Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 25.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1882/2015

Требование: О признании недействительными постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка.

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец полагает, что ответчику предоставлен земельный участок в собственность в нарушение требований закона - без проведения аукциона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1882/2015


В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Макий И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Хуснутдиновой И.И., Галенко В.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к П.О.В., администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка в собственность П.О.В.", признании недействительным договора N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,
по апелляционной жалобе представителя истца Х. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения представителя истца Х., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика П.О.А., ее представителя В., представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района К., третьих лиц Б.Н., Т.Т., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Р. обратился в суд с иском к П.О.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1235 кв. м, прилегающий к дому N по <адрес> выданного на имя П.О.В.
В обоснование иска указал, что на основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11.03.2008 г., вступившего в законную силу, за истцом, П.О.В., Б.Н., Т.Т., ФИО1. признано право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 43,8 кв. м, в равных долях по <данные изъяты> за каждым. В ДД.ММ.ГГГГ. ему стало известно, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 1235 кв. м, прилегающий к дому N по <адрес> передан в собственность П.О.В., в связи с чем считает, что его права нарушены.
В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил признать недействительным постановление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка в собственность П.О.В.", признать недействительным договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между П.О.В. и Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ссылаясь на то, что ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером N в собственность, площадью 1235 кв. м, расположенный в <данные изъяты> от жилого дома N по <адрес> в нарушение требований закона без проведения аукциона.
На основании определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 декабря 2014 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Б.Н., Т.С.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 января 2015 года в удовлетворении исковых требований Р. к П.О.В., администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка в собственность П.О.В.", признании недействительным договора N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Х. не согласен с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен в пользование Р., П.О.В., Б.Е., Т.Т., ФИО1. Считает, что администрацией муниципального района Хабаровского края были нарушены условия и порядок предоставления спорного земельного участка в собственность П.О.В., что влечет недействительность договора купли-продажи земельного участка.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик П.О.В., третьи лица Б.Н. и Т.Т. считают решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Р., представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, извещенные о времени и месте его проведения, не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 81 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года на основании Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ) гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года на основании Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края для целей, не связанных со строительством, на момент возникновения спорных правоотношений осуществлялся на основании ст. 34 Земельного Кодекса РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года на основании Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ), решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 20.05.2008 г. N 398 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. N) "Об утверждении порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или ведении Хабаровского муниципального района, для целей, не связанных со строительством.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11.03.2008 г., вступившего в законную силу, за истцом, П.О.В., Б.Н., Т.Т., ФИО1. признано право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> общей площадью 43,8 кв. м, в равных долях по <данные изъяты> за каждым.
П.О.В. обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка, расположенного <данные изъяты> на восток от жилого дома N N по <адрес> земельный участок с кадастровым номером N постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ г., спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1235 кв. м с кадастровым номером N предоставлен П.О.В. в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и П.О.В. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за П.О.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 235 кв. м, расположенного по <адрес>, <данные изъяты> на восток от жилого дома N по <адрес>
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. N, исходил из того, что земельный участок являлся муниципальной собственностью, мог быть предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, процедура такого предоставления не предусматривала проведения аукциона.
Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы о том, что земельный участок был предоставлен в собственность без проведения аукциона не основан на законе, так как спорный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса РФ, а проведение аукциона предусмотрено в соответствии с ч. 1 ст. 38 Земельного кодекса РФ в отношении земельных участков предназначенных под строительство.
Суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что в соответствии со ст. ст. 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским дела осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Дело судом первой инстанции рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на иные нарушения, кроме не проведения аукциона при решении вопроса о предоставлении спорного земельного участка в собственность П.О.В., истец в ходе рассмотрения дела не указывал.
Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены решения суда, по доводам, указанным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 января 2015 года по иску Р. к П.О.В., администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка в собственность П.О.В.", признании недействительным договора N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Х., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА

Судьи
И.И.ХУСНУТДИНОВА
В.А.ГАЛЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)