Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 22.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17313/2014

Требование: О запрещении деятельности по производству земляных работ, разработке и добыче полезных ископаемых на земельном участке и возмещении вреда.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что земельный участок используется ответчиком под добычу ископаемых без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок и с нарушением категории разрешенного использования земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. по делу N 33-17313/2014


Судья: Г.К. Самигуллина

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,
судей Р.Э. Курмашевой, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Петровское предприятие нерудных материалов" М. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 октября 2014 года, которым постановлено:
запретить обществу с ограниченной ответственностью "Петровское предприятие нерудных материалов" производство земляных работ, разработку и добычу полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером .... на территории Ямашского сельского поселения Альметьевского муниципального района до оформления правоустанавливающих документов на землю и перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения в целях добычи полезных ископаемых.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Петровское предприятие нерудных материалов" обеспечить за свой счет выполнение по рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения площадью .... кв. м на земельном участке с кадастровым номером .... на территории Ямашского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 мая 2015 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя общества с ограниченной ответственностью "Петровское предприятие нерудных материалов" М. в поддержку доводов жалобы, представителя прокуратуры Республики Татарстан А.Р. Зарипова, возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Альметьевский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) "Петровское предприятие нерудных материалов" с заявлением о запрещении деятельности и возмещении вреда.
В обоснование указал, что земельный участок, расположенный вблизи <адрес>, категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства используется ответчиком под добычу песчано-гравийных пород на Петровском месторождении без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок и с нарушением категории и разрешенного использования земельного участка.
В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора И.И. Саитова заявление поддержала.
Представители Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - К. и Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Ф. заявление поддержали.
Представитель ответчика ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" М. иск не признал.
Судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" М. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, ответчиком деятельность осуществляется правомерно в соответствии с лицензией на участке местности, указанном в горном отводе. Считает, что суду следовало приостановить производство по делу до рассмотрения Арбитражным судом Республики Татарстан искового заявления ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. Кроме того, полагает, что доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц осуществлением ответчиком деятельности по добыче полезных ископаемых на спорном земельном участке не представлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" М. апелляционную жалобу поддержал по приведенным в ней доводам.
Представитель прокуратуры Республики Татарстан А.Р. Зарипов с доводами жалобы не согласился.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно пункту 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
По смыслу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером ...., входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером ...., расположенном по <адрес>, имеющем категорию: <данные изъяты>, ответчиком ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" осуществляется деятельность по добыче песчано-гравийных пород.
При этом земельный участок в установленном законом порядке ответчику не выделен, используется без перевода в категорию промышленности, с нарушением разрешенного вида использования.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе, приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы
Согласно пункту 5 Приказа Минприроды Российской Федерации N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 г. "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивации подлежат земли, нарушенные при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.
Пунктом 6 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
С учетом фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о нарушении ответчиком вышеприведенных положений земельного и природоохранного законодательства, суд первой инстанции обоснованно запретил ООО "Петровское предприятие нерудных материалов" осуществление производства земляных работ, разработку и добычу полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером .... на территории Ямашского сельского поселения Альметьевского муниципального района до оформления правоустанавливающих документов на землю и перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения в целях добычи полезных ископаемых, а также возложил на ответчика обязанность за свой счет выполнить работы по рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения площадью .... кв. м.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они в полной мере соответствуют обстоятельствам дела и правовому регулированию спорных правоотношений.
При этом наличие у ответчика лицензии на пользование недрами не опровергает выводов суда о незаконности осуществления им деятельности на данном земельном участке, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.
Наличие инициированного ответчиком в Арбитражном суде Республики Татарстан спора о понуждении к заключению договора аренды земельного участка на правильность принятого судом решения по данному делу не влияет, поскольку на момент его рассмотрения спор не был разрешен в установленном порядке. Вместе с тем оснований для приостановления производства по делу в данном случае также не имелось, поскольку предусмотренное статьей 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условие для приостановления производства по делу ввиду невозможности рассмотрения дела до разрешения другого судебного спора отсутствовало.
Также несостоятелен и довод жалобы о недоказанности нарушения ответчиком прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.
Особый правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, к категории которых относится земельный участок с кадастровым номером .... на территории Ямашского сельского поселения Альметьевского муниципального района, не позволяет использовать его для целей осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд с достаточной полнотой установил фактические обстоятельства дела и на основании подлежащих применению в данном случае норм права, представленных и исследованных доказательств, их надлежащей оценки, пришел к обоснованным выводам, изложенным в решении, которое подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 октября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Петровское предприятие нерудных материалов" М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)