Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2005

Требование: О признании невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Спорный земельный участок передан бесплатно в долевую собственность гражданам с определением земельной доли каждого собственника, однако сделок с земельными долями не совершалось, в дальнейшем частью земельных долей собственники распорядились, частью долей собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. по делу N 33-2005


Судья: Зайцева Т.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Аносовой Е.Н.,
при секретаре Х.,
- рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 мая 2015 года дело по апелляционной жалобе К.Л. на решение Советского районного суда Кировской области от 03 марта 2015 года, которым постановлено прекратить право собственности 60 лиц, в том числе К.Л., на 59 11/12 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: <адрес>, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 874,7833 га;
- признать право собственности муниципального образования Угорское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области на 59 11/12 долей, которые ранее были в собственности ответчиков, в отношении которых прекращено право собственности на доли в праве общей долевой собственности, общим размером 874,7833 га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: <адрес>, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (площадь 4030,0671 га).
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия

установила:

Администрация Угорского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением после уточнения требований к 60 лицам, в том числе К.Л., о признании невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N 43 N, площадью 4030,0671 га, местоположением: <адрес>, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, и признании на них права муниципальной собственности. В обоснование иска указано, что постановлением администрации Верхошижемского района Кировской области от 11.01.1993 года N 1 "О перераспределении земель в совхозе "Угорский" в связи с реорганизацией хозяйства" земельный участок с кадастровым номером N "Угорский" Верхошижемского района площадью 5372 га передан бесплатно в долевую собственность 477 гражданам с определением земельной доли каждого собственника 14,6 га, гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли. В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый номер N, площадь 4030,0671 га. В период с 11.01.1993 года до 01.07.1998 года сделок с земельными долями не совершалось, в дальнейшем частью земельных долей собственники распорядились, частью долей собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. В связи с чем администрацией поселения был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ. Данный список в соответствии с требованиями закона был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, на официальном сайте Верхошижемскогго района, а также был размещен на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения. С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Далее список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Общим собранием участников в течение 4 месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в связи с чем администрация поселения самостоятельно утвердила данный список, издав 03.10.2014 года постановление N 39 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей". Признание права муниципальной собственности Угорского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего совхоза "Угорский" даст возможность администрации Угорского сельского поселения ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распоряжение ими иным способом, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям получить земельные участки и использовать их по назначению.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С решением суда не согласилась К.Л., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части прекращения права собственности на ее долю, поскольку свою долю спорного земельного участка, полученного при приватизации, она продала СПК "Угор", договор купли-продажи в настоящее время находится на государственной регистрации.
В возражениях на апелляционную жалобу администрации Угорского сельского поселения указано на отсутствие оснований для отмены решения в части по доводам жалобы. Заявитель представил в суд заявление о признании иска в части наследственной доли и не выразил своей позиции относительно доли, полученной при приватизации, тем самым оставив решение относительно нее на усмотрение суда. Кроме того, договор купли-продажи между К.Л. и СПК "Угор" заключен 27.03.2015, то есть после вынесения решения судом.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации Угорского сельского поселения К.О., возражавшую против требований жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации совхоза "Угорский" в 1993 году в соответствии с постановлением администрации Верхошижемского района от 11.01.1993 N 1, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 5372 га, ранее закрепленные за данным совхозом.
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики, как собственники долей земельного участка, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Ответчики свои правомочия собственника с 1993 года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок.
В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Судом установлено, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находившийся при приватизации в пользовании совхоза "Угорский" <адрес> с кадастровым номером N N (ранее N 43 N) не проводилось и решения об определении: местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; условий передачи земельного участка в аренду, уставной капитал или доверительное управление; местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке выделятся земельные участки в счет земельных долей; местоположения части участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения части участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду, а также в уставной капитал и в доверительное управление, - общим собранием участников не принимались.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Администрацией Угорского сельского поселения, с соблюдением указанной процедуры, путем принятия Постановления администрации поселения от 03.10.2014 года N 39, составлен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Данный список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, опубликован в областной газете "Вятский край", выпуски от 24.07.2012 N 135 (5223) и от 20.05.2014 N 90-91, и в районной газете "Верховья Шижмы", выпуски от 26.06.2012 N 76 (10104) и от 22.05.2014 N 61 (10401), а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте администрации Верхошижемского района: http://www.avr43.ru/. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей.
Администрацией Угорского сельского поселения соблюдена процедура принятия решения об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, поэтому вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным.
В то же время доводы жалобы К.Л. о том, что в настоящее время свою долю спорного земельного участка площадью 14,6 га, полученного при приватизации, она продала СПК "Угор", договор купли-продажи в настоящее время находится на государственной регистрации, в связи с чем она просит изменить решение суда, заслуживают внимания.
Заявителем жалобы представлены договор купли-продажи и расписка в получении документов на государственную регистрацию от <дата>. При наличии указанных документов судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда в части признания права собственности муниципального образования Угорское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области на 58 11/12 долей, исключив из списка бывших собственников К.Л. в связи.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Кировской области от 03 марта 2015 года изменить.
Исключить указание о прекращении права собственности К.Л. (бывш. Ш.) на 1 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: <адрес>, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
Признать право собственности муниципального образования Угорское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области на 58 11/12 долей указанного земельного участка.
В остальной части то же решение оставить без изменения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)