Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3029/2015

Требование: Об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении из ЕГРП сведений о земельных участках.

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Постановка земельных участков на кадастровый учет и регистрация права собственности на участки являются незаконными, в связи с чем земельные участки подлежат изъятию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. по делу N 33-3029/2015


Судья Звягинцева Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Титовой О.Г., Воронко В.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании "04" марта 2015 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к К., Е., С., Х. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении из ЕГРП сведений о земельных участках,
заслушав доклад судьи Титовой О.Г., пояснения представителя Комитета лесного хозяйства МО по доверенности Г., представителя Х., К., ДНП "Лесная сказка" по доверенностям Л.,

установила:

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к К., Е., С., Х. и с учетом уточненных требований, просил:
- истребовать из чужого незаконного владения К. земельный участок площадью 1156 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1156 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> и исключить из Единого государственного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>;
- истребовать из чужого незаконного владения Е. земельный участок площадью 1850 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1850 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> и исключить из Единого государственного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>;
- истребовать из чужого незаконного владения С. земельный участок площадью 1264 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>; снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1264 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> и исключить сведения из Единого государственного реестра о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>;
- истребовать из чужого незаконного владения Х. земельный участок площадью 1760 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>9; снять с кадастрового учета из Единого государственного реестра земельный участок площадью 1760 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> и исключить сведения из Единого государственного реестра о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>9;
- Указал, что 04.10.2012 г. в ходе осмотра территории лесного фонда обнаружен факт незаконного использования земельного участка лесного фонда. Спорные земельные участки частично накладываются на земли лесного фонда Подольского участкового лесничества, участки всегда являлись лесными, расположены на землях лесного фонда, которые находятся в государственной собственности. Таким образом, постановка земельных участков на кадастровый учет и регистрация права собственности на участки являются незаконными, в связи с чем, земельные участки подлежат изъятию.
Истец - представитель Комитета лесного хозяйства МО исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики - К., Е., С., Х. в суд не явились, извещены.
Представитель ответчиков в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Третье лицо - представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по МО в судебное заседание явился, иск не поддержал.
Третье лицо - представитель Администрации Подольского муниципального района в судебное заседание явился, иск не поддержал.
Третье лицо - представитель ДНП "Лесная сказка" в судебное заседание явился, иск не поддержал.
Решением Подольского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Комитету лесного хозяйства Московской области - отказано.
В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность. Просит вынести новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 октября 2013 года решение суда отменено в части отказа Комитету лесного хозяйства Московской области в удовлетворении исковых требований о снятии земельных участков с кадастрового учета и исключении сведений из ЕГРП о земельных участках и в этой части принято новое решение, которым указанные исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к К., Е., С., Х. удовлетворены. Сняты с кадастрового учета и исключены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о местоположении границ и размерах следующих земельных участков:
- - участок N 3 с кадастровым N <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>", принадлежащий К.;
- - участок N 11 с кадастровым N <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>", принадлежащий Е.;
- - участок N 7 с кадастровым N <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с<данные изъяты>", принадлежащий С.;
- - участок N 9 с кадастровым N <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с/поселение <данные изъяты>", принадлежащий Х.
В остальной части решение суда от 01 июля 2013 года оставлено без изменения.
Постановлением N 7 Президиума Московского областного суда от 15 января 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 октября 2013 года в части удовлетворения исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к К., Е., С., Х. о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках отменено, дело в этой части направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В соответствии с Постановлением N 7 Президиума Московского областного суда от 15 января 2015 года судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства МО к К., Е., С., Х. о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции ответчики и третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.
В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Законом установлены ограничения в обороте земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, такие ограничения установлены для земель из состава лесного фонда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы Подольского муниципального района от 25 января 2008 года N 158 земельный участок площадью 29 000 кв. м, расположенный вблизи дер. <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, был предоставлен Дачному некоммерческому партнерству "У околицы".
Согласовано местоположение дачного строительства, утвержден акт выбора земель N 316 от 15 октября 2007 года и проект границ земельного участка площадью 29000 кв. м из земель государственной собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства. Администрация Подольского района поручила ДНП "У околицы" осуществить за свой счет земельный кадастровый учет и представить кадастровый план для дальнейшего осуществления действий.
Границы указанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Со стороны администрации Подольского муниципального района акт согласования границ участка подписан заместителем главы Подольского муниципального района П. (распоряжение N 277р от 06 июня 2007 года (с южной и западной границы).
Со стороны отдела по Управлению Подольским лесничеством - начальником отдела по Управлению Подольским лесничеством Т. (с северной и восточной границы), что подтверждается актом установления (восстановления) и согласования границ земельного участка от 17 февраля 2007 года.
На основании постановления N 158 от 25 января 2008 года и указанных характеристик земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>.
25.04.2008 г. между администрацией Подольского района и ДНП "У околицы" заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.
31.08.2009 г. на основании договора перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка все права и обязанности арендатора перешли от ДНП "У околицы" к ДНП "Лесная сказка".
04.12.2009 г. постановлением администрации Подольского района N 2641 ДНП "Лесная сказка" разрешена разработка проекта планировки территории, отведенной под дачное строительство.
15.01.2010 г. постановлением главы администрации Подольского района N 24 утвержден проект планировки территории ДНП "Лесная сказка" площадью 29000 кв. м.
Статья 11.4 ЗК РФ предусматривает, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Земельные участки ответчиков были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Согласно заключению землеустроительной экспертизы, земельные участки, принадлежащие ответчикам, по сведениям ГКН расположены на землях, находящихся в ведении Подольского муниципального района. Определить, имеется ли наложение границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, на земли лесного фонда, не представляется возможным в связи с тем, что невозможно определить границы лесного фонда на местности ввиду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих проведение кадастровых работ по установлению границы лестного фонда в соответствии с требованиями ст. 92 ЗК РФ и земельного законодательства.
Законом установлены ограничения в обороте земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, такие ограничения установлены для земель из состава лесного фонда.
На основании ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства МО об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и снятии земельных участков с кадастрового учета, суд первой инстанции со ссылкой на ст. 6 - 8 Лесного Кодекса РФ, исходил из того, что земельные участки, принадлежащие ответчикам, образованы в результате раздела земельного участка площадью 29000 кв. м. Категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для дачного строительства, предоставленном в установленном законом порядке в аренду ДНП "Лесная сказка", границы которого были определены и согласованы в соответствии с требованиям земельного законодательства.
Документы о предоставлении земельного участка ДНП площадью 29000 кв. м, в результате раздела которого были образованы спорные земельные участки, не признаны недействительными.
Согласно сведений ГКН и заключения эксперта суд установил, что спорные земельные участки расположены в границах кадастрового квартала, относящегося к Подольскому муниципальному району.
Поскольку истцом не представлено доказательств, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.
Суд пришел к выводу, что сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении указанных земельных участков не является доказательством их принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены леса.
Указанную оценку судебная коллегия находит правильной, соответствующей закону и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование и оценку установленных судом обстоятельств, а потому не могут служить поводом к отмене постановленного им решения в указанной части.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда в части отказа в удовлетворения исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к К., Е., С., Х. о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках, отвечает требованиям закона, оснований для его отмены в указанной части по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года в части отказа удовлетворения исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к К., Е., С., Х. о снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРП о земельных участках оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)