Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, В.А. Сидоренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев, в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Забнеруд" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 11 августа 2014 года по делу N А78-5202/2012 по заявлению ОАО "Забнеруд" (Забайкальский край, Читинский район, н.п. Кадалинка, а/я 605 (ОГРН 1027500843028, ИНН 7524001004)) к Администрации муниципального района "Читинский район" (Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленина, 157 (ОГРН 1027500847935, ИНН 7524000811) об оспаривании отказа в предоставление в собственность земельного участка,
суд первой инстанции, судья Литвинцев А.Б.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: Мищенко Н.Ф., представителя по доверенности от 05.09.2014 года;
- от заинтересованного лица: Путницевой И.А., представителя по доверенности от 14.01.2014 года;
- установил:
Заявитель, открытое акционерное общество (ОАО) "Забнеруд" обратился с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации муниципального района "Читинский район" о признании незаконными действий администрации Читинского района, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность заявителя ОАО "Забнеруд" земельного участка с кадастровым номером 75:22:700101:178, площадью 240 235 кв. м, находящегося по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Кадалинка, участок N 21-а, и обязании Администрацию Читинского района в течение 1 месяца со дня принятия судом решения принять решение о предоставлении в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка с кадастровым номером 75:22:700101:178, площадью 240 235 кв. м, находящегося по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Кадалинка, участок N 21-а, в 2-х недельный срок с момента принятия решения подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
Решением суда первой инстанции от 11 августа 2014 заявителю отказано в удовлетворении требований.
Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.
Поскольку изначально, испрашиваемый в собственность ОАО "Забнеруд", земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для разработки карьера песчано-гравийной смеси, что подтверждается представленными документами, и на момент обращения Общества в администрацию с заявлением о переоформлении права владения земельным участком в границах указанного земельного участка ОАО "Забнеруд" предоставлен участок недр в виде горного отвода на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых - строительного песка, отказ администрации Читинского района в предоставлении в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка площадью 240 235 кв. м, соответствует требованиям законодательства.
Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.
Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы подтвердил, пояснив, что суд первой инстанции неправильно применил закон о недрах, т.к. в данном случае целевым использованием земельного участка является эксплуатация единого имущественного комплекса, а не недропользование. Кроме того суд первой инстанции дал неверное толкование пункту 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", который обязывает право обществу получить испрашиваемый земельный участок находящийся у него в постоянном (бессрочном) пользовании.
Представитель Администрации в судебном заседании с доводами апелляционной жалобе не согласился и просил отказать заявителю в ее удовлетворении.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 18.09.2014.
Согласно пункту 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.
Как правильно установил суд первой инстанции, 30.10.2013 ОАО "Забнеруд" обратился в администрацию Читинского района с заявлением, изложенным письме от 23.10.2013 г. исх. N 83, о предоставлении ему в собственность земельного участка расположенного по адресу Забайкальский край, Читинский район, с. Засопка, микрорайон Кадалинка, участок N 21А., общей площадью 240235 кв. м для производственных целей (т. 1, л. 35).
К заявлению, в том числе были приложены: копия кадастровой выписки о земельном участке, копия свидетельства о государственной регистрации права на здания расположенные на земельном участке; копия государственного акта на право постоянного пользования землей N 40-22-000147.
В письме от 19.12.2013 г. N 2-10/5007 администрация Читинского района известила Общество о том, что считает возможным предоставить в собственность ОАО "Забнеруд" земельный участок, за исключением карьера. Земельный участок карьера песчано-гравийной смеси может быть предоставлен Обществу в аренду (т. 1, л. 36).
В письме от 13.02.2014 г. исх. N 16, Общество выразило несогласие с отказом администрации в предоставлении испрашиваемого земельного участка в полном объеме, настаивая на передаче в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка в полном объеме (т. 1, л. 38).
Письмом от 14.03.2014 г. исх. N 2-10/831 администрация Читинского района вновь предложила Обществу предоставить земельный участок, занятый карьером песчано-гравийной смеси в аренду (т. 1, л. 40).
В письме от 27.03.2014 г. исх. N 33 ОАО "Забнеруд" вновь обратилось в адрес администрации Читинского района с заявлением, в котором просило принять решение о предоставлении земельного участка, кадастровый номер 75:22:700101:178, общей площадью 24,0235 га (240 325 кв. м), по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Засопка, микрорайон Кадалинка, участок N 21А, в собственность Общества и направить договор купли-продажи для заключения (т. 1, л. 42).
В письме от 25.04.2014 г. исх. N 2-10/1439 администрация Читинского района, ссылаясь на положения Закона о недрах, считает законным и обоснованным переоформление права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Забнеруд" указанного земельного участка на право аренды (т. 1, л. 44).
Не согласившись с отказом администрации в предоставлении Обществу в собственность вышеназванного земельного участка, ОАО "Забнеруд" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из анализа материалов дела следует и подтверждено в судебном заседании, правовым основанием обращения общества в Администрацию послужил п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Материальным основанием обращения послужила принадлежность обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 23,97 га, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Засопка, микрорайон Кадалинка, участок N 21А (т. 1, л. 26-30), на котором по утверждению заявителя имеются объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности: нежилое здание общей площадью 1021,8 кв. м (т. 1, л.106), нежилое здание площадью 178,5 кв. м (т. 1, л. 109).
Как следует из Постановления администрации Читинского района от 30.10.1995 года N 824 указанный земельный участок площадью 23,97 га, состоит в том числе 2,5 га. промбаза, 5,0 га. технические сооружения, 16, 47 га. - карьер песчано-гравийной смеси (т. 1, л. 25) и предоставлен обществу с целью пользования недр.
Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Из указанного следует, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
По мнению суда апелляционной инстанции, после 1 июля 2012 года, они утратили право на переоформление земельного участка по собственному желанию, и могут его переоформить на право аренды или приобрести в земельный участок в собственность в зависимости от воли и правого усмотрения Администрации, которая как распорядитель земельным участком вправе сама определять способ предоставления указанного земельного участка.
Таким образом, намерение Администрации предоставить заявителю указанный земельный участок в аренду и отказ в предоставлении его в собственность, не нарушает прав и законных заявителя и соответствует нормам действующего законодательства.
Суд также обращает внимание, что обществу в постоянное (бессрочное) пользование актом от 30.10.1995 было предоставлено 23,97 га., в то время как общество просит переоформить в собственность 24,0235 га (240 325 кв. м).
То обстоятельство, что на указанном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, в данном случае значения не имеет, поскольку основание, по которым общество обратилось за переоформлением прав на земельный участок, не обуславливает его с наличием у заявителя объектов недвижимости, в отличие от правовых оснований предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что общество не представило в суд доказательств, что действия Администрации выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка с кадастровым номером 75:22:700101:178, площадью 240 235 кв. м, находящегося по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Кадалинка, участок N 21-А нарушают его права и законные интересы и не соответствуют нормам действующего законодательства.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Суд апелляционной инстанции считает мотивированными доводы Администрации о том, что предоставление указанного земельного участка в собственность заявителю невозможно, поскольку по своему назначению он предоставлялся заявителю с целью добычи полезных ископаемых в границах горного отвода находящегося на территории данного земельного участка.
Как правильно указал суд первой инстанции, согласно ст. 25.1 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.
Земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.
На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от "11" августа 2014 года по делу N А78-5202/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
Судьи
В.А.СИДОРЕНКО
Д.Н.РЫЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2014 ПО ДЕЛУ N А78-5202/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. по делу N А78-5202/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, В.А. Сидоренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев, в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Забнеруд" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 11 августа 2014 года по делу N А78-5202/2012 по заявлению ОАО "Забнеруд" (Забайкальский край, Читинский район, н.п. Кадалинка, а/я 605 (ОГРН 1027500843028, ИНН 7524001004)) к Администрации муниципального района "Читинский район" (Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленина, 157 (ОГРН 1027500847935, ИНН 7524000811) об оспаривании отказа в предоставление в собственность земельного участка,
суд первой инстанции, судья Литвинцев А.Б.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: Мищенко Н.Ф., представителя по доверенности от 05.09.2014 года;
- от заинтересованного лица: Путницевой И.А., представителя по доверенности от 14.01.2014 года;
- установил:
Заявитель, открытое акционерное общество (ОАО) "Забнеруд" обратился с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации муниципального района "Читинский район" о признании незаконными действий администрации Читинского района, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность заявителя ОАО "Забнеруд" земельного участка с кадастровым номером 75:22:700101:178, площадью 240 235 кв. м, находящегося по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Кадалинка, участок N 21-а, и обязании Администрацию Читинского района в течение 1 месяца со дня принятия судом решения принять решение о предоставлении в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка с кадастровым номером 75:22:700101:178, площадью 240 235 кв. м, находящегося по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Кадалинка, участок N 21-а, в 2-х недельный срок с момента принятия решения подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
Решением суда первой инстанции от 11 августа 2014 заявителю отказано в удовлетворении требований.
Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.
Поскольку изначально, испрашиваемый в собственность ОАО "Забнеруд", земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для разработки карьера песчано-гравийной смеси, что подтверждается представленными документами, и на момент обращения Общества в администрацию с заявлением о переоформлении права владения земельным участком в границах указанного земельного участка ОАО "Забнеруд" предоставлен участок недр в виде горного отвода на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых - строительного песка, отказ администрации Читинского района в предоставлении в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка площадью 240 235 кв. м, соответствует требованиям законодательства.
Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.
Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы подтвердил, пояснив, что суд первой инстанции неправильно применил закон о недрах, т.к. в данном случае целевым использованием земельного участка является эксплуатация единого имущественного комплекса, а не недропользование. Кроме того суд первой инстанции дал неверное толкование пункту 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", который обязывает право обществу получить испрашиваемый земельный участок находящийся у него в постоянном (бессрочном) пользовании.
Представитель Администрации в судебном заседании с доводами апелляционной жалобе не согласился и просил отказать заявителю в ее удовлетворении.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 18.09.2014.
Согласно пункту 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.
Как правильно установил суд первой инстанции, 30.10.2013 ОАО "Забнеруд" обратился в администрацию Читинского района с заявлением, изложенным письме от 23.10.2013 г. исх. N 83, о предоставлении ему в собственность земельного участка расположенного по адресу Забайкальский край, Читинский район, с. Засопка, микрорайон Кадалинка, участок N 21А., общей площадью 240235 кв. м для производственных целей (т. 1, л. 35).
К заявлению, в том числе были приложены: копия кадастровой выписки о земельном участке, копия свидетельства о государственной регистрации права на здания расположенные на земельном участке; копия государственного акта на право постоянного пользования землей N 40-22-000147.
В письме от 19.12.2013 г. N 2-10/5007 администрация Читинского района известила Общество о том, что считает возможным предоставить в собственность ОАО "Забнеруд" земельный участок, за исключением карьера. Земельный участок карьера песчано-гравийной смеси может быть предоставлен Обществу в аренду (т. 1, л. 36).
В письме от 13.02.2014 г. исх. N 16, Общество выразило несогласие с отказом администрации в предоставлении испрашиваемого земельного участка в полном объеме, настаивая на передаче в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка в полном объеме (т. 1, л. 38).
Письмом от 14.03.2014 г. исх. N 2-10/831 администрация Читинского района вновь предложила Обществу предоставить земельный участок, занятый карьером песчано-гравийной смеси в аренду (т. 1, л. 40).
В письме от 27.03.2014 г. исх. N 33 ОАО "Забнеруд" вновь обратилось в адрес администрации Читинского района с заявлением, в котором просило принять решение о предоставлении земельного участка, кадастровый номер 75:22:700101:178, общей площадью 24,0235 га (240 325 кв. м), по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Засопка, микрорайон Кадалинка, участок N 21А, в собственность Общества и направить договор купли-продажи для заключения (т. 1, л. 42).
В письме от 25.04.2014 г. исх. N 2-10/1439 администрация Читинского района, ссылаясь на положения Закона о недрах, считает законным и обоснованным переоформление права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Забнеруд" указанного земельного участка на право аренды (т. 1, л. 44).
Не согласившись с отказом администрации в предоставлении Обществу в собственность вышеназванного земельного участка, ОАО "Забнеруд" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из анализа материалов дела следует и подтверждено в судебном заседании, правовым основанием обращения общества в Администрацию послужил п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Материальным основанием обращения послужила принадлежность обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 23,97 га, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Засопка, микрорайон Кадалинка, участок N 21А (т. 1, л. 26-30), на котором по утверждению заявителя имеются объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности: нежилое здание общей площадью 1021,8 кв. м (т. 1, л.106), нежилое здание площадью 178,5 кв. м (т. 1, л. 109).
Как следует из Постановления администрации Читинского района от 30.10.1995 года N 824 указанный земельный участок площадью 23,97 га, состоит в том числе 2,5 га. промбаза, 5,0 га. технические сооружения, 16, 47 га. - карьер песчано-гравийной смеси (т. 1, л. 25) и предоставлен обществу с целью пользования недр.
Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Из указанного следует, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
По мнению суда апелляционной инстанции, после 1 июля 2012 года, они утратили право на переоформление земельного участка по собственному желанию, и могут его переоформить на право аренды или приобрести в земельный участок в собственность в зависимости от воли и правого усмотрения Администрации, которая как распорядитель земельным участком вправе сама определять способ предоставления указанного земельного участка.
Таким образом, намерение Администрации предоставить заявителю указанный земельный участок в аренду и отказ в предоставлении его в собственность, не нарушает прав и законных заявителя и соответствует нормам действующего законодательства.
Суд также обращает внимание, что обществу в постоянное (бессрочное) пользование актом от 30.10.1995 было предоставлено 23,97 га., в то время как общество просит переоформить в собственность 24,0235 га (240 325 кв. м).
То обстоятельство, что на указанном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, в данном случае значения не имеет, поскольку основание, по которым общество обратилось за переоформлением прав на земельный участок, не обуславливает его с наличием у заявителя объектов недвижимости, в отличие от правовых оснований предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что общество не представило в суд доказательств, что действия Администрации выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность ОАО "Забнеруд" земельного участка с кадастровым номером 75:22:700101:178, площадью 240 235 кв. м, находящегося по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Кадалинка, участок N 21-А нарушают его права и законные интересы и не соответствуют нормам действующего законодательства.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Суд апелляционной инстанции считает мотивированными доводы Администрации о том, что предоставление указанного земельного участка в собственность заявителю невозможно, поскольку по своему назначению он предоставлялся заявителю с целью добычи полезных ископаемых в границах горного отвода находящегося на территории данного земельного участка.
Как правильно указал суд первой инстанции, согласно ст. 25.1 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.
Земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.
На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от "11" августа 2014 года по делу N А78-5202/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
Судьи
В.А.СИДОРЕНКО
Д.Н.РЫЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)