Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 15.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-31

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. по делу N 33-31


Председательствующий - Прокопенко-Елина О.П.

Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.,
судей - Красиковой О.Е., Черткова С.Н.,
при секретаре - В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Г. - Ч. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым
требования Г. о признании незаконными уведомления о приостановлении государственной регистрации прав собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, отказа в государственной регистрации права собственности, уведомления о приостановлении государственной регистрации преобразования земельного участка по адресу: <адрес>, отказа в государственной регистрации ограничения (обременения) земельного участка, обязании государственного регистратора Б. зарегистрировать право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, прекращении <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности Г. на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., апелляционная коллегия

установила:

Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: N по адресу: <адрес>, площадью 557 кв. м, обязании государственного регистратора Б. зарегистрировать право собственности на земельный участок, указывая, что заявитель является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 1114 кв. м с кадастровым номером N, вторая <данные изъяты> доли принадлежит ФИО1 Участники долевой собственности разделили земельный участок, выделив в счет долей земельные участки. Регистрация права собственности заявителя была приостановлена, поскольку государственный регистратор потребовал представить соглашение между участниками долевой собственности. В процессе рассмотрения дела государственным регистратором было вынесено решение об отказе в государственной регистрации, в связи с чем заявителем было подано уточненное заявление о признании незаконным приостановления преобразования объекта недвижимости, отказа в государственной регистрации ограничения (обременения) земельного участка, отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращения <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности Г. В обоснование требований заявитель ссылается на положения статьи 252 ГК РФ, статей 17, 19, 20, 22.2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения просит в апелляционной жалобе представитель Г. - Ч., указывая, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, в том числе не применен закон, подлежащий применению. В рассматриваемом случае оспариваемые решения Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на земельный участок мотивирован тем, что в нарушение п. 4 ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не представлены документы для государственной регистрации не все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером N. Исходя из смысла правовой нормы необходима одновременная регистрация прав на вновь образуемые земельные участки, но не одновременное обращение собственников с заявлением в регистрирующий орган. Ни одним законом не предусмотрено, что заявления на регистрацию права при разделе земельного участка должны предоставляться всеми собственниками. Напротив, согласно ст. 11.2 ЗК РФ такие земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации на все образуемые участки, правила об одновременной регистрации и прекращения права данная норма не содержит. Правилами ведения ЕГРП также не предусмотрено, при разделе одновременно должны подаваться заявления всеми собственниками и регистрироваться права на все земельные участки. Кроме того, раздел имущества находящегося в долевой собственности предполагает переход частей данного имущества в собственность каждого из собственников пропорционально их долям в праве. Г-вы разделили земельный участок с кадастровым номером N соответственно своим долям. В этой связи решение об отказе в государственной регистрации права собственности на основании того, что не представлено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером N, является незаконным. Также государственным регистратором не выполнены действия по запросу сведений, что предусмотрено письмом Росреестра от 28.11.2012 года N 14-9817-НА и ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Земельный участок с кадастровым номером N является преобразуемым, так как разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами N и N и прекратил существование. Поэтому для внесения сведения о вещных правах на образуемый земельный участок не требуется дополнительное предоставление заявления о преобразовании земельного участка с кадастровым номером N, так и заявления о регистрации обременений (ограничений), поскольку земельные участки являются преобразованными. Решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации, так как нет документов о преобразовании земельных участков, является незаконным. Представленные заявителем кадастровые паспорта на земельные участки незаконными не признаны, все земельные участки стоят на кадастровом учете и основания для отказа в государственной регистрации права заявителя на земельный участок с кадастровым номером N, отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Г. - Ч., поддержавшую апелляционную жалобу, представителей ответчика Б. и Ц., возражавших против доводов жалобы, апелляционная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражений относительно жалоб, представления. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Г., ФИО1 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 1114 кв. м, право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
<дата> Г. обратился в Управление Росреестра по Республике Алтай с заявлением N о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 557 кв. м с кадастровым номером N по <адрес>, сформированный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N.
Также <дата> заявителем было подано в Управление Росреестра по Республике Алтай заявление N о внесении в ЕГРП записи о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером N по <адрес> в связи с преобразованием земельного участка.
Регистратором Б. принято решение по заявлению N о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием соглашения между участниками долевой собственности, о чем Г. <дата> направлено соответствующее уведомление за N.
Также регистратором Б. по заявлению N принято решение о приостановлении государственной регистрации, так как государственная регистрации преобразования земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в общей долевой собственности невозможна в связи с отсутствием заявления второго сособственника, о чем Г. <дата> направлено соответствующее уведомление за N.
<дата> регистратором приняты решения об отказе в регистрации в связи с не устранением причин, послуживших поводом к приостановлению: в связи с отсутствием соглашения заключенного между участниками долевой собственности по заявлению N о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 557 кв. м с кадастровым номером N по <адрес>; в связи с отсутствием заявления второго участника долевой собственности о прекращении прав и преобразовании земельного участка по заявлению N о внесении в ЕГРП записи о прекращении (ограничении, обременении) права на земельный участок с кадастровым номером N по <адрес>.
Заявитель обжаловал указанные решения Управления Росреестра по РА в порядке главы 25 ГПК РФ.
По смыслу статей 254, 255 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Г. требований, пришел к правильному выводу о том, что основанием для государственной регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки является соглашение сособственников о разделе находящегося в общей собственности земельного участка в натуре. Также суд пришел к верному выводу, что в случае раздела земельного участка в натуре необходимо подать заявление о прекращении права общей собственности на разделенный земельный участок и о государственной регистрации права на образуемые в результате раздела земельные участки.
Так согласно ст. 219 ГК РФ право собственности, на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации.
Раздел земельного участка производится в порядке, предусмотренном ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, согласно которой при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 1). При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (п. 3).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: соглашение о разделе, об объединении, перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков.
Пунктом 4 ст. 22.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен порядок государственной регистрации прав в отношении образуемых земельных участков, в соответствии с которым государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков.
В силу п. 6 ст. 22.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
В силу ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Согласно кадастровым выпискам о земельных участках, земельным участкам присвоены кадастровые номера N и N, их местоположение: <адрес>. Участки имеют предыдущий кадастровый номер N, что свидетельствует о том, что они образованы в результате раздела земельного участка с указанным кадастровым номером. Данное обстоятельство подтверждается также межевым планом по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N и N, из которого усматривается, что указанные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером N и расположены в пределах его границ.
Между тем, как следует из материалов дела, до настоящего времени право общей долевой собственности Г-вых на земельный участок с кадастровым номером N не прекращено и ФИО1 с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N в Управление Росреестра не обращался.
Хотя по смыслу ст. 24 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация прекращения право общей собственности на основании заявления одного из правообладателей возможна только в отношении общей совместной собственности.
Тот факт, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N поставлены на кадастровый учет, не свидетельствует об автоматическом прекращении право общей долевой собственности Г-вых на земельный участок с кадастровым номером N.
Требование о выделении Г. в единоличную собственность участка с кадастровым номером N противоречит закону, так как п. 3 ст. 11.4 ЗК РФ предусматривает сохранение права общей собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Соглашения, достигнутого между Г. и ФИО1 о разделе земельного участка с кадастровым номером N, суду не представлено.
Факт заключения между собственниками соглашения об образовании новых земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N не свидетельствует о разделе данного объекта недвижимого имущества и прекращении права общей долевой собственности. Более того, указанное соглашение не содержит условий о том, какой из вновь образованных земельных участков кому из участников общей собственности передается.
Документы - основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N и прекращения права на земельный с кадастровым номером N, а также соответствующие заявления всех правообладателей вопреки доводам апелляционной жалобы не могли быть получены государственным регистратором в порядке ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку самостоятельное истребование таких документов государственным регистратором не допускается.
Разрешая заявленные требования, суд правильно исходил из положений указанных норм Земельного кодекса РФ, Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и установленных по делу обстоятельств и в соответствии с положениями ст. ст. 254, 255 ГПК РФ не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных Г. требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.
При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

определила:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Г. - Ч. - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА

Судьи
О.Е.КРАСИКОВА
С.Н.ЧЕРТКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)