Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указывает, что обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность с правом выкупа спорного земельного участка. От ответчика был получен письменный отказ со ссылкой на то, что часть земельного участка находится в границах красных линий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.
судей Киньягуловой Т.М., Науширбановой З.А.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Л. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... с М.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
В обоснование иска указано, что истец М. является собственником жилого дома под литером Б, литера б, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 22.04.2004 г. Жилой дом находится на земельном участке площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: адрес. Земельный участок находится в аренде по договору аренды N ... от 05.06.2007 г. Истец указывает, что земельный участок находится вне зоны красной линии, нет существующих, планируемых (изменяемые, вновь образуемые) границ территорий общего пользования, нет расположенной линии электропередач, трубопровода, нет автомобильной дороги, нет железнодорожной линии и других подобных сооружений, нет территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). 19.01.2015 г. обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность с правом выкупа спорного земельного участка. 04.02.2015 г. от ответчика получен письменный отказ за исх. N ... со ссылкой на то, что часть земельного участка находится в границах красных линий. Просил обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... с М.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Л. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя М. - Ф., представителя ООО трест "Башгражданстрой" - К., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, истец М. является собственником жилого строения - индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв. м, под литером Б, б, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 22.04.2004 г. (л.д. 8).
Вышеуказанный жилом дом расположен на земельном участке площадью ... кв. м по адресу: адрес.
Согласно кадастровому паспорту от 15.05.2015 г. N ... земельный участок, площадью ... кв. м, расположенный по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..., указана категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек (л.д. 82 - 84).
Границы земельного участка по адресу: адрес, согласованы с правообладателями соседних земельных участков, что подтверждается актом согласования от 06.03.2015 г. (л.д. 20). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2015 г. отсутствуют данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, по адресу: адрес Правопритязания: отсутствуют. Заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы (л.д. 74).
05.06.2007 г. между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ (арендодатель) и М. (арендатор) заключен договор аренды N ... земельного участка, по условиям которого на основании постановления Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ N ... 20.03.2007 г. истцу в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью ... кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: адрес, для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек без права нового строительства и реконструкции домовладения. Срок договора аренды установлен с 20.03.2007 г. по 20.03.2012 г. (л.д. 68 - 69).
19.01.2015 г. М. обратился к Главе Администрации городского округа г. Уфа РБ с письменным заявлением об оформлении договора купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес (л.д. 17 - 18).
Письмом от 04.02.2015 г. исх. N ... Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ отказало истцу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, ссылаясь на то, что часть земельного участка находится в границах красных линий (л.д. 19).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований М. об обязании Администрацию городского округа г. Уфа РБ заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ..., поскольку как следует из материалов дела, истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Данный земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, границы земельного участка по адресу: адрес согласованы с правообладателями соседних земельных участков.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка для государственных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.
Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах красных линий и в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд подлежащими отклонению, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих возражений ответчиком не представлены, в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.
Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N ... (ред. От 28.01.2015 г.), не может быть принята во внимание, поскольку доказательства государственной регистрации ограничений прав в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" не представлены, истец является собственником расположенного на спорном земельном участке жилого дома, у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи по выкупной цене, определенной в соответствии с действующим законодательством.
Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат данные о незаконности и необоснованности решения суда от 19.05.2015 года.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
З.А.НАУШИРБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 13.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13787/2015
Требование: Об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указывает, что обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность с правом выкупа спорного земельного участка. От ответчика был получен письменный отказ со ссылкой на то, что часть земельного участка находится в границах красных линий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.
судей Киньягуловой Т.М., Науширбановой З.А.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Л. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... с М.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
В обоснование иска указано, что истец М. является собственником жилого дома под литером Б, литера б, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 22.04.2004 г. Жилой дом находится на земельном участке площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: адрес. Земельный участок находится в аренде по договору аренды N ... от 05.06.2007 г. Истец указывает, что земельный участок находится вне зоны красной линии, нет существующих, планируемых (изменяемые, вновь образуемые) границ территорий общего пользования, нет расположенной линии электропередач, трубопровода, нет автомобильной дороги, нет железнодорожной линии и других подобных сооружений, нет территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). 19.01.2015 г. обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность с правом выкупа спорного земельного участка. 04.02.2015 г. от ответчика получен письменный отказ за исх. N ... со ссылкой на то, что часть земельного участка находится в границах красных линий. Просил обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... с М.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Л. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя М. - Ф., представителя ООО трест "Башгражданстрой" - К., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, истец М. является собственником жилого строения - индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв. м, под литером Б, б, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 22.04.2004 г. (л.д. 8).
Вышеуказанный жилом дом расположен на земельном участке площадью ... кв. м по адресу: адрес.
Согласно кадастровому паспорту от 15.05.2015 г. N ... земельный участок, площадью ... кв. м, расположенный по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..., указана категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек (л.д. 82 - 84).
Границы земельного участка по адресу: адрес, согласованы с правообладателями соседних земельных участков, что подтверждается актом согласования от 06.03.2015 г. (л.д. 20). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2015 г. отсутствуют данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, по адресу: адрес Правопритязания: отсутствуют. Заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы (л.д. 74).
05.06.2007 г. между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ (арендодатель) и М. (арендатор) заключен договор аренды N ... земельного участка, по условиям которого на основании постановления Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ N ... 20.03.2007 г. истцу в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью ... кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: адрес, для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек без права нового строительства и реконструкции домовладения. Срок договора аренды установлен с 20.03.2007 г. по 20.03.2012 г. (л.д. 68 - 69).
19.01.2015 г. М. обратился к Главе Администрации городского округа г. Уфа РБ с письменным заявлением об оформлении договора купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес (л.д. 17 - 18).
Письмом от 04.02.2015 г. исх. N ... Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ отказало истцу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, ссылаясь на то, что часть земельного участка находится в границах красных линий (л.д. 19).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований М. об обязании Администрацию городского округа г. Уфа РБ заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ..., поскольку как следует из материалов дела, истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Данный земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, границы земельного участка по адресу: адрес согласованы с правообладателями соседних земельных участков.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка для государственных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.
Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах красных линий и в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд подлежащими отклонению, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих возражений ответчиком не представлены, в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.
Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ N ... (ред. От 28.01.2015 г.), не может быть принята во внимание, поскольку доказательства государственной регистрации ограничений прав в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" не представлены, истец является собственником расположенного на спорном земельном участке жилого дома, у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи по выкупной цене, определенной в соответствии с действующим законодательством.
Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат данные о незаконности и необоснованности решения суда от 19.05.2015 года.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
З.А.НАУШИРБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)