Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Проверкой было установлено, что строительство объекта продолжалось при отсутствии разрешения на строительство, в связи с чем истец считает объект незавершенного строительства самовольной постройкой.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Парфенова Т.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Кирщиной И.П., Бурцевой Л.Н.,
при секретаре Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 октября 2014 года апелляционные жалобы Ш., ООО "Сапфир" на решение Жуковского городского суда Московской области от 02 июня 2014 года по делу по иску Прокурора г. Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Сапфир", Ш. о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в первоначальное состояние,
заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,
объяснения представителя Ш. - Н.М., представителя СНТ "Глушица" - Б., представителя ООО "Сапфир" - П.,
выступление прокурора Тришиной В.В., находящей решение суда законным и обоснованным,
установила:
Прокурор г. Жуковский, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ООО "Сапфир", Ш. о признании объекта незавершенного строительства - гостиницы, общей площадью 4 157, 9 кв. м, площадь застройки 4 157,9 кв. м, степенью готовности 80%, местонахождение объекта: Московская область, городской <данные изъяты>, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:120839 самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в первоначальное состояние.
В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Жуковского проведена проверка законности строительства гостиницы ООО "Сапфир" в районе Наркомвод г. <данные изъяты> Московской области. В ходе проверки установлено, что 29.03.2013 временно исполняющим полномочия Главы г.о. Жуковский С. ООО "Сапфир" выдано разрешение N RU 50304000-245 на строительство объекта капитального строительства - гостиницы.
Данное разрешение на строительство прокуратурой признано противоречащим ст. 54 "Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области", на разрешение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение на строительство отменено постановлением Администрации от 29.08.2013 N 1406.
Решением Арбитражного суда от 20.11.2013 в удовлетворении требований ООО "Сапфир" о признании недействительным постановления Администрации от 29.08.2013 N 1406 "Об отмене разрешения на строительство от 29.03.2013 N RU50304000-245" отказано. В ходе осмотра территории капитального строительства объекта 03.12.2013 установлено, что ведутся строительно-монтажные работы по возведению гостиницы - корпус N 3. Строительные работы проводятся ООО "Строительно-Монтажное Управление" N 1" на основании договора подряда от 01.04.2013, заключенного с ООО "Технопарк". Факт проведения строительных работ зафиксирован в акте совместной проверки от 03.12.2013 и протоколом осмотра места происшествия от 03.12.2013, составленным дознавателем УУП Отдела МВД России по городскому округу Жуковский. Согласно данным государственного кадастрового учета ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором велось строительство, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для садоводства. Строительство объекта капитального строительства - гостиницы на указанном земельном участке недопустимо. Также Главным управлением государственного строительного надзора Московской области по требованию горпрокуратуры от 30.09.2013 проведена проверка законности строительства гостиницы (г. <данные изъяты>), осуществляемое ООО "Сапфир". Проверкой установлено, что строительство гостиницы продолжалось в отсутствие разрешения на строительство, которое было отменено постановлением Администрации от 29.08.2013 N 1406 "Об отмене разрешения на строительство от 29.03.2013 N RU 50304000-245".
По данному факту Главным управлением государственного строительного надзора Московской области ООО "Сапфир" выдано предписание об устранение нарушений градостроительного законодательства. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ возводимое ООО "Сапфир" строение - гостиница (корпус N 3) на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Московская <данные изъяты>, является самовольной постройкой.
Прокурор г. Жуковского просит суд признать объект незавершенного строительства самовольной постройкой.
Представитель ООО "Сапфир" в судебном заседании исковые требования не признал.
Ш. в судебное заседание не явился.
Представитель 3-го лица - Администрации г.о. Жуковский требования поддержал.
3-и лица ООО "Строительно-Монтажное Управление" N 1, ООО "Технопарк", Главное управление государственного надзора Московской области в судебное заседание не явились.
Представитель 3-го лица - СНТ "Глушица" требования поддержал.
Суд постановил решение, которым иск удовлетворил.
В апелляционных жалобах ответчики просят указанное решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая спор, суд установил, что 29.03.2013 временно исполняющим полномочия Главы г.о. Жуковский С. ООО "Сапфир" выдано разрешение N RU 50304000-245 на строительство объекта капитального строительства - гостиница (строение N 1, строение N 2, строение N 3), проектные показатели: строение N 1 - общая площадь здания - 2204,05 кв. м, строительный объем здания - 7920,0 куб. м, количество надземных этажей - 5, площадь застройки - 430,15 кв. м; строение N 2 - общая площадь здания - 4157,94 кв. м, строительный объем здания - 145440,0 куб. м, количество надземных этажей - 5, площадь застройки - 823,05 кв. м; строение N 3 - общая площадь здания - 4157,94 кв. м, строительный объем здания - 145440,0 куб. м, количество надземных этажей - 5, площадь застройки - 823,05 кв. м, на земельных участках общей площадью 5408,0 кв. м, кадастровые номера земельных участков: <данные изъяты> 50:23:0120102:189, свидетельства о государственной регистрации права собственности от 10 января 2013 года, сроком до 01.04.2018.
Данное разрешение на строительство прокуратурой признано противоречащим ст. 54 "Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области", на разрешение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение на строительство отменено постановлением Администрации от 29.08.2013 N 1406.
Решением Арбитражного суда от 20.11.2013 в удовлетворении требований ООО "Сапфир" о признании недействительным постановления Администрации от 29.08.2013 N 1406 "Об отмене разрешения на строительство от 29.03.2013 N RU50304000-245" отказано.
Судом установлено, что ООО "Сапфир" приобрел в собственность земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Жуковский, СНТ "Глушица" (л.д. 40 - 43) участки имеет категорию земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "для садоводства".
Решением единственного участника ООО "Сапфир" от 30.07.2013 года указанные земельные участки были объединены.
17.09.2013 года получено Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 5 408 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д. 166, 168).
На указанном участке имеется самовольно возведенный объект незавершенного строительства, степенью готовности 80%, общей площадью 4 157,9 кв. м.
Согласно заключению негосударственной экспертизы (л.д. 174) на спорном участке имеется 5-этажная постройка - гостиница "Сапфир" корпус 3 с общей площадью номеров 2738 кв. м 71, жилой площадью 2299,6 кв. м, застройщиком которого являлось ООО Сапфир".
По договору купли-продажи от 11 марта 2014 года спорный земельный участок и спорный объект незавершенного строительства были проданы Ш.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 49 и частей 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для возведения объектов капитального строительства или жилых домов свыше трех этажей требуется разрешение органа местного самоуправления, чему должна предшествовать экспертиза документации. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что проектная документация спорного жилого дома была утверждена государственной экспертизой.
Таким образом, нашел подтверждение факт несоблюдения целевого назначения земельного участка, установлено, что разрешение на строительство объекта признано недействительным, кроме того, не представлено проектной документация строения утвержденного государственной экспертизой, в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, судом верно указано, о том, что строительство спорного объекта не отвечает целям и задачам СНТ "Глушица", а также порядку организации и застройки территории.
При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о признании спорного объекта самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ и удовлетворении требований в полном объеме.
Доводы апелляционных жалоб опровергаются материалами дела и сводятся к неверному толкованию норм материального права.
Решение суда соответствует действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем нет оснований к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Жуковского городского суда Московской области от 2 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Ш., ООО "Сапфир" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-23068/2014
Требование: О признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Проверкой было установлено, что строительство объекта продолжалось при отсутствии разрешения на строительство, в связи с чем истец считает объект незавершенного строительства самовольной постройкой.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. по делу N 33-23068/2014
Судья: Парфенова Т.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Кирщиной И.П., Бурцевой Л.Н.,
при секретаре Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 октября 2014 года апелляционные жалобы Ш., ООО "Сапфир" на решение Жуковского городского суда Московской области от 02 июня 2014 года по делу по иску Прокурора г. Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Сапфир", Ш. о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в первоначальное состояние,
заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,
объяснения представителя Ш. - Н.М., представителя СНТ "Глушица" - Б., представителя ООО "Сапфир" - П.,
выступление прокурора Тришиной В.В., находящей решение суда законным и обоснованным,
установила:
Прокурор г. Жуковский, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ООО "Сапфир", Ш. о признании объекта незавершенного строительства - гостиницы, общей площадью 4 157, 9 кв. м, площадь застройки 4 157,9 кв. м, степенью готовности 80%, местонахождение объекта: Московская область, городской <данные изъяты>, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:120839 самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в первоначальное состояние.
В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Жуковского проведена проверка законности строительства гостиницы ООО "Сапфир" в районе Наркомвод г. <данные изъяты> Московской области. В ходе проверки установлено, что 29.03.2013 временно исполняющим полномочия Главы г.о. Жуковский С. ООО "Сапфир" выдано разрешение N RU 50304000-245 на строительство объекта капитального строительства - гостиницы.
Данное разрешение на строительство прокуратурой признано противоречащим ст. 54 "Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области", на разрешение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение на строительство отменено постановлением Администрации от 29.08.2013 N 1406.
Решением Арбитражного суда от 20.11.2013 в удовлетворении требований ООО "Сапфир" о признании недействительным постановления Администрации от 29.08.2013 N 1406 "Об отмене разрешения на строительство от 29.03.2013 N RU50304000-245" отказано. В ходе осмотра территории капитального строительства объекта 03.12.2013 установлено, что ведутся строительно-монтажные работы по возведению гостиницы - корпус N 3. Строительные работы проводятся ООО "Строительно-Монтажное Управление" N 1" на основании договора подряда от 01.04.2013, заключенного с ООО "Технопарк". Факт проведения строительных работ зафиксирован в акте совместной проверки от 03.12.2013 и протоколом осмотра места происшествия от 03.12.2013, составленным дознавателем УУП Отдела МВД России по городскому округу Жуковский. Согласно данным государственного кадастрового учета ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором велось строительство, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для садоводства. Строительство объекта капитального строительства - гостиницы на указанном земельном участке недопустимо. Также Главным управлением государственного строительного надзора Московской области по требованию горпрокуратуры от 30.09.2013 проведена проверка законности строительства гостиницы (г. <данные изъяты>), осуществляемое ООО "Сапфир". Проверкой установлено, что строительство гостиницы продолжалось в отсутствие разрешения на строительство, которое было отменено постановлением Администрации от 29.08.2013 N 1406 "Об отмене разрешения на строительство от 29.03.2013 N RU 50304000-245".
По данному факту Главным управлением государственного строительного надзора Московской области ООО "Сапфир" выдано предписание об устранение нарушений градостроительного законодательства. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ возводимое ООО "Сапфир" строение - гостиница (корпус N 3) на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Московская <данные изъяты>, является самовольной постройкой.
Прокурор г. Жуковского просит суд признать объект незавершенного строительства самовольной постройкой.
Представитель ООО "Сапфир" в судебном заседании исковые требования не признал.
Ш. в судебное заседание не явился.
Представитель 3-го лица - Администрации г.о. Жуковский требования поддержал.
3-и лица ООО "Строительно-Монтажное Управление" N 1, ООО "Технопарк", Главное управление государственного надзора Московской области в судебное заседание не явились.
Представитель 3-го лица - СНТ "Глушица" требования поддержал.
Суд постановил решение, которым иск удовлетворил.
В апелляционных жалобах ответчики просят указанное решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая спор, суд установил, что 29.03.2013 временно исполняющим полномочия Главы г.о. Жуковский С. ООО "Сапфир" выдано разрешение N RU 50304000-245 на строительство объекта капитального строительства - гостиница (строение N 1, строение N 2, строение N 3), проектные показатели: строение N 1 - общая площадь здания - 2204,05 кв. м, строительный объем здания - 7920,0 куб. м, количество надземных этажей - 5, площадь застройки - 430,15 кв. м; строение N 2 - общая площадь здания - 4157,94 кв. м, строительный объем здания - 145440,0 куб. м, количество надземных этажей - 5, площадь застройки - 823,05 кв. м; строение N 3 - общая площадь здания - 4157,94 кв. м, строительный объем здания - 145440,0 куб. м, количество надземных этажей - 5, площадь застройки - 823,05 кв. м, на земельных участках общей площадью 5408,0 кв. м, кадастровые номера земельных участков: <данные изъяты> 50:23:0120102:189, свидетельства о государственной регистрации права собственности от 10 января 2013 года, сроком до 01.04.2018.
Данное разрешение на строительство прокуратурой признано противоречащим ст. 54 "Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области", на разрешение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение на строительство отменено постановлением Администрации от 29.08.2013 N 1406.
Решением Арбитражного суда от 20.11.2013 в удовлетворении требований ООО "Сапфир" о признании недействительным постановления Администрации от 29.08.2013 N 1406 "Об отмене разрешения на строительство от 29.03.2013 N RU50304000-245" отказано.
Судом установлено, что ООО "Сапфир" приобрел в собственность земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Жуковский, СНТ "Глушица" (л.д. 40 - 43) участки имеет категорию земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "для садоводства".
Решением единственного участника ООО "Сапфир" от 30.07.2013 года указанные земельные участки были объединены.
17.09.2013 года получено Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 5 408 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д. 166, 168).
На указанном участке имеется самовольно возведенный объект незавершенного строительства, степенью готовности 80%, общей площадью 4 157,9 кв. м.
Согласно заключению негосударственной экспертизы (л.д. 174) на спорном участке имеется 5-этажная постройка - гостиница "Сапфир" корпус 3 с общей площадью номеров 2738 кв. м 71, жилой площадью 2299,6 кв. м, застройщиком которого являлось ООО Сапфир".
По договору купли-продажи от 11 марта 2014 года спорный земельный участок и спорный объект незавершенного строительства были проданы Ш.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 49 и частей 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для возведения объектов капитального строительства или жилых домов свыше трех этажей требуется разрешение органа местного самоуправления, чему должна предшествовать экспертиза документации. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что проектная документация спорного жилого дома была утверждена государственной экспертизой.
Таким образом, нашел подтверждение факт несоблюдения целевого назначения земельного участка, установлено, что разрешение на строительство объекта признано недействительным, кроме того, не представлено проектной документация строения утвержденного государственной экспертизой, в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, судом верно указано, о том, что строительство спорного объекта не отвечает целям и задачам СНТ "Глушица", а также порядку организации и застройки территории.
При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о признании спорного объекта самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ и удовлетворении требований в полном объеме.
Доводы апелляционных жалоб опровергаются материалами дела и сводятся к неверному толкованию норм материального права.
Решение суда соответствует действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем нет оснований к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Жуковского городского суда Московской области от 2 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Ш., ООО "Сапфир" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)