Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица считает отказ в предоставлении участка незаконным, так как она признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Смирновой О.В., Турумтаевой Г.Я.,
при секретаре Б.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 28 апреля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска З. к администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании заключить договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия
З. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа РБ о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, возложения обязанности по принятию решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключению договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
В обоснование иска истица указала, что на основании распоряжения администрации Калининского района г. Уфы РБ от дата она признана малоимущей и включена в список очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В последующем она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Решением комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства истица была поставлена на учет в целях предоставления земельного участка под ИЖС. дата ею было получено градостроительное заключение по условиям закрепления земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: адрес. Затем указанный земельный участок на основании ее заявления поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N....
дата и дата истица обратилась с заявлением к ответчику с просьбой предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером N.... Однако сообщением от дата N... ей было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с решением комиссии реализовать данный земельный участок с торгов.
Считает отказ незаконным, так как она признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет с целью предоставления земельного участка под ИЖС, то истице должен быть предоставлен в собственность бесплатно, без проведения торгов.
Просила, уточнив исковые требования, признать отказ администрации городского округа г. Уфа РБ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N... незаконным; обязать ответчика принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и заключить с ней договор безвозмездной передачи земельного участка.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе З. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку она является нуждающейся в жилых помещениях и имеет в силу Закона РБ от 05.01.2004 г. N 59-з право на однократное и бесплатное без процедуры проведения торгов получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, то ответчик обязан на основании предоставленных ей документов об определении границ и площади испрашиваемого земельного участка, совершить действия по его предоставлению. Кроме того, продолжительным не рассмотрением ее заявления о предоставлении в собственность земельного участка ответчиком нарушено законодательство и ее право на разумные сроки рассмотрения письменного обращения граждан в органы исполнительной власти.
Заслушав объяснения представителя З. - Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя администрации городского округа город Уфа РБ Б.Э., возражавшей против ее удовлетворения, проверив материалы дела в пределах ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 г. N 33/11 утверждено Положение об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.7. Положения предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства осуществляется в собственность или в аренду.
Предоставление земельного участка в собственность осуществляется путем проведения торгов, а лицам, указанным в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" - однократно и бесплатно без процедуры проведения торгов.
Разделом II указанного Положения предусмотрен порядок оформления документации на земельный участки для индивидуального жилищного строительства, в том числе для лиц, указанных в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Калининского района г. Уфы РБ от дата г. N... З. признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в число очередников на получение жилого помещения по договору социального найма.
дата истица обратилась в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением (вх. N...) о предоставлении ей в собственность бесплатно на льготных условиях земельного участка для индивидуального жилищного строительства. дата на основании решения комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства (далее по тексту - ИЖС) заявитель поставлена на учет в целях предоставления земельного участка под ИЖС по дате регистрации заявления от дата.
дата Главархитектурой администрации ГО г. Уфа РБ подготовлено градостроительное заключение N... неотъемлемой частью которого является схема размещения объекта недвижимости, предоставляемое для проведения торгов в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
дата земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м по адресу: адрес без указания категории земель, разрешенного использования поставлен на кадастровый учет в ГКН.
дата З. обратилась в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением (вх. N...) о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером N... площадью... кв. м по адресу: адрес для строительства индивидуального жилого дома, которое было ею отозвано дата.
дата истицей в администрацию адрес РБ подано заявление (вх. N...) о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка. В сообщениях от дата, от дата Управлением по земельным ресурсам администрации г. Уфа РБ до сведения заявителя доводилась информация о работе с ее обращением по вопросу предоставления земельного участка под ИЖС.
Так, в сообщении от дата (исх. N...) до сведения истицы доведено, что комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства от дата в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ принято решение о продаже права собственности испрашиваемого ей земельного участка. Разъяснен порядок размещения информации о предстоящем аукционе на официальном сайте администрации г. Уфа РБ.
Постановлением администрации ГО г. Уфа РБ от дата N... постановлено провести торги по продаже земельного участка с кадастровым номером N... площадью... кв. м в собственность для ИЖС по адресу: адрес, установив начальную цену продажи земельного участка... рублей.
В настоящее время земельный участок реализован с торгов, что не оспаривалось сторонами.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика по проведению процедуры публикации информации в СМИ, Интернете и последующая реализация испрашиваемого земельного участка путем проведения аукциона, соответствуют требованиям закона и не нарушают прав истицы.
Судебная коллегия считает указанный вывод суда законным и обоснованным.
Исходя из анализа указанных выше нормативно-правовых актов в их системном толковании и взаимосвязи, судебная коллегия полагает, что действия комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства г. Уфы в отношении испрашиваемого истицей земельного участка осуществлены в соответствии со ст. 38 ЗК РФ, поскольку предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Лица, имеющие право на предоставление земельного участка в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства, в том числе по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, вправе реализовать свои права в порядке очередности, определяемой моментом (календарной датой) подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет, предусмотренном п. 2.1 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Порядок формирования земельных участков, предназначенных для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан предусмотрен п. п. 6, 7 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", согласно которой сформированный уполномоченным органом перечень земельных участков, предназначенных для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан, в который включаются все имеющиеся земельные участки, предназначенные для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте уполномоченного органа.
Уполномоченный орган на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Таким образом, ни Законом РБ от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", ни Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не предусмотрено предоставление земельного участка лицу, имеющему право на предоставление в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по его выбору.
Доводы апелляционной жалобы о первоочередном праве истицы на предоставление конкретного земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, возникающим у нее с момента постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, судебная коллегия оценивает критически, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о проведении истицей землеустроительных работ в отношении испрашиваемого земельного участка, постановка его на кадастровый учет, получение градостроительного заключения являются доказательством признания органом местного самоуправления ее права истицы на его получение на льготных условиях, судебная коллегия находит несостоятельными, а совершаемые истицей действия - не порождающими правовых последствий в виде возложения на Администрацию ГО г. Уфа РБ обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком ее права на своевременное рассмотрение заявления о предоставлении в собственность земельного участка, несмотря на то, что нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства, не влияют на законный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью.
Совокупность установленных судом обстоятельств, позволяет судебной коллегии прийти к выводу о законности и обоснованности судебного постановления, вследствие чего апелляционная жалоба З. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
Справка: судья Кадырова Э.Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 22.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-258/2015, 33-17659/2014
Требование: О признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица считает отказ в предоставлении участка незаконным, так как она признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. по делу N 33-258/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Смирновой О.В., Турумтаевой Г.Я.,
при секретаре Б.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 28 апреля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска З. к администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании заключить договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа РБ о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, возложения обязанности по принятию решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключению договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
В обоснование иска истица указала, что на основании распоряжения администрации Калининского района г. Уфы РБ от дата она признана малоимущей и включена в список очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В последующем она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Решением комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства истица была поставлена на учет в целях предоставления земельного участка под ИЖС. дата ею было получено градостроительное заключение по условиям закрепления земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: адрес. Затем указанный земельный участок на основании ее заявления поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N....
дата и дата истица обратилась с заявлением к ответчику с просьбой предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером N.... Однако сообщением от дата N... ей было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с решением комиссии реализовать данный земельный участок с торгов.
Считает отказ незаконным, так как она признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет с целью предоставления земельного участка под ИЖС, то истице должен быть предоставлен в собственность бесплатно, без проведения торгов.
Просила, уточнив исковые требования, признать отказ администрации городского округа г. Уфа РБ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N... незаконным; обязать ответчика принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и заключить с ней договор безвозмездной передачи земельного участка.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе З. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку она является нуждающейся в жилых помещениях и имеет в силу Закона РБ от 05.01.2004 г. N 59-з право на однократное и бесплатное без процедуры проведения торгов получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, то ответчик обязан на основании предоставленных ей документов об определении границ и площади испрашиваемого земельного участка, совершить действия по его предоставлению. Кроме того, продолжительным не рассмотрением ее заявления о предоставлении в собственность земельного участка ответчиком нарушено законодательство и ее право на разумные сроки рассмотрения письменного обращения граждан в органы исполнительной власти.
Заслушав объяснения представителя З. - Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя администрации городского округа город Уфа РБ Б.Э., возражавшей против ее удовлетворения, проверив материалы дела в пределах ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 г. N 33/11 утверждено Положение об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.7. Положения предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства осуществляется в собственность или в аренду.
Предоставление земельного участка в собственность осуществляется путем проведения торгов, а лицам, указанным в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" - однократно и бесплатно без процедуры проведения торгов.
Разделом II указанного Положения предусмотрен порядок оформления документации на земельный участки для индивидуального жилищного строительства, в том числе для лиц, указанных в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Калининского района г. Уфы РБ от дата г. N... З. признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в число очередников на получение жилого помещения по договору социального найма.
дата истица обратилась в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением (вх. N...) о предоставлении ей в собственность бесплатно на льготных условиях земельного участка для индивидуального жилищного строительства. дата на основании решения комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства (далее по тексту - ИЖС) заявитель поставлена на учет в целях предоставления земельного участка под ИЖС по дате регистрации заявления от дата.
дата Главархитектурой администрации ГО г. Уфа РБ подготовлено градостроительное заключение N... неотъемлемой частью которого является схема размещения объекта недвижимости, предоставляемое для проведения торгов в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
дата земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м по адресу: адрес без указания категории земель, разрешенного использования поставлен на кадастровый учет в ГКН.
дата З. обратилась в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением (вх. N...) о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером N... площадью... кв. м по адресу: адрес для строительства индивидуального жилого дома, которое было ею отозвано дата.
дата истицей в администрацию адрес РБ подано заявление (вх. N...) о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка. В сообщениях от дата, от дата Управлением по земельным ресурсам администрации г. Уфа РБ до сведения заявителя доводилась информация о работе с ее обращением по вопросу предоставления земельного участка под ИЖС.
Так, в сообщении от дата (исх. N...) до сведения истицы доведено, что комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства от дата в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ принято решение о продаже права собственности испрашиваемого ей земельного участка. Разъяснен порядок размещения информации о предстоящем аукционе на официальном сайте администрации г. Уфа РБ.
Постановлением администрации ГО г. Уфа РБ от дата N... постановлено провести торги по продаже земельного участка с кадастровым номером N... площадью... кв. м в собственность для ИЖС по адресу: адрес, установив начальную цену продажи земельного участка... рублей.
В настоящее время земельный участок реализован с торгов, что не оспаривалось сторонами.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика по проведению процедуры публикации информации в СМИ, Интернете и последующая реализация испрашиваемого земельного участка путем проведения аукциона, соответствуют требованиям закона и не нарушают прав истицы.
Судебная коллегия считает указанный вывод суда законным и обоснованным.
Исходя из анализа указанных выше нормативно-правовых актов в их системном толковании и взаимосвязи, судебная коллегия полагает, что действия комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства г. Уфы в отношении испрашиваемого истицей земельного участка осуществлены в соответствии со ст. 38 ЗК РФ, поскольку предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Лица, имеющие право на предоставление земельного участка в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства, в том числе по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, вправе реализовать свои права в порядке очередности, определяемой моментом (календарной датой) подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет, предусмотренном п. 2.1 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Порядок формирования земельных участков, предназначенных для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан предусмотрен п. п. 6, 7 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", согласно которой сформированный уполномоченным органом перечень земельных участков, предназначенных для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан, в который включаются все имеющиеся земельные участки, предназначенные для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте уполномоченного органа.
Уполномоченный орган на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Таким образом, ни Законом РБ от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", ни Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не предусмотрено предоставление земельного участка лицу, имеющему право на предоставление в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по его выбору.
Доводы апелляционной жалобы о первоочередном праве истицы на предоставление конкретного земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, возникающим у нее с момента постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, судебная коллегия оценивает критически, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о проведении истицей землеустроительных работ в отношении испрашиваемого земельного участка, постановка его на кадастровый учет, получение градостроительного заключения являются доказательством признания органом местного самоуправления ее права истицы на его получение на льготных условиях, судебная коллегия находит несостоятельными, а совершаемые истицей действия - не порождающими правовых последствий в виде возложения на Администрацию ГО г. Уфа РБ обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком ее права на своевременное рассмотрение заявления о предоставлении в собственность земельного участка, несмотря на то, что нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства, не влияют на законный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью.
Совокупность установленных судом обстоятельств, позволяет судебной коллегии прийти к выводу о законности и обоснованности судебного постановления, вследствие чего апелляционная жалоба З. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
Справка: судья Кадырова Э.Р.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
О.В.СМИРНОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)