Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что он относится к числу лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Шухардина Г.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Кривцовой О.Ю., Свистун Т.К.,
при секретаре С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - М. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований А. к Администрации МР Уфимский район РБ, Обществу с ограниченной ответственностью Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права на получение земельной доли (пая), об обязании предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га, включении ее в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с иском о признании права на получение земельной доли (пая), об обязании предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га, включении ее в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
В обоснование иска указала, что она в период с 1975 года по 2006 год работала в ООО Птицефабрика "Уфимская", проживала и проживает на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района. На просьбы о выделе ей земельного пая положительного ответа не получила. Просила признать за ней право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в собственность. Обязать ответчиков предоставить ей в собственность земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га. Включить ее в список граждан, имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель А. - М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку полагает, что Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отличие от Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в РБ" не предусматривает срока окончания бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Считает, что в данном случае подлежат применению положения Федерального закона, имеющего большую юридическую силу. Указывает, что Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не исполнена обязанность по своевременной организации общего собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), не сформированы и не утверждены списки граждан, имеющих право на получение такого пая.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя А. - С., поддержавшую доводы жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Отношения по использованию и охране земель в Республике Башкортостан, в том числе вопросы бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируются положениями Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года N 59-з (ред. от 24.12.2012 года) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 01 января 2006 года.
Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 01 января 2012 года.
Список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 01 января 2006 года до 01 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до 01 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в п. 3 части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 01 января 2012 года, но не позднее 01 июля 2012 года.
В соответствии с п. 3 - 5 ст. 21.2 Закона право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- 1. граждане, имевшие по состоянию на 01 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- 2. работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 01 января 1992 по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- 3. работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- 4. пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 5. работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 6. временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Указанные в пункте 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждается решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
Пунктом 2.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 15.03.2006 года N 60, внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселении, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.
Согласно п. 6.1. Порядка, утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований А. к ООО "Птицефабрика "Уфимская" суд первой инстанции исходил из того, что указанное юридическое лицо не является правопреемником ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром", с которым истец состояла в трудовых отношениях, вследствие чего у ответчика не возникает никаких прав и обязанностей в отношении нее. Также истец с письменным заявлением в уполномоченные органы в установленный законом срок не обращалась. А. в 1975 году принята на работу в Птицефабрику "Уфимская" и до 2006 года состояла в трудовых отношениях с ГУСП "Башптицепром", проживает на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственное предприятие образовано.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными и подтверждающимися материалами дела.
Как следует из трудовой книжки А., в 1975 году она принята на работу на Птицефабрику "Уфимская" и до 2006 года состояла в трудовых отношениях с ГУСП "Башптицепром" (л.д. 13 - 17).
Материалами дела установлено, что в соответствии с постановлением Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР 03 сентября 1964 года N 740 учреждено государственное предприятие Птицефабрика "Уфимская", которое входило в состав Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром".
Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от 24 сентября 1993 года N 1247-р приведена в соответствие организационно-правовая форма предприятия, в дальнейшем именуемое Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Птицефабрика "Уфимская".
На основании Указа Президента Республики Башкортостан от 22 июля 1997 года N УП-485 "О преобразовании государственного акционерного общества "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" и Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 декабря 1997 года N 259 путем слияния Государственное акционерное общество "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирское объединение птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" преобразовано в единое Государственное унитарное предприятие "Башхлебоптицепром".
При этом Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Птицефабрика "Уфимская" преобразовано в ДП ГУСП Птицефабрика "Уфимская", учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром".
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 23 июня 2000 года N УП-376 "О преобразовании государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башхлебоптицепром" в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 сентября 2000 года N 939-р Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром" реорганизовано путем разделения на Государственное унитарное предприятие "Башхлебопродукт" и Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башптицепром".
В свою очередь ДП ГУСП Птицефабрика "Уфимская" преобразовалось в ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром", учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башптицепром".
Определением Арбитражного суда РБ от 21 декабря 2001 года в отношении должника ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" проведена процедура наблюдения, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2002 года - внешнее управление.
Определением Арбитражного суда РБ от 10 ноября 2003 года производство по делу о банкротстве ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" завершено.
27 ноября 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" в связи с его ликвидацией.
В период внешнего управления по договору купли-продажи от 06 марта 2003 года дочернее предприятие Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" продало компании "Корус Трейдинг (Ю-Кей) Лимитед" предприятие (бизнес) Дочернего предприятия Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром".
Компания "Корус Трейдинг (Ю-Кей) Лимитед" по договору от 28 апреля 2003 года передало ООО "Корус-Уфа" право требования и обязательства по договору купли-продажи от 06 марта 2003 года к Дочернему предприятию Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром".
На основании решения единственного участника ООО "Корус-Уфа" 19 июля 2004 года произведена реорганизация общества путем выделения из его состава хозяйственного общества ООО Птицефабрика "Уфимская" являющаяся правопреемником ООО "КОРУС-УФА" в соответствии с разделительным балансом.
До ликвидации ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" (ранее ДП ГУСП Птицефабрика "Уфимская") на основании постановления главы администрации Уфимского района от 23 апреля 1999 года N 269 "Об утверждении государственного акта на право постоянного пользования землей Птицефабрика "Уфимская" Уфимского района Республики Башкортостан на праве постоянного пользования землей Птицефабрика "Уфимская" Уфимского района Республики Башкортостан на праве постоянного пользования с закреплением границ на местности предоставлен земельный участок площадью 260 га, в том числе 212 га сельхозугодий, из них 206 га пашни.
Постановлением главы муниципального образования Дмитриевский сельсовет Уфимского района РБ от 09 февраля 2004 года прекращено право постоянного пользования ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" земельным участком площадью 261 га земель сельскохозяйственного назначения, в связи с его предоставлением ООО "Корус-Уфа" в аренду на 49 лет под ООО Птицефабрика "Уфимская" для сельскохозяйственного производства.
25 марта 2004 года Уфимский районный комитет по управлению собственностью и ООО "Корус-Уфа" заключили договор аренды N 53-дм земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с растровым номером N 02:47:041101:0003 площадью 2610000 кв. м для использования в целях сельскохозяйственного производства сроком с 09 февраля 2004 по 08 февраля 2053 года, расположенного в административных границах муниципального образования Дмитриевский сельсовет. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРП 21 апреля 2004 года.
25 февраля 2005 года Уфимским районным Комитетом по управлению собственностью и ООО Птицефабрика "Уфимская" заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 53-дм от 25 марта 2004 года о замене стороны арендатора ООО "КОРУС-УФА" его правопреемником ООО Птицефабрика "Уфимская". Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 24 января 2007 года.
Судебная коллегия полагает, что в силу положений ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 N 59-ФЗ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" истец, не является лицом имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку истцом не предоставлено доказательств обращения до 01 января 2012 года в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного пая и включения в списки пайщиков.
Таким образом, А. не попадает под категорию лиц, указанных в ст. 21.2. Закона, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
При таких обстоятельствах Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении иска А. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на получение земельной доли (пая), обязать предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га, включении в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
Доводы апелляционной жалобы представителя А. - М. о том, что обязанность по созданию внутрихозяйственной комиссии возложена на администрацию района, которая указанные обязанности не исполнила, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в соответствии с положениями части 5 статьи 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" такая обязанность возлагается на орган местного самоуправления лишь в случае ликвидации сельскохозяйственной организации (предприятия).
Вместе с тем конкурсное производство в отношении ДП "Птицефабрика "Башкирская" ГУСП "Башптицепром" завершено и предприятие ликвидировано согласно определению Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2012 года.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", имеющего большую юридическую силу по сравнению с Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в РБ", не предусматривающего срока окончания бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, Судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что предоставление таких земельных участков осуществляется в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы решения суда, направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - М. без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
Т.К.СВИСТУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 16.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6305/2015
Требование: О признании права на получение земельного пая, обязании предоставить в собственность земельный пай, включении в список на получение земельной доли.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что он относится к числу лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. по делу N 33-6305/2015
Справка: судья Шухардина Г.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Кривцовой О.Ю., Свистун Т.К.,
при секретаре С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - М. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований А. к Администрации МР Уфимский район РБ, Обществу с ограниченной ответственностью Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права на получение земельной доли (пая), об обязании предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га, включении ее в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с иском о признании права на получение земельной доли (пая), об обязании предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га, включении ее в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
В обоснование иска указала, что она в период с 1975 года по 2006 год работала в ООО Птицефабрика "Уфимская", проживала и проживает на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района. На просьбы о выделе ей земельного пая положительного ответа не получила. Просила признать за ней право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в собственность. Обязать ответчиков предоставить ей в собственность земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га. Включить ее в список граждан, имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель А. - М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку полагает, что Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отличие от Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в РБ" не предусматривает срока окончания бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Считает, что в данном случае подлежат применению положения Федерального закона, имеющего большую юридическую силу. Указывает, что Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не исполнена обязанность по своевременной организации общего собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), не сформированы и не утверждены списки граждан, имеющих право на получение такого пая.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя А. - С., поддержавшую доводы жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Отношения по использованию и охране земель в Республике Башкортостан, в том числе вопросы бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируются положениями Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года N 59-з (ред. от 24.12.2012 года) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 01 января 2006 года.
Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 01 января 2012 года.
Список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 01 января 2006 года до 01 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до 01 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в п. 3 части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 01 января 2012 года, но не позднее 01 июля 2012 года.
В соответствии с п. 3 - 5 ст. 21.2 Закона право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- 1. граждане, имевшие по состоянию на 01 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- 2. работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 01 января 1992 по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- 3. работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- 4. пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 5. работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 6. временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Указанные в пункте 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждается решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
Пунктом 2.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 15.03.2006 года N 60, внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселении, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.
Согласно п. 6.1. Порядка, утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований А. к ООО "Птицефабрика "Уфимская" суд первой инстанции исходил из того, что указанное юридическое лицо не является правопреемником ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром", с которым истец состояла в трудовых отношениях, вследствие чего у ответчика не возникает никаких прав и обязанностей в отношении нее. Также истец с письменным заявлением в уполномоченные органы в установленный законом срок не обращалась. А. в 1975 году принята на работу в Птицефабрику "Уфимская" и до 2006 года состояла в трудовых отношениях с ГУСП "Башптицепром", проживает на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственное предприятие образовано.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными и подтверждающимися материалами дела.
Как следует из трудовой книжки А., в 1975 году она принята на работу на Птицефабрику "Уфимская" и до 2006 года состояла в трудовых отношениях с ГУСП "Башптицепром" (л.д. 13 - 17).
Материалами дела установлено, что в соответствии с постановлением Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР 03 сентября 1964 года N 740 учреждено государственное предприятие Птицефабрика "Уфимская", которое входило в состав Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром".
Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от 24 сентября 1993 года N 1247-р приведена в соответствие организационно-правовая форма предприятия, в дальнейшем именуемое Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Птицефабрика "Уфимская".
На основании Указа Президента Республики Башкортостан от 22 июля 1997 года N УП-485 "О преобразовании государственного акционерного общества "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" и Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 декабря 1997 года N 259 путем слияния Государственное акционерное общество "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирское объединение птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" преобразовано в единое Государственное унитарное предприятие "Башхлебоптицепром".
При этом Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Птицефабрика "Уфимская" преобразовано в ДП ГУСП Птицефабрика "Уфимская", учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром".
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 23 июня 2000 года N УП-376 "О преобразовании государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башхлебоптицепром" в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 сентября 2000 года N 939-р Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром" реорганизовано путем разделения на Государственное унитарное предприятие "Башхлебопродукт" и Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башптицепром".
В свою очередь ДП ГУСП Птицефабрика "Уфимская" преобразовалось в ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром", учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башптицепром".
Определением Арбитражного суда РБ от 21 декабря 2001 года в отношении должника ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" проведена процедура наблюдения, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2002 года - внешнее управление.
Определением Арбитражного суда РБ от 10 ноября 2003 года производство по делу о банкротстве ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" завершено.
27 ноября 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" в связи с его ликвидацией.
В период внешнего управления по договору купли-продажи от 06 марта 2003 года дочернее предприятие Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" продало компании "Корус Трейдинг (Ю-Кей) Лимитед" предприятие (бизнес) Дочернего предприятия Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром".
Компания "Корус Трейдинг (Ю-Кей) Лимитед" по договору от 28 апреля 2003 года передало ООО "Корус-Уфа" право требования и обязательства по договору купли-продажи от 06 марта 2003 года к Дочернему предприятию Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром".
На основании решения единственного участника ООО "Корус-Уфа" 19 июля 2004 года произведена реорганизация общества путем выделения из его состава хозяйственного общества ООО Птицефабрика "Уфимская" являющаяся правопреемником ООО "КОРУС-УФА" в соответствии с разделительным балансом.
До ликвидации ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" (ранее ДП ГУСП Птицефабрика "Уфимская") на основании постановления главы администрации Уфимского района от 23 апреля 1999 года N 269 "Об утверждении государственного акта на право постоянного пользования землей Птицефабрика "Уфимская" Уфимского района Республики Башкортостан на праве постоянного пользования землей Птицефабрика "Уфимская" Уфимского района Республики Башкортостан на праве постоянного пользования с закреплением границ на местности предоставлен земельный участок площадью 260 га, в том числе 212 га сельхозугодий, из них 206 га пашни.
Постановлением главы муниципального образования Дмитриевский сельсовет Уфимского района РБ от 09 февраля 2004 года прекращено право постоянного пользования ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" земельным участком площадью 261 га земель сельскохозяйственного назначения, в связи с его предоставлением ООО "Корус-Уфа" в аренду на 49 лет под ООО Птицефабрика "Уфимская" для сельскохозяйственного производства.
25 марта 2004 года Уфимский районный комитет по управлению собственностью и ООО "Корус-Уфа" заключили договор аренды N 53-дм земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с растровым номером N 02:47:041101:0003 площадью 2610000 кв. м для использования в целях сельскохозяйственного производства сроком с 09 февраля 2004 по 08 февраля 2053 года, расположенного в административных границах муниципального образования Дмитриевский сельсовет. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРП 21 апреля 2004 года.
25 февраля 2005 года Уфимским районным Комитетом по управлению собственностью и ООО Птицефабрика "Уфимская" заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 53-дм от 25 марта 2004 года о замене стороны арендатора ООО "КОРУС-УФА" его правопреемником ООО Птицефабрика "Уфимская". Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 24 января 2007 года.
Судебная коллегия полагает, что в силу положений ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 N 59-ФЗ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" истец, не является лицом имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку истцом не предоставлено доказательств обращения до 01 января 2012 года в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного пая и включения в списки пайщиков.
Таким образом, А. не попадает под категорию лиц, указанных в ст. 21.2. Закона, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
При таких обстоятельствах Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении иска А. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на получение земельной доли (пая), обязать предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,7 га, включении в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
Доводы апелляционной жалобы представителя А. - М. о том, что обязанность по созданию внутрихозяйственной комиссии возложена на администрацию района, которая указанные обязанности не исполнила, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в соответствии с положениями части 5 статьи 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" такая обязанность возлагается на орган местного самоуправления лишь в случае ликвидации сельскохозяйственной организации (предприятия).
Вместе с тем конкурсное производство в отношении ДП "Птицефабрика "Башкирская" ГУСП "Башптицепром" завершено и предприятие ликвидировано согласно определению Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2012 года.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", имеющего большую юридическую силу по сравнению с Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в РБ", не предусматривающего срока окончания бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, Судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что предоставление таких земельных участков осуществляется в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы решения суда, направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - М. без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
Т.К.СВИСТУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)