Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Русь" Середа Ю.Ф., доверенность от 14.07.2014,
от Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области не явился, уведомлен,
от общества с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров" Пономарь В.Е., доверенность от 03.03.2014,
рассмотрев 05 августа 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров"
на решение от 10 февраля 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление от 19 мая 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного,
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н., Огурцовым Н.А.,
по делу N А41-47347/13
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русь"
к Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области
об оспаривании постановления и обязании совершить действия,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров".
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Русь" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области (далее - администрация) о признании недействительным постановление администрации от 23.12.2011 N 681-ПД "О результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179 площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, город Дмитров, ул. Московская, для строительства многоэтажного жилого дома"; обязании администрацию отменить постановление от 23.12.2011 N 681-ПД.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров" (далее - ООО "Паритет Дмитров").
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014, заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным постановления администрации от 23.12.2011 N 681-ПД, в остальной части в удовлетворении требования отказано. Суд первой инстанции также восстановил обществу срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
ООО "Паритет Дмитров" была подана кассационная жалоба на принятые по делу судебные акты, в которой оно указывает, что обществом не заявлялось ходатайство о восстановлении срока, т.е. суд самостоятельного его восстановил.
Кроме того, полагает, что выводы судов о нарушении прав заявителя не соответствуют материалам дела.
В судебном заседании кассационного суда представитель ООО "Паритет Дмитров" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направила, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена без ее участия.
Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.
Как установили суды обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04:0011105:167, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, общая площадь: 7500 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. Московская, д. 10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2011 серии 50-АБ N 784144.
С земельным участком заявителя граничит земельный участок 50:04:0011105:179, площадью 6000 кв. м. Указанный участок находится в муниципальной собственности.
20 октября 2011 года в газете "Дмитровский Вестник" выпуск N 125 появилась информация о проведении публичных слушаний по вопросу установления условно разрешенного вида использования земельного участка площадью 6000 кв. м для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, город Дмитров, ул. Московская. Дата проведения публичных слушаний - 20.11.2011. Заключение по результатам проведения публичных слушаний 03.11.2011 было опубликовано в издании газеты "Дмитровский Вестник" выпуск N 145 (10.12.201).
14 января 2012 года в издании газеты "Дмитровский Вестник" выпуск N 3 опубликовано постановление администрации городского поселения Дмитров N 681-ПД, которым публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179, площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. Московская, признаны состоявшимися, установлен условно разрешенный вид использования земельного участка: "для строительства многоэтажного жилого дома" и принято решение оформить в установленном порядке право пользования названным земельным участком.
Поскольку общество как смежный землепользователь было лишено права участвовать в публичных слушаниях по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179, площадью 6000 кв. м, в связи с несоблюдением заинтересованным лицом порядка публикации, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области за защитой своих прав.
Суд первой инстанции, апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводам о том, что постановление администрации от 23.12.2011 N 681-ПД "О результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179 площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, город Дмитров, ул. Московская, для строительства многоэтажного жилого дома" не соответствует требованиям законодательства, нарушает права общества. При этом, суд первой инстанции, оценив доводы общества о дате, когда оно узнало о нарушении своих прав, посчитал, что имеет место ходатайство о восстановлении срока и срок на подачу заявления восстановил.
Выводы судов основаны на применении положений статьи 1 Земельного кодекса РФ, статей 2, 39 Градостроительного кодекса РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района МО от 11.05.2007 N 25/13, на исследовании и оценке в судебных заседаниях документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.
Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств; оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается; доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения; нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 года по делу N А41-47347/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судья
М.В.БОРЗЫКИН
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 11.08.2014 N Ф05-8615/2014 ПО ДЕЛУ N А41-47347/13
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. по делу N А41-47347/13
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Русь" Середа Ю.Ф., доверенность от 14.07.2014,
от Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области не явился, уведомлен,
от общества с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров" Пономарь В.Е., доверенность от 03.03.2014,
рассмотрев 05 августа 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров"
на решение от 10 февраля 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление от 19 мая 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного,
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н., Огурцовым Н.А.,
по делу N А41-47347/13
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русь"
к Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области
об оспаривании постановления и обязании совершить действия,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров".
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Русь" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области (далее - администрация) о признании недействительным постановление администрации от 23.12.2011 N 681-ПД "О результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179 площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, город Дмитров, ул. Московская, для строительства многоэтажного жилого дома"; обязании администрацию отменить постановление от 23.12.2011 N 681-ПД.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Паритет Дмитров" (далее - ООО "Паритет Дмитров").
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014, заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным постановления администрации от 23.12.2011 N 681-ПД, в остальной части в удовлетворении требования отказано. Суд первой инстанции также восстановил обществу срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
ООО "Паритет Дмитров" была подана кассационная жалоба на принятые по делу судебные акты, в которой оно указывает, что обществом не заявлялось ходатайство о восстановлении срока, т.е. суд самостоятельного его восстановил.
Кроме того, полагает, что выводы судов о нарушении прав заявителя не соответствуют материалам дела.
В судебном заседании кассационного суда представитель ООО "Паритет Дмитров" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направила, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена без ее участия.
Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.
Как установили суды обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04:0011105:167, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, общая площадь: 7500 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. Московская, д. 10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2011 серии 50-АБ N 784144.
С земельным участком заявителя граничит земельный участок 50:04:0011105:179, площадью 6000 кв. м. Указанный участок находится в муниципальной собственности.
20 октября 2011 года в газете "Дмитровский Вестник" выпуск N 125 появилась информация о проведении публичных слушаний по вопросу установления условно разрешенного вида использования земельного участка площадью 6000 кв. м для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, город Дмитров, ул. Московская. Дата проведения публичных слушаний - 20.11.2011. Заключение по результатам проведения публичных слушаний 03.11.2011 было опубликовано в издании газеты "Дмитровский Вестник" выпуск N 145 (10.12.201).
14 января 2012 года в издании газеты "Дмитровский Вестник" выпуск N 3 опубликовано постановление администрации городского поселения Дмитров N 681-ПД, которым публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179, площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. Московская, признаны состоявшимися, установлен условно разрешенный вид использования земельного участка: "для строительства многоэтажного жилого дома" и принято решение оформить в установленном порядке право пользования названным земельным участком.
Поскольку общество как смежный землепользователь было лишено права участвовать в публичных слушаниях по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179, площадью 6000 кв. м, в связи с несоблюдением заинтересованным лицом порядка публикации, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области за защитой своих прав.
Суд первой инстанции, апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводам о том, что постановление администрации от 23.12.2011 N 681-ПД "О результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011105:179 площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, город Дмитров, ул. Московская, для строительства многоэтажного жилого дома" не соответствует требованиям законодательства, нарушает права общества. При этом, суд первой инстанции, оценив доводы общества о дате, когда оно узнало о нарушении своих прав, посчитал, что имеет место ходатайство о восстановлении срока и срок на подачу заявления восстановил.
Выводы судов основаны на применении положений статьи 1 Земельного кодекса РФ, статей 2, 39 Градостроительного кодекса РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района МО от 11.05.2007 N 25/13, на исследовании и оценке в судебных заседаниях документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.
Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств; оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается; доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения; нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 года по делу N А41-47347/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судья
М.В.БОРЗЫКИН
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)