Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: О.В. Цирулик
Судей: С.Ю. Лесненко, С.Н. Новиковой
при участии:
от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края:
- - Талько С.В., представитель по доверенности N 20/44263 от 30.12.2014;
- от закрытого акционерного общества "Компания Владивосток Девелопмент":
- Железный А.В., представитель по доверенности б/н от 29.08.2014
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015
по делу N А51-19408/2014 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи: С.М. Синицына, А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов
по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
к закрытому акционерному обществу "Компания Владивосток Девелопмент"
о взыскании 11 137 712 руб. 37 коп.
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес (место нахождения): 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Компания Владивосток Девелопмент" (ОГРН 1022502264608, ИНН 2540064860, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, Океанский пр-кт, 13; далее - ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент", общество) о взыскании 11 137 712,37 рублей, в том числе 7 120 251,33 рублей задолженности по арендной плате по договору аренды от 12.11.2008 N 01-Ю-11001 за период с 24.09.2011 по 23.05.2014, 4 017 461,04 рублей пени за период с 01.08.2011 по 23.05.2014.
Решением суда от 07.10.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 решение от 07.10.2014 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе департамент выражает несогласие с выводами суда о необходимости применения к спорным правоотношениям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582). Также приводит доводы о том, что апелляционный суд необоснованно отнес спорные правоотношения к договорам предоставления земельного участка для строительства и применил льготную ставку арендной платы, применимую к таким сделкам.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представитель департамента поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене постановления, а представитель общества привел свои возражения относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании 07.04.2015 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 13.04.2015.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
Во исполнение постановления главы администрации г. Владивостока от 07.06.2005 N 649 "О предоставлении ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" земельных участков в районе ул. Суханова, 39-49" между УМС г. Владивостока (арендодатель) и ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" (арендатор) заключен договор аренды от 14.09.2005 земельного участка с кадастровым номером 25:28:010013:0114 площадью 1651 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Суханова, 39-49 (примерно 155 м на северо-восток от ориентира ул. Суханова, 39), для использования в целях строительства многофункционального здания, сроком с 17.08.2005 по 16.08.2008.
На основании распоряжения департамента от 16.10.2008 N 1165-р ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" прекращено право аренды земельного участка по договору от 14.09.2005 и участок предоставлен вновь обществу по договору от 12.11.2008 в аренду сроком на 6 лет под объект незавершенного строительства (многофункциональное здание).
В силу пункта 2.1 договора от 12.11.2008 арендная плата за земельный участок установлена в размере 65258,77 рублей в месяц. Арендная плата вносится ежемесячно до 15-го числа текущего месяца. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период (пункт 2.3 договора).
В связи с образовавшейся задолженностью департамент письмом от 04.03.2014 направил обществу предупреждение о необходимости исполнения обязательств.
Указанную задолженность ответчик не оплатил, что послужило основанием обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта образования задолженности по договору, обоснованности периода расчета и размера взыскиваемых сумм.
Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что с момента введения в действие Постановления N 582 к правоотношениям сторон подлежали применению нормы, установленные указанным постановлением. Кроме того, оценив фактическое содержание спорных правоотношений, апелляционный суд применил установленную вышеуказанным нормативным актом льготную ставку арендной платы, в связи с чем установил факт отсутствия задолженности общества по арендной плате.
В соответствии с подпунктом д пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 582 (в редакции, действовавшей в спорный период и на момент рассмотрения спора судом первой инстанции) арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается по ставке 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд установил, что земельный участок был предоставлен ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта. При этом на момент заключения договора аренды от 12.11.2008 и в течение срока его действия строительство объекта продолжалось. Такой вывод суда департаментом не оспаривается. Факт продолжения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию в 2015 году подтвержден представителем общества в судебном заседании суда кассационной инстанции и не оспорен представителем департамента.
Установив указанные обстоятельства, апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что, несмотря на указание в договоре аренды от 12.11.2008 на предоставление земельного участка под объект незавершенного строительства, фактически сторонами были пролонгированы правоотношения, вытекающие из договора предоставления земельного участка под строительство.
При таких обстоятельствах апелляционный суд правильно применил положения подпункта д пункта 2 Правил и, сопоставив рассчитанный по указанным правилам размер арендной платы с фактически уплаченными обществом платежами, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у общества задолженности по арендной плате, в связи с чем отказал в иске.
С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены, в связи с чем подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права, доводы кассационной жалобы департамента о необоснованности применения к спорным правоотношениям положений вышеуказанного нормативного акта.
С учетом установленной апелляционным судом непрерывности продолжения строительства объекта, под который предоставлялся земельный участок, подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о необоснованном определении апелляционным судом предмета спорного договора как договора предоставления земельного участка для строительства и применении льготной ставки арендной платы.
Выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу N А51-19408/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
С.Н.НОВИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 17.04.2015 N Ф03-1019/2015 ПО ДЕЛУ N А51-19408/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. N Ф03-1019/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: О.В. Цирулик
Судей: С.Ю. Лесненко, С.Н. Новиковой
при участии:
от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края:
- - Талько С.В., представитель по доверенности N 20/44263 от 30.12.2014;
- от закрытого акционерного общества "Компания Владивосток Девелопмент":
- Железный А.В., представитель по доверенности б/н от 29.08.2014
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015
по делу N А51-19408/2014 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи: С.М. Синицына, А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов
по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
к закрытому акционерному обществу "Компания Владивосток Девелопмент"
о взыскании 11 137 712 руб. 37 коп.
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес (место нахождения): 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Компания Владивосток Девелопмент" (ОГРН 1022502264608, ИНН 2540064860, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, Океанский пр-кт, 13; далее - ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент", общество) о взыскании 11 137 712,37 рублей, в том числе 7 120 251,33 рублей задолженности по арендной плате по договору аренды от 12.11.2008 N 01-Ю-11001 за период с 24.09.2011 по 23.05.2014, 4 017 461,04 рублей пени за период с 01.08.2011 по 23.05.2014.
Решением суда от 07.10.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 решение от 07.10.2014 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе департамент выражает несогласие с выводами суда о необходимости применения к спорным правоотношениям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582). Также приводит доводы о том, что апелляционный суд необоснованно отнес спорные правоотношения к договорам предоставления земельного участка для строительства и применил льготную ставку арендной платы, применимую к таким сделкам.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представитель департамента поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене постановления, а представитель общества привел свои возражения относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании 07.04.2015 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 13.04.2015.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
Во исполнение постановления главы администрации г. Владивостока от 07.06.2005 N 649 "О предоставлении ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" земельных участков в районе ул. Суханова, 39-49" между УМС г. Владивостока (арендодатель) и ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" (арендатор) заключен договор аренды от 14.09.2005 земельного участка с кадастровым номером 25:28:010013:0114 площадью 1651 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Суханова, 39-49 (примерно 155 м на северо-восток от ориентира ул. Суханова, 39), для использования в целях строительства многофункционального здания, сроком с 17.08.2005 по 16.08.2008.
На основании распоряжения департамента от 16.10.2008 N 1165-р ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" прекращено право аренды земельного участка по договору от 14.09.2005 и участок предоставлен вновь обществу по договору от 12.11.2008 в аренду сроком на 6 лет под объект незавершенного строительства (многофункциональное здание).
В силу пункта 2.1 договора от 12.11.2008 арендная плата за земельный участок установлена в размере 65258,77 рублей в месяц. Арендная плата вносится ежемесячно до 15-го числа текущего месяца. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период (пункт 2.3 договора).
В связи с образовавшейся задолженностью департамент письмом от 04.03.2014 направил обществу предупреждение о необходимости исполнения обязательств.
Указанную задолженность ответчик не оплатил, что послужило основанием обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта образования задолженности по договору, обоснованности периода расчета и размера взыскиваемых сумм.
Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что с момента введения в действие Постановления N 582 к правоотношениям сторон подлежали применению нормы, установленные указанным постановлением. Кроме того, оценив фактическое содержание спорных правоотношений, апелляционный суд применил установленную вышеуказанным нормативным актом льготную ставку арендной платы, в связи с чем установил факт отсутствия задолженности общества по арендной плате.
В соответствии с подпунктом д пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 582 (в редакции, действовавшей в спорный период и на момент рассмотрения спора судом первой инстанции) арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается по ставке 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд установил, что земельный участок был предоставлен ЗАО "Компания Владивосток Девелопмент" под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта. При этом на момент заключения договора аренды от 12.11.2008 и в течение срока его действия строительство объекта продолжалось. Такой вывод суда департаментом не оспаривается. Факт продолжения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию в 2015 году подтвержден представителем общества в судебном заседании суда кассационной инстанции и не оспорен представителем департамента.
Установив указанные обстоятельства, апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что, несмотря на указание в договоре аренды от 12.11.2008 на предоставление земельного участка под объект незавершенного строительства, фактически сторонами были пролонгированы правоотношения, вытекающие из договора предоставления земельного участка под строительство.
При таких обстоятельствах апелляционный суд правильно применил положения подпункта д пункта 2 Правил и, сопоставив рассчитанный по указанным правилам размер арендной платы с фактически уплаченными обществом платежами, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у общества задолженности по арендной плате, в связи с чем отказал в иске.
С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены, в связи с чем подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права, доводы кассационной жалобы департамента о необоснованности применения к спорным правоотношениям положений вышеуказанного нормативного акта.
С учетом установленной апелляционным судом непрерывности продолжения строительства объекта, под который предоставлялся земельный участок, подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о необоснованном определении апелляционным судом предмета спорного договора как договора предоставления земельного участка для строительства и применении льготной ставки арендной платы.
Выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу N А51-19408/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
С.Н.НОВИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)