Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2014 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Платоновой Е.А.,
судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Форматинвест" (далее - общество "Форматинвест") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу N А60-4698/2014 Арбитражного суда Свердловской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "Форматинвест" - Крылова Н.П. (доверенность от 10.04.2013);
- общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление 37" (далее - общество "Ремонтно-строительное управление 37") - Кучерюк Е.Б. (доверенность от 01.04.2014).
общество "Форматинвест" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство) о признании недействительным решения от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Ремонтно-строительное управление 37".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2014 (судья Григорьева С.Ю.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 (судьи Зеленина Т.Л., Панькова Г.Л., Скромова Ю.В.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество "Форматинвест" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции ст. 11.1, 11.2, 11.3, п. 4 ст. 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ч. 65, ст. 68, 71, ч. 5 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть признан образованным в установленном порядке является ошибочным, кроме того, сам факт постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, свидетельствует о том, что он является сформированным в строгом соответствии с нормами действующего земельного законодательства Российской Федерации. Заявитель полагает, что решение о разделе земельного участка принято посредством издания постановления администрации города Екатеринбурга (далее - администрация) от 07.06.2013 N 2072, а требование о предоставлении в соответствии с п. 4 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровых паспортов на образуемые земельные участки, о котором суд указывает в обжалуемом постановлении, является не исполнимым и ставит заявителя в безвыходное положение. По мнению заявителя, судом не учтено, что обжалуемый отказ министерства не основывается на нормах действующего законодательства Российской Федерации. Также заявитель полагает, что суд неправомерно отклонил ссылку заявителя на наличие у него прав на приобретение земельного участка в собственность согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществу "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:766 для строительства торгово-делового центра в границах улиц Мартовской - Колхозников - Строгальщиков.
Обществу "Ремонтно-строительное управление 37" 05.09.2012 и 11.09.2012 были выданы разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного здания склада (1 очередь строительства) и одноэтажного здания склада (вторая очередь строительства), построенных по проекту "Торгово-деловой центр в границах улиц Мартовской - Колхозников - Строгальщиков" и расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
На основании договора участия в инвестировании строительства от 18.05.2011 N 151-М, договора уступки права требования от 10.06.2012 N 151 18.02.2013 произведена государственная регистрация права собственности заявителя на нежилое здание площадью 408,6 кв. м (лит. А), здание склада площадью 850,3 кв. м (лит. Б), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
Постановлением администрации от 07.06.2013 N 2072 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ул. Мартовская, 18, под объектами недвижимости лит. А и лит. Б.
Этот земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0000000:27633. Разрешенное использование земельного участка было указано как "под здания складского назначения (литеры А, Б)".
Общество "Форматинвест" 21.08.2013 обратилось к министерству с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
Письмом от 20.09.2013 N 17-01-82/3443нз министерство сообщило обществу "Форматинвест" о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду обществу "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз министерство указало на отсутствие возможности рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, поскольку цель предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-делового центра) не достигнута.
Полагая, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным, общество "Форматинвест" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при обращении к ответчику заявителем были представлены все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен в ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Образование земельных участков, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 11.3 данного Кодекса).
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 данной статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, в частности необходимость соблюдения предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Также в силу п. 6 указанной правовой нормы образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Из материалов дела следует, что общество "Форматинвест" обратилось с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду обществу "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
Поскольку доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду по договору от 13.04.2009 N 5-1778, в материалах дела не имеется, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 не может быть признан образованным в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку в отсутствие предусмотренного п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также в отсутствие доказательств неправомерного уклонения министерства от принятия такого решения, оснований для признания незаконным решения ответчика, изложенного в письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз, не имеется.
Правомерно не принята судом апелляционной инстанции ссылка заявителя на наличие у него прав на приобретение земельного участка в собственность согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. Необходимым условием для приобретения права в отношении земельного участка является образование земельного участка как объекта недвижимого имущества и его оформление (формирование) как объекта права пользования.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, общество "Ремонтно-строительное управление 37" оспаривало бездействие ответчика по рассмотрению заявления от 18.11.2013 о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (дело N А60-4706/2014). При этом от заявленных требований отказалось.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения министерства, изложенного в письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз.
При этом суд апелляционной инстанции обоснованно признал преждевременными выводы суда первой инстанции о целесообразности формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также о возможности достижения цели предоставления земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, поскольку с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 и образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 общество "Форматинвест" к министерству не обращалось. Вопрос о разделе земельного участка в соответствии с требованиями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, с соблюдением прав арендодателя по договору аренды от 13.04.2009 N 5-1778 и с обеспечением возможности строительства объекта, для которого был предоставлен земельный участок, не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании судом апелляционной инстанции выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, указанные доводы были предметом исследования в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.
С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу N А60-4698/2014 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Форматинвест" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.А.ПЛАТОНОВА
Судьи
А.А.СТОЛЯРОВ
В.А.КУПРЕЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 06.10.2014 N Ф09-6871/14 ПО ДЕЛУ N А60-4698/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. N Ф09-6871/14
Дело N А60-4698/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2014 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Платоновой Е.А.,
судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Форматинвест" (далее - общество "Форматинвест") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу N А60-4698/2014 Арбитражного суда Свердловской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "Форматинвест" - Крылова Н.П. (доверенность от 10.04.2013);
- общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление 37" (далее - общество "Ремонтно-строительное управление 37") - Кучерюк Е.Б. (доверенность от 01.04.2014).
общество "Форматинвест" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство) о признании недействительным решения от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Ремонтно-строительное управление 37".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2014 (судья Григорьева С.Ю.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 (судьи Зеленина Т.Л., Панькова Г.Л., Скромова Ю.В.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество "Форматинвест" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции ст. 11.1, 11.2, 11.3, п. 4 ст. 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ч. 65, ст. 68, 71, ч. 5 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть признан образованным в установленном порядке является ошибочным, кроме того, сам факт постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, свидетельствует о том, что он является сформированным в строгом соответствии с нормами действующего земельного законодательства Российской Федерации. Заявитель полагает, что решение о разделе земельного участка принято посредством издания постановления администрации города Екатеринбурга (далее - администрация) от 07.06.2013 N 2072, а требование о предоставлении в соответствии с п. 4 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровых паспортов на образуемые земельные участки, о котором суд указывает в обжалуемом постановлении, является не исполнимым и ставит заявителя в безвыходное положение. По мнению заявителя, судом не учтено, что обжалуемый отказ министерства не основывается на нормах действующего законодательства Российской Федерации. Также заявитель полагает, что суд неправомерно отклонил ссылку заявителя на наличие у него прав на приобретение земельного участка в собственность согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществу "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:766 для строительства торгово-делового центра в границах улиц Мартовской - Колхозников - Строгальщиков.
Обществу "Ремонтно-строительное управление 37" 05.09.2012 и 11.09.2012 были выданы разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного здания склада (1 очередь строительства) и одноэтажного здания склада (вторая очередь строительства), построенных по проекту "Торгово-деловой центр в границах улиц Мартовской - Колхозников - Строгальщиков" и расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
На основании договора участия в инвестировании строительства от 18.05.2011 N 151-М, договора уступки права требования от 10.06.2012 N 151 18.02.2013 произведена государственная регистрация права собственности заявителя на нежилое здание площадью 408,6 кв. м (лит. А), здание склада площадью 850,3 кв. м (лит. Б), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
Постановлением администрации от 07.06.2013 N 2072 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ул. Мартовская, 18, под объектами недвижимости лит. А и лит. Б.
Этот земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0000000:27633. Разрешенное использование земельного участка было указано как "под здания складского назначения (литеры А, Б)".
Общество "Форматинвест" 21.08.2013 обратилось к министерству с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
Письмом от 20.09.2013 N 17-01-82/3443нз министерство сообщило обществу "Форматинвест" о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду обществу "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз министерство указало на отсутствие возможности рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, поскольку цель предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-делового центра) не достигнута.
Полагая, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным, общество "Форматинвест" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при обращении к ответчику заявителем были представлены все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен в ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Образование земельных участков, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 11.3 данного Кодекса).
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 данной статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, в частности необходимость соблюдения предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Также в силу п. 6 указанной правовой нормы образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Из материалов дела следует, что общество "Форматинвест" обратилось с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду обществу "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
Поскольку доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду по договору от 13.04.2009 N 5-1778, в материалах дела не имеется, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 не может быть признан образованным в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку в отсутствие предусмотренного п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также в отсутствие доказательств неправомерного уклонения министерства от принятия такого решения, оснований для признания незаконным решения ответчика, изложенного в письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз, не имеется.
Правомерно не принята судом апелляционной инстанции ссылка заявителя на наличие у него прав на приобретение земельного участка в собственность согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. Необходимым условием для приобретения права в отношении земельного участка является образование земельного участка как объекта недвижимого имущества и его оформление (формирование) как объекта права пользования.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, общество "Ремонтно-строительное управление 37" оспаривало бездействие ответчика по рассмотрению заявления от 18.11.2013 о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (дело N А60-4706/2014). При этом от заявленных требований отказалось.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения министерства, изложенного в письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз.
При этом суд апелляционной инстанции обоснованно признал преждевременными выводы суда первой инстанции о целесообразности формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также о возможности достижения цели предоставления земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, поскольку с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 и образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 общество "Форматинвест" к министерству не обращалось. Вопрос о разделе земельного участка в соответствии с требованиями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, с соблюдением прав арендодателя по договору аренды от 13.04.2009 N 5-1778 и с обеспечением возможности строительства объекта, для которого был предоставлен земельный участок, не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании судом апелляционной инстанции выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, указанные доводы были предметом исследования в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.
С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу N А60-4698/2014 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Форматинвест" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.А.ПЛАТОНОВА
Судьи
А.А.СТОЛЯРОВ
В.А.КУПРЕЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)