства заявителю стало известно, что на земельном участке, право аренды которого заложено в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору, возведен объект незавершенного строительства. Характеристика объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51.0104001:58.
Заявителем 07.04.2014 в Красноуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области были представлены все необходимые документы для государственной регистрации ипотеки на объект незавершенного строительства, о чем была выдана расписка и внесена запись в книгу учета входящих документов N 384. Датой окончания срока регистрации указано 28.04.2014.
От залогодателя ООО "СетьСтройКонструкция" 21.04.2014 поступило заявление о приостановлении государственной регистрации ипотеки в силу закона. На основании данного заявления регистрирующим органом принято решение о приостановлении регистрации на срок до 19.07.2014, начиная с 22.04.2014. В адрес Банка было направлено Уведомление о приостановлении регистрации исх. номер 37/661/2014-384 от 22.04.2014.
Полагая, что действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации, повлекло нарушение законных интересов Банка, поскольку объект незавершенного строительства в период приостановления государственной регистрации ипотеки в силу закона мог быть отчужден залогодателем третьему лицу в целях причинения вреда имущественным интересам залогодержателя, обратился в суд с настоящим заявлением.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 5 ФЗ "Об ипотеке" правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений.
В соответствии с п. 1.2.2 Кредитного договора кредит предоставляется для финансирования затрат, связанных с организацией цеха горячего цинкования, в т.ч. финансирования затрат по проекту строительства и последующей эксплуатации цеха горячего цинкования, по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и".
Согласно ст. 69.1 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или кредитным договором либо договором займа, здание или сооружение с земельным участком, на котором они расположены, нежилое помещение, приобретенные либо построенные полностью или частично с использованием целевых кредитных средств банка, находятся в залоге у кредитора по такому обязательству с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, ипотека на объект незавершенного строительства возникла в силу закона и подлежала государственной регистрации.
Во исполнение данной нормы и в целях реализации своего права Банк обратился в Красноуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для государственной регистрации ипотеки в силу закона в отношении объекта незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ "Об ипотеке" государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины. Причем в силу абз. 3 ч. 2 данной статьи при государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство. При этом истребование у заявителя иных касающихся залогодержателя документов и сведений не допускается.
Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ "Об ипотеке" правила данного федерального закона применяются к залогу незавершенного строительством недвижимого имущества, возводимого на земельном участке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с прямым указанием абз. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ "Об ипотеки" приостановление и (или) прекращение государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускаются. В нарушение данной нормы заинтересованное лицо приостановило регистрацию ипотеки в силу закона по заявлению стороны обязательства - залогодателя ООО "СетьСтройКонструкция".
Кроме того, в случае, если ипотека возникла в силу нотариально удостоверенного договора об ипотеке или нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона, государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений осуществляется не позднее чем в течение пяти рабочих дней (абз. 3 ч. 5 ст. 20 ФЗ "Об ипотеке").
Таким образом, государственная регистрация ипотеки в силу закона по заявлению Банка должна была быть осуществлена не позднее 14.04.2014.
В настоящее время ипотека в силу закона на объект незавершенного строительства зарегистрирована 20.06.2014 г.
Учитывая, что на момент вынесения решения по данному делу государственная регистрация ипотеки уже произведена, оснований для обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО "Сбербанк России" у суда нет.
Однако государственная регистрация ипотеки была произведена более поздней датой, с нарушением сроков, что позволяет в дальнейшем третьему лицу оспаривать сделку в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", чем нарушаются права заявителя (залогодателя), в связи с чем суд в качестве последствий устранения нарушений прав заявителя, полагает возможным указать, что датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014 г.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда, изложенной в п. 18 Информационного письма от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Таким образом, исходя из смысла положений ч. 5 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, производится судом на момент их принятия.
Поскольку на момент совершения действий заинтересованного лица по приостановлению государственной регистрации ипотеки они не соответствовали закону, тем самым нарушали права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем требования заявителя о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства удовлетворению не подлежат, т.к. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела были совершены действия, которые признаны судом незаконными. Кроме того права заявителя не могут быть восстановлены в рамках такого способа защиты как признание бездействия незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58.
3. Датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО "Сбербанк России" в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 "и", кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014 г.
4. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
5. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела в пользу Открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Уральского банка Сбербанка России 4000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.В.ПАРАМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)