Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Ахматнабиев В.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Смирновой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 26 ноября 2013 г., которым постановлено:
в удовлетворении иска К. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка. Требования мотивировал тем, что комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства было принято решение о предоставлении ему, право аренды земельного участка согласно протоколу <...> от <...> г. без проведения торгов в связи с отсутствием заявлений других заинтересованных лиц, в течение <...> дней со дня публикации. Данный протокол был принят на основании Земельного кодекса РФ и решения Совета городского округа г. Уфа от <...> г. <...> "О Положении об индивидуальном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан". Всю подготовительную и разрешительную документацию для оформления договора аренды готовит СМУ "Центр недвижимости" и направляет в КУМС. Однако, СМУ "Центр недвижимости" своевременно не подготовил межевой план, не поставил земельный участок на кадастровый учет, не провел работы по формированию земельного участка, в связи с чем, истец сам вынужден был подготовить все документы. После оформления документов истец получил отказ от Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан в предоставлении и оформлении спорного земельного участка в аренду. Считает данный отказ незаконным. В связи с чем просил иск удовлетворить и обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ подготовить проект договора аренды земельного участка под кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> площадью <...> кв.м.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд неверно определил норму права, подлежащую применению к данным правоотношениям, регулирующим процедуру предоставления земельных участков. Суд неправомерно указал, что с момента вынесения комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства решения от <...> о предоставлении спорного земельного участка истцу, прошло шесть лет, поскольку в данном случае не может идти речи о сроках, ввиду отсутствия самого предмет договора - земельного участка, не поставленного на кадастровый учет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя К. - ФИО3, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу пункта 1 статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от <...> N <...> и действовавшего до принятия решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от <...> N <...> предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в собственность либо в аренду осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, определенного решением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (п. 1.7).
Предоставление земельных участков, находящихся в административных границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для целей индивидуального жилищного строительства производится из земель, правом распоряжения которыми обладает Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в аренду либо в собственность (п. 2.1).
Документы, указанные в п. 2.4, 2.5, 2.8.1, 2.8.2 настоящего Положения, направляются в КУМС г. Уфы для оформления договора аренды земельного участка под размещение объекта индивидуального жилищного строительства либо пакета документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок. Заключение договора аренды земельного участка производится в порядке, установленном действующим законодательством (п. 2.9).
В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из протокола заседания Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства <...> от <...> комиссия решила предоставить гр. К., подавшему первоначальное заявление, право аренды на земельный участок расположенный по адресу: <...>, уч. <...>, ориентировочной площадью <...> кв.м (л.д. 9).
<...> г. выдано градостроительное заключение N <...> на спорный земельный участок (л.д. 10-12).
<...> выдано градостроительное заключение N <...> на спорный земельный участок (л.д. 17-18).
<...> между К. и МУП "Центр недвижимости" заключен договор, N <...> по условиям которого, последний обязуется оказать услуги по подготовке и проведению процедуры предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 15).
Из кадастрового паспорта земельного участка от <...> следует, что земельный участок по адресу: <...>, уч. <...>, имеет кадастровый номер <...> площадью <...> кв. м, поставлен на учет <...> (л.д. 19).
В письме от <...> N <...> Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа указано, что заявление К. рассмотрено и отказано в утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 16).
Исходя из изложенного, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства данного дела, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что с момента возникновения у истца права пользования спорным земельным участком, на основании указанной договоренности, истек предельный срок, на который мог быть передан такой земельный участок согласно действующему в тот период времени законодательству.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что применение вышеизложенных норм закона должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В силу закона договор аренды стороны должны были заключить в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка, однако, на кадастровый учет спорный земельный участок был поставлен только <...>, то есть по истечении шести лет и шести месяцев.
Вместе с тем Положение об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа РБ, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ от <...> г. N <...> которое предусматривало, что договор аренды должен быть заключен на срок не менее чем на <...> года и не более чем на <...> лет, утратило силу в связи с изданием решения Совета городского округа г. Уфа РБ от <...> N <...>, признавшего решение Совета городского округа г. Уфа РБ от <...> N <...> утратившим силу.
Довод апелляционной жалобы, что суд неверно определил норму права, подлежащую применению к сложившимся между сторонами спорным правоотношениям, относительно процедуры предоставления земельных участков, не может быть принят во внимание, поскольку отказ в удовлетворении исковых требований, основан не на выявленных судом нарушениях в процедуре предоставления спорного земельного участка истцу, а на том, что решение органа местного самоуправления, на основании которого у истца возникло право на спорный земельный участок утратило силу.
Довод апелляционной жалобы, относительно, неправомерности вывода суда об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду истечения срока, на который мог быть заключен договор аренды, поскольку отсутствует сам предмет договора - земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, не состоятелен, в связи с тем, что формирование спорного земельного участка являлось одним из существенных условий данного договора.
Довод апелляционной жалобы, что СМУ "Центр недвижимости" своевременно не подготовил документацию для оформления договора земельного участка также не может быть принят во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств, что он оспаривал бездействие данной организации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства, правильно применил нормы права и вынес законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 26 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2742/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-2742/2014
Справка: судья Ахматнабиев В.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Смирновой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 26 ноября 2013 г., которым постановлено:
в удовлетворении иска К. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка. Требования мотивировал тем, что комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства было принято решение о предоставлении ему, право аренды земельного участка согласно протоколу <...> от <...> г. без проведения торгов в связи с отсутствием заявлений других заинтересованных лиц, в течение <...> дней со дня публикации. Данный протокол был принят на основании Земельного кодекса РФ и решения Совета городского округа г. Уфа от <...> г. <...> "О Положении об индивидуальном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан". Всю подготовительную и разрешительную документацию для оформления договора аренды готовит СМУ "Центр недвижимости" и направляет в КУМС. Однако, СМУ "Центр недвижимости" своевременно не подготовил межевой план, не поставил земельный участок на кадастровый учет, не провел работы по формированию земельного участка, в связи с чем, истец сам вынужден был подготовить все документы. После оформления документов истец получил отказ от Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан в предоставлении и оформлении спорного земельного участка в аренду. Считает данный отказ незаконным. В связи с чем просил иск удовлетворить и обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ подготовить проект договора аренды земельного участка под кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> площадью <...> кв.м.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд неверно определил норму права, подлежащую применению к данным правоотношениям, регулирующим процедуру предоставления земельных участков. Суд неправомерно указал, что с момента вынесения комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства решения от <...> о предоставлении спорного земельного участка истцу, прошло шесть лет, поскольку в данном случае не может идти речи о сроках, ввиду отсутствия самого предмет договора - земельного участка, не поставленного на кадастровый учет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя К. - ФИО3, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу пункта 1 статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от <...> N <...> и действовавшего до принятия решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от <...> N <...> предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в собственность либо в аренду осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, определенного решением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (п. 1.7).
Предоставление земельных участков, находящихся в административных границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для целей индивидуального жилищного строительства производится из земель, правом распоряжения которыми обладает Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в аренду либо в собственность (п. 2.1).
Документы, указанные в п. 2.4, 2.5, 2.8.1, 2.8.2 настоящего Положения, направляются в КУМС г. Уфы для оформления договора аренды земельного участка под размещение объекта индивидуального жилищного строительства либо пакета документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок. Заключение договора аренды земельного участка производится в порядке, установленном действующим законодательством (п. 2.9).
В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из протокола заседания Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства <...> от <...> комиссия решила предоставить гр. К., подавшему первоначальное заявление, право аренды на земельный участок расположенный по адресу: <...>, уч. <...>, ориентировочной площадью <...> кв.м (л.д. 9).
<...> г. выдано градостроительное заключение N <...> на спорный земельный участок (л.д. 10-12).
<...> выдано градостроительное заключение N <...> на спорный земельный участок (л.д. 17-18).
<...> между К. и МУП "Центр недвижимости" заключен договор, N <...> по условиям которого, последний обязуется оказать услуги по подготовке и проведению процедуры предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 15).
Из кадастрового паспорта земельного участка от <...> следует, что земельный участок по адресу: <...>, уч. <...>, имеет кадастровый номер <...> площадью <...> кв. м, поставлен на учет <...> (л.д. 19).
В письме от <...> N <...> Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа указано, что заявление К. рассмотрено и отказано в утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 16).
Исходя из изложенного, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства данного дела, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что с момента возникновения у истца права пользования спорным земельным участком, на основании указанной договоренности, истек предельный срок, на который мог быть передан такой земельный участок согласно действующему в тот период времени законодательству.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что применение вышеизложенных норм закона должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В силу закона договор аренды стороны должны были заключить в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка, однако, на кадастровый учет спорный земельный участок был поставлен только <...>, то есть по истечении шести лет и шести месяцев.
Вместе с тем Положение об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа РБ, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ от <...> г. N <...> которое предусматривало, что договор аренды должен быть заключен на срок не менее чем на <...> года и не более чем на <...> лет, утратило силу в связи с изданием решения Совета городского округа г. Уфа РБ от <...> N <...>, признавшего решение Совета городского округа г. Уфа РБ от <...> N <...> утратившим силу.
Довод апелляционной жалобы, что суд неверно определил норму права, подлежащую применению к сложившимся между сторонами спорным правоотношениям, относительно процедуры предоставления земельных участков, не может быть принят во внимание, поскольку отказ в удовлетворении исковых требований, основан не на выявленных судом нарушениях в процедуре предоставления спорного земельного участка истцу, а на том, что решение органа местного самоуправления, на основании которого у истца возникло право на спорный земельный участок утратило силу.
Довод апелляционной жалобы, относительно, неправомерности вывода суда об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду истечения срока, на который мог быть заключен договор аренды, поскольку отсутствует сам предмет договора - земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, не состоятелен, в связи с тем, что формирование спорного земельного участка являлось одним из существенных условий данного договора.
Довод апелляционной жалобы, что СМУ "Центр недвижимости" своевременно не подготовил документацию для оформления договора земельного участка также не может быть принят во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств, что он оспаривал бездействие данной организации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства, правильно применил нормы права и вынес законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 26 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)