Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петрова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей: Переверзиной Е.Б., Титовой М.Г.,
при секретаре И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г. и К.А. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Г., К.А. к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., объяснения истца Г., представителя истцов Л., поддержавших доводы жалобы, возражения третьего лица К.В.Н. и представителя третьего лица С. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г., К.А. обратились в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании за ними права собственности по <...> доли за каждым на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером N. В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками (по <...> доли) части жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. Распоряжением главы Назиевской администрации Кировского района Ленинградской области N от <...> прежнему собственнику дома <ФИО1> был предоставлен земельный участок для обслуживания вышеуказанного дома площадью <...> кв. м. На кадастровом учете земельный участок под жилым домом числился площадью <...> кв. м. Они (истцы) провели межевание участка, согласно которому его площадь составила <...> кв. м. Ответчик отказал им в предоставлении данного участка в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что его разрешенное использование, указанное в кадастровом паспорте, не соответствует наименованию объекта. Истцы полагали, что в силу положений абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеют право на приобретение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований Г. и К.А. отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят отменить указанное решение как необоснованное и принятое с нарушением норм материального права; находят ошибочным вывод суда о временном характере сведений о спорном участке; ссылаются на то, что в силу закона имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка под существующим объектом недвижимости.
В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо по делу К.В.Н. просит оставить решение без изменения, поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела следует, что в <...> <ФИО2> по бытовой сделке был приобретен жилой дом N N по <адрес> <адрес> на снос и дрова. Тогда же указанное лицо, не произведя сноса дома, произвело отчуждение <...> доли здания <ФИО4>
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского городского суда от <...> и сторонами не оспариваются (том 1 л.д. 25 - 27).
Распоряжением главы Назиевской поселковой администрации от <...> N дочери <ФИО2> - <ФИО3> было разрешено восстановление жилого дома и предоставлен земельный участок площадью <...> кв. м (том 1 л.д. 11).
В <...> года за <ФИО3> произведена государственная регистрация права собственности на весь жилой дом по указанному адресу.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 06 октября 2000 года признано право собственности на спорное домовладение: за истцами по <...> доли за каждым, за <ФИО4> - на <...> доли: право пользования спорным земельным участком: за истцами по <...> доли за каждым, за <ФИО4> на <...> доли участка.
Названным решением признано недействительным распоряжение главы Назиевской администрации Кировского района Ленинградской области N от <...> о предоставлении в пользование <ФИО1> спорного земельного участка для обслуживания жилого дома (том 1 л.д.).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 мая 2001 года вышеуказанное решение Кировского городского суда Ленинградской области в части признания за вышеназванными лицами права пользования земельным участком отменено, дело направлено на новое рассмотрение (том л.д. 12 - 19).
При новом рассмотрении определением Кировского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2003 года исковые требования в отмененной части оставлены без рассмотрения (том 1 л.д. 28).
<...> <ФИО4> подарила принадлежащую ей <...> долю в праве собственности на жилой дом третьему лицу по делу К.В.Н. (том 1 л.д. 77).
<...> истцы заключили соглашение с К.В.Н. о разделе жилого дома на две части (л.д. 80 - 81).
<...> Росреестром зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, за третьим лицом по делу К.В.Н. на часть жилого дома площадью <...> кв. м, за истцами - право общей долевой собственности (по <...> доли) (том 1 л.д. 51).
Как видно из дела, стороны по делу провели межевание и кадастровые работы по постановке земельного участка на кадастровый учет, в соответствии с которым истцами образован и поставлен на учет земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером: N а третьим лицом по делу К.В.Н. - участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N под принадлежащую на праве собственности часть жилого дома (том 1 л.д. 54 - 68, 105 - 128).
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции на основании анализа вышеприведенных норм права, правильно исходил из того, что предоставление земельного участка в собственность бесплатно под расположенное на нем домовладение, производится в случае выделения такого участка до введения в действие Земельного кодекса РФ прежнему владельцу на предусмотренном законом основании.
Установив в ходе рассмотрения дела, что распоряжение главы поселковой администрации от <...>, послужившее основанием для отвода предыдущему собственнику <ФИО3> земельного участка, на котором в настоящее время расположена часть жилого дома истцов, признано недействительным вступившим в законную силу решением суда, суд пришел в правильному выводу об отсутствии документов, которые давали бы основания для закрепления за истцами испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.
Учитывая, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен их наследодателю <ФИО3> на законном основании, суд первой инстанции правомерно оставил заявленные требования без удовлетворения.
Поскольку истцы при обращении в администрацию района просили о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, то отказ администрации в этом является правомерным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, закрепляющих за первоначальным собственником участок на предусмотренных законом основаниях, в этой связи в действиях органа местного самоуправления нарушений как закона, так и прав и законных интересов истцов не имеется.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов и не могут быть положены в основу законного и обоснованного судебного постановления.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. и К.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.01.2015 N 33-149/2015
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. N 33-149/2015
Судья Петрова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей: Переверзиной Е.Б., Титовой М.Г.,
при секретаре И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г. и К.А. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Г., К.А. к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., объяснения истца Г., представителя истцов Л., поддержавших доводы жалобы, возражения третьего лица К.В.Н. и представителя третьего лица С. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г., К.А. обратились в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании за ними права собственности по <...> доли за каждым на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером N. В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками (по <...> доли) части жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. Распоряжением главы Назиевской администрации Кировского района Ленинградской области N от <...> прежнему собственнику дома <ФИО1> был предоставлен земельный участок для обслуживания вышеуказанного дома площадью <...> кв. м. На кадастровом учете земельный участок под жилым домом числился площадью <...> кв. м. Они (истцы) провели межевание участка, согласно которому его площадь составила <...> кв. м. Ответчик отказал им в предоставлении данного участка в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что его разрешенное использование, указанное в кадастровом паспорте, не соответствует наименованию объекта. Истцы полагали, что в силу положений абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеют право на приобретение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований Г. и К.А. отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят отменить указанное решение как необоснованное и принятое с нарушением норм материального права; находят ошибочным вывод суда о временном характере сведений о спорном участке; ссылаются на то, что в силу закона имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка под существующим объектом недвижимости.
В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо по делу К.В.Н. просит оставить решение без изменения, поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела следует, что в <...> <ФИО2> по бытовой сделке был приобретен жилой дом N N по <адрес> <адрес> на снос и дрова. Тогда же указанное лицо, не произведя сноса дома, произвело отчуждение <...> доли здания <ФИО4>
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского городского суда от <...> и сторонами не оспариваются (том 1 л.д. 25 - 27).
Распоряжением главы Назиевской поселковой администрации от <...> N дочери <ФИО2> - <ФИО3> было разрешено восстановление жилого дома и предоставлен земельный участок площадью <...> кв. м (том 1 л.д. 11).
В <...> года за <ФИО3> произведена государственная регистрация права собственности на весь жилой дом по указанному адресу.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 06 октября 2000 года признано право собственности на спорное домовладение: за истцами по <...> доли за каждым, за <ФИО4> - на <...> доли: право пользования спорным земельным участком: за истцами по <...> доли за каждым, за <ФИО4> на <...> доли участка.
Названным решением признано недействительным распоряжение главы Назиевской администрации Кировского района Ленинградской области N от <...> о предоставлении в пользование <ФИО1> спорного земельного участка для обслуживания жилого дома (том 1 л.д.).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 мая 2001 года вышеуказанное решение Кировского городского суда Ленинградской области в части признания за вышеназванными лицами права пользования земельным участком отменено, дело направлено на новое рассмотрение (том л.д. 12 - 19).
При новом рассмотрении определением Кировского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2003 года исковые требования в отмененной части оставлены без рассмотрения (том 1 л.д. 28).
<...> <ФИО4> подарила принадлежащую ей <...> долю в праве собственности на жилой дом третьему лицу по делу К.В.Н. (том 1 л.д. 77).
<...> истцы заключили соглашение с К.В.Н. о разделе жилого дома на две части (л.д. 80 - 81).
<...> Росреестром зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, за третьим лицом по делу К.В.Н. на часть жилого дома площадью <...> кв. м, за истцами - право общей долевой собственности (по <...> доли) (том 1 л.д. 51).
Как видно из дела, стороны по делу провели межевание и кадастровые работы по постановке земельного участка на кадастровый учет, в соответствии с которым истцами образован и поставлен на учет земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером: N а третьим лицом по делу К.В.Н. - участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N под принадлежащую на праве собственности часть жилого дома (том 1 л.д. 54 - 68, 105 - 128).
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции на основании анализа вышеприведенных норм права, правильно исходил из того, что предоставление земельного участка в собственность бесплатно под расположенное на нем домовладение, производится в случае выделения такого участка до введения в действие Земельного кодекса РФ прежнему владельцу на предусмотренном законом основании.
Установив в ходе рассмотрения дела, что распоряжение главы поселковой администрации от <...>, послужившее основанием для отвода предыдущему собственнику <ФИО3> земельного участка, на котором в настоящее время расположена часть жилого дома истцов, признано недействительным вступившим в законную силу решением суда, суд пришел в правильному выводу об отсутствии документов, которые давали бы основания для закрепления за истцами испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.
Учитывая, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен их наследодателю <ФИО3> на законном основании, суд первой инстанции правомерно оставил заявленные требования без удовлетворения.
Поскольку истцы при обращении в администрацию района просили о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, то отказ администрации в этом является правомерным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, закрепляющих за первоначальным собственником участок на предусмотренных законом основаниях, в этой связи в действиях органа местного самоуправления нарушений как закона, так и прав и законных интересов истцов не имеется.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов и не могут быть положены в основу законного и обоснованного судебного постановления.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. и К.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)