Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По мнению истца, задолженности по арендной плате он не имеет, письменных уведомлений об изменений размера арендной платы не получал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Беспятова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Зашихиной Н.Г.
судей областного суда Будылка А.В., Патрахина И.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании от 04 сентября 2013 г. дело по апелляционной жалобе В.С.И.
на решение Омского районного суда Омской области от 13 июня 2013 г., которым постановлено: "Исковые требования Витковских *** к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными положений соглашения к договору аренды земельного участка от 20.12.2012 года оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Патрахина И.В., объяснения представителя В.С.И. - У., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации Омского муниципального района Омской области П., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
В.С.И. обратился в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрации ОМР Омской области), указав, что 09 ноября 2007 г. между ним и Омским муниципальным районом Омской области был заключен договор аренды *** земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, в границах Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Покровского СП ОМР Омской области), расположенного по адресу: *** ***". Согласно договору аренды, стороны согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда актом уполномоченного органа будут определены новые значения используемых в размере арендной платы величин исчисления платы, при наличии уведомления арендодателя. За период с 2007 г. по 2012 г. арендная плата перечислена на счет арендодателя в полном объеме. 20 декабря 2012 г. ответчик предложил заключить дополнительное соглашение к договору аренды в части изменения положений договора относительно арендной платы, Согласно пункту 1.4 приложения к договору аренды земельного участка в новой редакции арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. Однако, задолженности по арендной плате за 2012 г. он не имеет, письменных уведомлений об изменений размера арендной платы не получал. Просил суд признать недействительными положения пункта 1.4 приложения к договору аренды земельного участка *** (в редакции соглашения от 16 декабря 2010 г.), изложенные в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка *** от 20 декабря 2012 г., согласно которым арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в течение 10 календарных дней с даты подписания соглашения, исключив его из текста соглашения.
В судебном заседании представитель истца В.С.И. - У. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области М. иск не признал и пояснил, что в законодательство были внесены изменения в части величины средних удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов, которые вступили в силу с 01 января 2012 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с указанной даты, поэтому основания для освобождения от уплаты арендной платы, отсутствуют.
Истец В.С.И. и представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области участие в судебном заседании не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе В.С.И. просит решение суда отменить, ссылается на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права. ***
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Из материалов дела следует, что 09 ноября 2007 г. между Омским муниципальным районом Омской области и В.С.И. был заключен договор аренды земельного участка *** по условиям которого последний принял в аренду на три года земельный участок, *** (л.д. 8-11).
Названный договор аренды 10 декабря 2007 г. был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области.
Пунктом 2.1 договора установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле. Размер годовой арендной платы равен произведению кадастровой стоимости земельного участка категории земель по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, ставки арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости, коэффициента функционального использования земельного участка из земель населенных пунктов.
Им же предусмотрено, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу). Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях с указанием момента начала применения этих положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. В случае уплаты арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.
Арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договора на согласованных сторонами условиях, в случае добросовестного исполнения арендных обязательств и при наличии утвержденной, документации, предусматривающей дальнейшее использование участка по соответствующему значению (пункт 3.1 договора).
Пунктом 4.2 договора предусмотрена обязанность арендатора по своевременной уплате арендной платы и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов.
Арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района (пункт 5.1 договора).
Приложениям к названному договору являются расчет арендной платы от 09 ноября 2007 г., который осуществляется в соответствии с решением Районного Совета от 28 апреля 2007 г. N 23 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Омского муниципального района Омской области" и согласно которому кадастровая стоимость земельного участка, переданного в аренду В.С.И. по состоянию на 09 ноября 2007 г. составляла *** (л.д. 12), кадастровый план земельного участка от 31 октября 2007 г. из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, *** (л.д. 13).
16 декабря 2010 г. между Омским муниципальным районом Омской области и В.С.И. было заключено соглашение к договору аренды земельного участка N АЗ-20-340/2007, согласно которому срок договора был продлен до 10 декабря 2013 г.; пункт 2.1 договора аренды изложен в иной редакции согласно которому расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 г. N 176-п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области", постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 г. N 2100-п "Об арендной плате за земельный участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области". Величина арендной платы составляет: Ап=21020,00*0,1/4=525,50 руб. за квартал, где: Ап. - размер арендной платы, руб.; 21020,00 - кадастровая стоимость земельного участка из состава земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб. /кв. м), определена в соответствии с данными государственного земельного кадастра; 0,1 - ставка арендной платы за земельный участок, 4 - количество кварталов в году.
Указанное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 10 мая 2011 г.
20 декабря 2012 г. Администрацией Омского муниципального района Омской области было подготовлено Соглашение по договору аренды земельного участка *** (в редакции Соглашения от 16 декабря 2010 г.), согласно которому арендная плата определена в размере *** в год.
Как следует из искового заявления, спор инициирован В.С.И. в связи с тем, что по его мнению задолженности по арендной плате определенной Администрацией Омского муниципального района Омской области в соглашении от 20 декабря 2012 г., в размере ***, у него не имеется, что свидетельствует о недействительности соглашения, и письменных уведомлений об изменений размера арендной платы он не получал.
Истец оспаривал пункт 1.4 приложения к договору аренды земельного участка в редакции, изложенной в тексте соглашения от 20 декабря 2012 г. к договору аренды земельного участка *** (в редакции Соглашения от 16 декабря 2010 г.), которым предусмотрено установить, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в течение 10 календарных дней с даты подписания этого соглашения путем перечисления денежных средств на счет УФК по Омской области (Администрация Омского муниципального района Омской области).
Указанное соглашение, датированное 20 декабря 2012 г., со стороны арендодателя - Администрации ОМР Омской области, подписано Главой муниципального района Д. Истцом В.С.И., как арендатором, названное соглашение не подписано.
По правилам пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктами 1 и 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пункту 1 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
По правилам пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Статьей 432 ГК РФ закреплено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Судом установлено, что соглашение от 20 декабря 2012 г. к договору аренды земельного участка не подписано истцом, не зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Росреестра по Омской области, действий по оплате арендной платы в размере, предусмотренном текстом предложенного к подписанию соглашения, истец не произвел.
Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент рассмотрения спора в суде оспариваемое истцом соглашение не заключено между сторонами.
При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка N АЗ-20-340/2007 от 09 ноября 2007 г. считается действующим в редакции подписанного сторонами и зарегистрированного в установленном порядке соглашения от 16 декабря 2010 г. к нему.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о том, что у истца на момент рассмотрения спора в суде не возникло обязанности на основании соглашения от 20 декабря 2012 г. в течение 10 календарных дней произвести оплату арендодателю денежных средств в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., верен.
Суд также обоснованно счел, что оснований для признания недействительными (незаконными) положений незаключенного сторонами соглашения к договору аренды земельного участка от 20 декабря 2012 г., не имеется.
Действующим гражданским законодательством предусмотрен специальный порядок урегулирования преддоговорных споров, в частности, он закреплен в статьях 445 ГК РФ, 446 ГК РФ.
Вместе с тем, сторонами спора требований об определении судом условий дополнительного соглашения к договору аренды о размере арендной платы за пользование земельным участком за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., и о порядке ее оплаты, в суд не заявлено.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований В.С.И.
Судом исследованы все доказательства представленные сторонами и суд в решении дал оценку представленным доказательствам, не соглашаться с которой, оснований у Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы В.С.И. о том, что суд не дал оценку законности пункта 1.4. соглашения к договору аренды *** от 20 декабря 2012 г. и не учел, что арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к регулируемым ценам (абзац 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ); что исчисление ответчиком арендной платы без надлежащего уведомления истца и требование об оплате за прошедшие периоды, исходя из новых ставок, методик, формул, установленных на основании принятых нормативных актов, противоречит как принципу экономической обоснованности арендной платы, так и принципу предсказуемости определения ее размера, сформулированным в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", сводятся фактически к рассмотрению судом дела по существу, то есть определению действительности положения пункта 1.4 приложения к договору аренды земельного участка *** (в редакции соглашения от 16 декабря 2010 г.), изложенные в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка *** от 20 декабря 2012 г., при том, что требований об определении судом условий дополнительного соглашения к договору аренды о размере арендной платы за пользование земельным участком за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., и о порядке ее оплаты, в суд не заявлялось, поэтому Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда они отклоняются, поскольку судом исследованы все доказательства представленные сторонами, и суд в решении дал оценку представленным доказательствам в рамках заявленных требований, с чем коллегия судей соглашается.
Иные доводы апелляционной жалобы В.С.И. по существу представляют его позицию в обоснование своих требований, были предметом обсуждения сторон в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и получили обоснованную правовую оценку, в связи с чем судебная коллегия не находит основания для исследования указанных доводов вновь.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Омского районного суда Омской области от 13 июня 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу В.С.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5801/13
Требование: О признании недействительными положений соглашения к договору аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По мнению истца, задолженности по арендной плате он не имеет, письменных уведомлений об изменений размера арендной платы не получал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. по делу N 33-5801/13
Председательствующий: Беспятова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Зашихиной Н.Г.
судей областного суда Будылка А.В., Патрахина И.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании от 04 сентября 2013 г. дело по апелляционной жалобе В.С.И.
на решение Омского районного суда Омской области от 13 июня 2013 г., которым постановлено: "Исковые требования Витковских *** к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительными положений соглашения к договору аренды земельного участка от 20.12.2012 года оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Патрахина И.В., объяснения представителя В.С.И. - У., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации Омского муниципального района Омской области П., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
В.С.И. обратился в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрации ОМР Омской области), указав, что 09 ноября 2007 г. между ним и Омским муниципальным районом Омской области был заключен договор аренды *** земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, в границах Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Покровского СП ОМР Омской области), расположенного по адресу: *** ***". Согласно договору аренды, стороны согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда актом уполномоченного органа будут определены новые значения используемых в размере арендной платы величин исчисления платы, при наличии уведомления арендодателя. За период с 2007 г. по 2012 г. арендная плата перечислена на счет арендодателя в полном объеме. 20 декабря 2012 г. ответчик предложил заключить дополнительное соглашение к договору аренды в части изменения положений договора относительно арендной платы, Согласно пункту 1.4 приложения к договору аренды земельного участка в новой редакции арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. Однако, задолженности по арендной плате за 2012 г. он не имеет, письменных уведомлений об изменений размера арендной платы не получал. Просил суд признать недействительными положения пункта 1.4 приложения к договору аренды земельного участка *** (в редакции соглашения от 16 декабря 2010 г.), изложенные в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка *** от 20 декабря 2012 г., согласно которым арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в течение 10 календарных дней с даты подписания соглашения, исключив его из текста соглашения.
В судебном заседании представитель истца В.С.И. - У. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области М. иск не признал и пояснил, что в законодательство были внесены изменения в части величины средних удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов, которые вступили в силу с 01 января 2012 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с указанной даты, поэтому основания для освобождения от уплаты арендной платы, отсутствуют.
Истец В.С.И. и представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области участие в судебном заседании не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе В.С.И. просит решение суда отменить, ссылается на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права. ***
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Из материалов дела следует, что 09 ноября 2007 г. между Омским муниципальным районом Омской области и В.С.И. был заключен договор аренды земельного участка *** по условиям которого последний принял в аренду на три года земельный участок, *** (л.д. 8-11).
Названный договор аренды 10 декабря 2007 г. был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области.
Пунктом 2.1 договора установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле. Размер годовой арендной платы равен произведению кадастровой стоимости земельного участка категории земель по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, ставки арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости, коэффициента функционального использования земельного участка из земель населенных пунктов.
Им же предусмотрено, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу). Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях с указанием момента начала применения этих положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. В случае уплаты арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.
Арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договора на согласованных сторонами условиях, в случае добросовестного исполнения арендных обязательств и при наличии утвержденной, документации, предусматривающей дальнейшее использование участка по соответствующему значению (пункт 3.1 договора).
Пунктом 4.2 договора предусмотрена обязанность арендатора по своевременной уплате арендной платы и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов.
Арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района (пункт 5.1 договора).
Приложениям к названному договору являются расчет арендной платы от 09 ноября 2007 г., который осуществляется в соответствии с решением Районного Совета от 28 апреля 2007 г. N 23 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Омского муниципального района Омской области" и согласно которому кадастровая стоимость земельного участка, переданного в аренду В.С.И. по состоянию на 09 ноября 2007 г. составляла *** (л.д. 12), кадастровый план земельного участка от 31 октября 2007 г. из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, *** (л.д. 13).
16 декабря 2010 г. между Омским муниципальным районом Омской области и В.С.И. было заключено соглашение к договору аренды земельного участка N АЗ-20-340/2007, согласно которому срок договора был продлен до 10 декабря 2013 г.; пункт 2.1 договора аренды изложен в иной редакции согласно которому расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 г. N 176-п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области", постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 г. N 2100-п "Об арендной плате за земельный участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области". Величина арендной платы составляет: Ап=21020,00*0,1/4=525,50 руб. за квартал, где: Ап. - размер арендной платы, руб.; 21020,00 - кадастровая стоимость земельного участка из состава земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб. /кв. м), определена в соответствии с данными государственного земельного кадастра; 0,1 - ставка арендной платы за земельный участок, 4 - количество кварталов в году.
Указанное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 10 мая 2011 г.
20 декабря 2012 г. Администрацией Омского муниципального района Омской области было подготовлено Соглашение по договору аренды земельного участка *** (в редакции Соглашения от 16 декабря 2010 г.), согласно которому арендная плата определена в размере *** в год.
Как следует из искового заявления, спор инициирован В.С.И. в связи с тем, что по его мнению задолженности по арендной плате определенной Администрацией Омского муниципального района Омской области в соглашении от 20 декабря 2012 г., в размере ***, у него не имеется, что свидетельствует о недействительности соглашения, и письменных уведомлений об изменений размера арендной платы он не получал.
Истец оспаривал пункт 1.4 приложения к договору аренды земельного участка в редакции, изложенной в тексте соглашения от 20 декабря 2012 г. к договору аренды земельного участка *** (в редакции Соглашения от 16 декабря 2010 г.), которым предусмотрено установить, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в течение 10 календарных дней с даты подписания этого соглашения путем перечисления денежных средств на счет УФК по Омской области (Администрация Омского муниципального района Омской области).
Указанное соглашение, датированное 20 декабря 2012 г., со стороны арендодателя - Администрации ОМР Омской области, подписано Главой муниципального района Д. Истцом В.С.И., как арендатором, названное соглашение не подписано.
По правилам пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктами 1 и 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пункту 1 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
По правилам пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Статьей 432 ГК РФ закреплено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Судом установлено, что соглашение от 20 декабря 2012 г. к договору аренды земельного участка не подписано истцом, не зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Росреестра по Омской области, действий по оплате арендной платы в размере, предусмотренном текстом предложенного к подписанию соглашения, истец не произвел.
Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент рассмотрения спора в суде оспариваемое истцом соглашение не заключено между сторонами.
При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка N АЗ-20-340/2007 от 09 ноября 2007 г. считается действующим в редакции подписанного сторонами и зарегистрированного в установленном порядке соглашения от 16 декабря 2010 г. к нему.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о том, что у истца на момент рассмотрения спора в суде не возникло обязанности на основании соглашения от 20 декабря 2012 г. в течение 10 календарных дней произвести оплату арендодателю денежных средств в размере *** в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., верен.
Суд также обоснованно счел, что оснований для признания недействительными (незаконными) положений незаключенного сторонами соглашения к договору аренды земельного участка от 20 декабря 2012 г., не имеется.
Действующим гражданским законодательством предусмотрен специальный порядок урегулирования преддоговорных споров, в частности, он закреплен в статьях 445 ГК РФ, 446 ГК РФ.
Вместе с тем, сторонами спора требований об определении судом условий дополнительного соглашения к договору аренды о размере арендной платы за пользование земельным участком за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., и о порядке ее оплаты, в суд не заявлено.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований В.С.И.
Судом исследованы все доказательства представленные сторонами и суд в решении дал оценку представленным доказательствам, не соглашаться с которой, оснований у Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы В.С.И. о том, что суд не дал оценку законности пункта 1.4. соглашения к договору аренды *** от 20 декабря 2012 г. и не учел, что арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к регулируемым ценам (абзац 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ); что исчисление ответчиком арендной платы без надлежащего уведомления истца и требование об оплате за прошедшие периоды, исходя из новых ставок, методик, формул, установленных на основании принятых нормативных актов, противоречит как принципу экономической обоснованности арендной платы, так и принципу предсказуемости определения ее размера, сформулированным в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", сводятся фактически к рассмотрению судом дела по существу, то есть определению действительности положения пункта 1.4 приложения к договору аренды земельного участка *** (в редакции соглашения от 16 декабря 2010 г.), изложенные в редакции Соглашения к договору аренды земельного участка *** от 20 декабря 2012 г., при том, что требований об определении судом условий дополнительного соглашения к договору аренды о размере арендной платы за пользование земельным участком за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., и о порядке ее оплаты, в суд не заявлялось, поэтому Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда они отклоняются, поскольку судом исследованы все доказательства представленные сторонами, и суд в решении дал оценку представленным доказательствам в рамках заявленных требований, с чем коллегия судей соглашается.
Иные доводы апелляционной жалобы В.С.И. по существу представляют его позицию в обоснование своих требований, были предметом обсуждения сторон в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и получили обоснованную правовую оценку, в связи с чем судебная коллегия не находит основания для исследования указанных доводов вновь.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Омского районного суда Омской области от 13 июня 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу В.С.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)