Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Гаражно-строительному кооперативу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, на котором истец, являющийся членом данного кооператива, возвел гаражный бокс.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Белова В.С.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ваганюк Н.Н.,
судей: Андриановой И.В., Архиповой М.В.,
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 декабря 2014 года апелляционную жалобу администрации г. Тамбова на решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года
по гражданскому делу по иску С. к ГСК "Надежда-2", администрации г. Тамбова о признании права собственности на гараж и земельный участок.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
С. обратилась в суд с иском к ГСК "Надежда-2" о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним.
В обоснование требований указала, что постановлением мэра г. Тамбова N *** от *** г. "О предоставлении ГСК "Надежда-2" земельного участка под построенные гаражи боксового типа, расположенные в районе *** ГСК "Надежда-2" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью *** кв.м.
На основании постановления мэра г. Тамбова N *** от *** г. и решения общего собрания владельцев гаражей ГСК "Надежда-2" от *** г. она является членом указанного гаражно-строительного кооператива. Своими силами и за свой счет ею был возведен гараж боксового типа N ***, ряд ***, общая площадь которого, согласно техническому плану здания, составляет *** кв.м. Гараж был построен без нарушений строительных, противопожарный, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением ОАО "***". Земельный участок под строительство данных гаражей в постоянное бессрочное пользование был предоставлен членам ГСК "Надежда-2" в *** году.
Пай в виде индивидуального строительства за гараж был выплачен ею полностью, и задолженности перед гаражно-строительным кооперативом у нее нет.
Во внесудебном порядке она не может оформить право собственности на земельный участок, поскольку для регистрации права собственности на него необходимо представить правоустанавливающие документы на гараж, а для того, чтобы зарегистрировать право собственности на гараж - необходимо представить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.
Ссылаясь на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, просила суд признать за ней право собственности на гараж общей площадью 46,9 кв.м и земельный участок под ним площадью *** кв.м, расположенные по адресу: ***
В процессе рассмотрения дела истец подала заявление об уточнении исковых требований, в котором в качестве соответчика привлечена администрация г. Тамбова.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года исковые требования С. удовлетворены и постановлено:
признать за С. право собственности на гараж N ***, ряд ***, общей площадью *** кв.м, и на земельный участок площадью *** кв.м, расположенные по адресу: ***
Администрация г. Тамбова в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения в части признания права собственности на земельный участок под гаражом. Представитель администрации г. Тамбова по доверенности Д. цитирует ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" и указывает, что истцом не представлено доказательств принадлежности к одной из льготных категорий граждан, которым земельные участки предоставляются бесплатно. И данный вопрос судом не изучался.
Что касается п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" (на который сослался суд первой инстанции), то к спорным правоотношениям, по мнению автора жалобы, он не применим, поскольку спорный земельный участок фактически находится в пользовании ГСК "Надежда-2".
Кроме того, истцом не предоставлено доказательств обращения в администрацию г. Тамбова по вопросу оформления прав на спорный земельный участок, следовательно, им не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Таким образом, в связи с неправильным применением норм материального права и применением судом закона, не подлежащего применению, просит решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года отменить в соответствующей части..
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации Тамбовского района по доверенности Д., поддержавшую жалобу, представителя истца по ордеру Ш., возражавшую против удовлетворения жалобы, представителя ГСК "Надежда-2" М., апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.
Удовлетворяя исковые требования С. в части признания права собственности на земельный участок под гаражом площадью *** кв.м, суд первой инстанции сослался на пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно данному пункту, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из приведенного положения закона вытекает, что оно применимо к гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставлялся земельный участок для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
В рассматриваемом случае видно, что земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ предоставлялся не гражданину, а ГСК "Надежда-2". А непосредственно С. он предоставлен решением собрания ГСК "Надежда-2" после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Так, судом установлено, что постановлением мэра г. Тамбова N *** от *** г. "О предоставлении ГСК "Надежда-2" земельного участка под построенные гаражи боксового типа", гаражно-строительному кооперативу "Надежда-2" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью *** кв.м.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что гаражный бокс N *** в ряду ***, принадлежащий С., находится в границах земельного участка, предоставленного ГСК "Надежда-2".
Вместе с тем, также установлено, что С. стала членом ГСК "Надежда-2" *** г. на основании решения общего собрания владельцев гаражей ГСК "Надежда-2", и гаражный бокс был построен ею в это же время, то есть в период действия Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют прав на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрен настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно положениям статей 28 и 29 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков в собственность бесплатно в Тамбовской области регулируется статьей 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З.
Таким образом, согласно действующему законодательству, бесплатное предоставление в собственность земельных участков предусмотрено в конкретных случаях, указанных в законе.
Доказательств наличия права на бесплатное предоставление земельного участка истцом не представлено.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы администрации г. Тамбова заслуживают внимания и подлежат удовлетворению, а решение Советского районного суда г. Тамбова от 13.10.2014 г. в части признания за С. права собственности на земельный участок под гаражом подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года отменить в части признания права собственности С. на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, и в этой части принять новое решение.
В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок С. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу администрации г. Тамбова удовлетворить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4016/2014
Требование: О признании права собственности на гараж и земельный участок под ним.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Гаражно-строительному кооперативу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, на котором истец, являющийся членом данного кооператива, возвел гаражный бокс.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. по делу N 33-4016/2014
Судья Белова В.С.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ваганюк Н.Н.,
судей: Андриановой И.В., Архиповой М.В.,
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 декабря 2014 года апелляционную жалобу администрации г. Тамбова на решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года
по гражданскому делу по иску С. к ГСК "Надежда-2", администрации г. Тамбова о признании права собственности на гараж и земельный участок.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
С. обратилась в суд с иском к ГСК "Надежда-2" о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним.
В обоснование требований указала, что постановлением мэра г. Тамбова N *** от *** г. "О предоставлении ГСК "Надежда-2" земельного участка под построенные гаражи боксового типа, расположенные в районе *** ГСК "Надежда-2" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью *** кв.м.
На основании постановления мэра г. Тамбова N *** от *** г. и решения общего собрания владельцев гаражей ГСК "Надежда-2" от *** г. она является членом указанного гаражно-строительного кооператива. Своими силами и за свой счет ею был возведен гараж боксового типа N ***, ряд ***, общая площадь которого, согласно техническому плану здания, составляет *** кв.м. Гараж был построен без нарушений строительных, противопожарный, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением ОАО "***". Земельный участок под строительство данных гаражей в постоянное бессрочное пользование был предоставлен членам ГСК "Надежда-2" в *** году.
Пай в виде индивидуального строительства за гараж был выплачен ею полностью, и задолженности перед гаражно-строительным кооперативом у нее нет.
Во внесудебном порядке она не может оформить право собственности на земельный участок, поскольку для регистрации права собственности на него необходимо представить правоустанавливающие документы на гараж, а для того, чтобы зарегистрировать право собственности на гараж - необходимо представить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.
Ссылаясь на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, просила суд признать за ней право собственности на гараж общей площадью 46,9 кв.м и земельный участок под ним площадью *** кв.м, расположенные по адресу: ***
В процессе рассмотрения дела истец подала заявление об уточнении исковых требований, в котором в качестве соответчика привлечена администрация г. Тамбова.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года исковые требования С. удовлетворены и постановлено:
признать за С. право собственности на гараж N ***, ряд ***, общей площадью *** кв.м, и на земельный участок площадью *** кв.м, расположенные по адресу: ***
Администрация г. Тамбова в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения в части признания права собственности на земельный участок под гаражом. Представитель администрации г. Тамбова по доверенности Д. цитирует ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" и указывает, что истцом не представлено доказательств принадлежности к одной из льготных категорий граждан, которым земельные участки предоставляются бесплатно. И данный вопрос судом не изучался.
Что касается п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" (на который сослался суд первой инстанции), то к спорным правоотношениям, по мнению автора жалобы, он не применим, поскольку спорный земельный участок фактически находится в пользовании ГСК "Надежда-2".
Кроме того, истцом не предоставлено доказательств обращения в администрацию г. Тамбова по вопросу оформления прав на спорный земельный участок, следовательно, им не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Таким образом, в связи с неправильным применением норм материального права и применением судом закона, не подлежащего применению, просит решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года отменить в соответствующей части..
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации Тамбовского района по доверенности Д., поддержавшую жалобу, представителя истца по ордеру Ш., возражавшую против удовлетворения жалобы, представителя ГСК "Надежда-2" М., апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.
Удовлетворяя исковые требования С. в части признания права собственности на земельный участок под гаражом площадью *** кв.м, суд первой инстанции сослался на пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно данному пункту, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из приведенного положения закона вытекает, что оно применимо к гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставлялся земельный участок для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
В рассматриваемом случае видно, что земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ предоставлялся не гражданину, а ГСК "Надежда-2". А непосредственно С. он предоставлен решением собрания ГСК "Надежда-2" после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Так, судом установлено, что постановлением мэра г. Тамбова N *** от *** г. "О предоставлении ГСК "Надежда-2" земельного участка под построенные гаражи боксового типа", гаражно-строительному кооперативу "Надежда-2" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью *** кв.м.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что гаражный бокс N *** в ряду ***, принадлежащий С., находится в границах земельного участка, предоставленного ГСК "Надежда-2".
Вместе с тем, также установлено, что С. стала членом ГСК "Надежда-2" *** г. на основании решения общего собрания владельцев гаражей ГСК "Надежда-2", и гаражный бокс был построен ею в это же время, то есть в период действия Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют прав на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрен настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно положениям статей 28 и 29 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков в собственность бесплатно в Тамбовской области регулируется статьей 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З.
Таким образом, согласно действующему законодательству, бесплатное предоставление в собственность земельных участков предусмотрено в конкретных случаях, указанных в законе.
Доказательств наличия права на бесплатное предоставление земельного участка истцом не представлено.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы администрации г. Тамбова заслуживают внимания и подлежат удовлетворению, а решение Советского районного суда г. Тамбова от 13.10.2014 г. в части признания за С. права собственности на земельный участок под гаражом подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 октября 2014 года отменить в части признания права собственности С. на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, и в этой части принять новое решение.
В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок С. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу администрации г. Тамбова удовлетворить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)