Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сергеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Меншутиной Е.Л.
судей Титова Е.М. и Мадатовой Н.А.
при секретаре М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 октября 2014 года апелляционную жалобу представителя Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Я.
на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 июня 2014 года по делу по иску Л. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи,
заслушав доклад судьи Титова Е.М.,
объяснения представителей Л. - М.Т., Администрации Сергиево-Посадского Муниципального района МО Я.
установила:
Л. обратился в городской суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи, сославшись на то, что Л. является арендатором земельного участка площадью 1200 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебные (в черте населенных пунктов) земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут быть использованы для возведения жилого дома, бытовых и иных зданий, строений и сооружений. Для осуществления предусмотренной законом деятельности на данном земельном участке Л. было возведено сооружение хозяйственного назначения. 26.04.2013 года данное сооружение было зарегистрировано на праве собственности на имя истца. В соответствии с положениями п. 2.2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", п. 3 ст. 35 ЗК РФ Л. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату арендуемого земельного участка. 08.04.2014 года Л. получил отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность за плату, мотивированное тем, что на участке находится строение носящее вспомогательных характер, что вынудило истца подать вышеуказанный иск в суд.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Я. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов в собственность регламентируется теми же нормами закона, которые регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства. Возведение на таких земельных участках вспомогательных нежилых строений не предоставляет собственнику строения ходатайствовать о передаче земельного участка в собственность, поскольку, по их мнению, не соблюдено целевое использование участка. После поступления заявления Л. о передаче ему в собственность земельного участка, сотрудниками Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был осуществлен выезд на место, по результатам которого был составлен акт осмотра земельного участка. Из представленного акта следует, что на земельном участке расположено металлическое сооружение - хозблок, установленное непосредственно на земле. Данное сооружение не имеет фундамента и прочной связи с землей, в связи с чем не является объектом недвижимости. Имеющийся на участке хозблок не может быть отнесен к вспомогательным строениям, поскольку на участке не возведено основного строения.
Решением Сергиево-Посадского городского суда от 25 июня 2014 года иск был удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение городского суда отменить и виске отказать, ссылаясь на доводы, изложенные им в заседании городского суда, которые приведены выше.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение городского суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 12.11.2008 года между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и Л. был заключен договор аренды N ДЗ-471 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты> (л.д. 5 - 8).
Решением Администрации города Сергиев Посад от 25.02.2009 года N 603-ах/2 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес: <данные изъяты>. (л.д. 15).
Л. является собственником сооружения хозблока, общей площадью 8 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 16).
Л. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, одновременно с этим просил расторгнуть договор аренду земельного участка (л.д. 17).
08.04.2014 года Л. было сообщено об отсутствии у него права на выкуп земельного участка, поскольку имеющееся на земельном участке сооружение не имеет фундамента и прочной связи с землей, в связи с чем не является объектом недвижимости и не порождает права на предоставление земельного участка в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ. (л.д. 18 - 19).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Удовлетворяя иск, суд сослался на то, что на участке истца имеется зарегистрированный за ним на праве собственности хозблок, а это обстоятельство позволяет ему требовать от ответчика передать ему спорный земельный участок за плату.
Однако, в соответствии с правовым смыслом требований Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" право на приобретение арендованного земельного участка в собственность за плату в порядке ст. 36 ЗК РФ арендаторы имеют в случае возведения на спорном земельном участке капитальных жилых домов с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Возведения на арендованном земельном участке лишь хозяйственных построек вспомогательного характера недостаточно для предъявления арендаторами требований о передаче арендованного земельного участка в собственность за плату.
Поскольку истцом на спорном земельном участке возведено сооружение вспомогательного назначения, к тому же не имеющее прочной связи с землей у суда, с учетом вышеизложенного, не имелось оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 июня 2014 года отменить. Принять по делу новое решение.
В иске Л. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-19930
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. по делу N 33-19930
Судья: Сергеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Меншутиной Е.Л.
судей Титова Е.М. и Мадатовой Н.А.
при секретаре М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 октября 2014 года апелляционную жалобу представителя Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Я.
на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 июня 2014 года по делу по иску Л. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи,
заслушав доклад судьи Титова Е.М.,
объяснения представителей Л. - М.Т., Администрации Сергиево-Посадского Муниципального района МО Я.
установила:
Л. обратился в городской суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи, сославшись на то, что Л. является арендатором земельного участка площадью 1200 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебные (в черте населенных пунктов) земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут быть использованы для возведения жилого дома, бытовых и иных зданий, строений и сооружений. Для осуществления предусмотренной законом деятельности на данном земельном участке Л. было возведено сооружение хозяйственного назначения. 26.04.2013 года данное сооружение было зарегистрировано на праве собственности на имя истца. В соответствии с положениями п. 2.2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", п. 3 ст. 35 ЗК РФ Л. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату арендуемого земельного участка. 08.04.2014 года Л. получил отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность за плату, мотивированное тем, что на участке находится строение носящее вспомогательных характер, что вынудило истца подать вышеуказанный иск в суд.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Я. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов в собственность регламентируется теми же нормами закона, которые регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства. Возведение на таких земельных участках вспомогательных нежилых строений не предоставляет собственнику строения ходатайствовать о передаче земельного участка в собственность, поскольку, по их мнению, не соблюдено целевое использование участка. После поступления заявления Л. о передаче ему в собственность земельного участка, сотрудниками Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был осуществлен выезд на место, по результатам которого был составлен акт осмотра земельного участка. Из представленного акта следует, что на земельном участке расположено металлическое сооружение - хозблок, установленное непосредственно на земле. Данное сооружение не имеет фундамента и прочной связи с землей, в связи с чем не является объектом недвижимости. Имеющийся на участке хозблок не может быть отнесен к вспомогательным строениям, поскольку на участке не возведено основного строения.
Решением Сергиево-Посадского городского суда от 25 июня 2014 года иск был удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение городского суда отменить и виске отказать, ссылаясь на доводы, изложенные им в заседании городского суда, которые приведены выше.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение городского суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 12.11.2008 года между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и Л. был заключен договор аренды N ДЗ-471 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты> (л.д. 5 - 8).
Решением Администрации города Сергиев Посад от 25.02.2009 года N 603-ах/2 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес: <данные изъяты>. (л.д. 15).
Л. является собственником сооружения хозблока, общей площадью 8 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 16).
Л. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, одновременно с этим просил расторгнуть договор аренду земельного участка (л.д. 17).
08.04.2014 года Л. было сообщено об отсутствии у него права на выкуп земельного участка, поскольку имеющееся на земельном участке сооружение не имеет фундамента и прочной связи с землей, в связи с чем не является объектом недвижимости и не порождает права на предоставление земельного участка в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ. (л.д. 18 - 19).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Удовлетворяя иск, суд сослался на то, что на участке истца имеется зарегистрированный за ним на праве собственности хозблок, а это обстоятельство позволяет ему требовать от ответчика передать ему спорный земельный участок за плату.
Однако, в соответствии с правовым смыслом требований Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" право на приобретение арендованного земельного участка в собственность за плату в порядке ст. 36 ЗК РФ арендаторы имеют в случае возведения на спорном земельном участке капитальных жилых домов с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Возведения на арендованном земельном участке лишь хозяйственных построек вспомогательного характера недостаточно для предъявления арендаторами требований о передаче арендованного земельного участка в собственность за плату.
Поскольку истцом на спорном земельном участке возведено сооружение вспомогательного назначения, к тому же не имеющее прочной связи с землей у суда, с учетом вышеизложенного, не имелось оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 июня 2014 года отменить. Принять по делу новое решение.
В иске Л. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)