Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена: 20.04.2015,
постановление изготовлено в полном объеме: 27.04.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Нарусова М.М.
судей Ахромкиной Т.Ф., Солодовой Л.В.
при ведении протокола помощником
при участии в заседании:
от истца:
Балдина Светлана Викторовна Представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Лавренова К.Н. - представитель (дов. 10.11.2014, до 31.12.2015)
Правительство Брянской области Тихонова Е.В. - представитель (дов. от 31.12.2014, до 31.12.2015)
Муниципальное образование город Брянск в лице Брянской городской администрации Представитель не явился, извещен надлежаще
от третьего лица:
Управление имущественных отношений Брянской области. Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам проведения видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Брянской области кассационные жалобы Балдиной Светланы Викторовны и Правительства Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу N А09-11314/2013,
установил:
Балдина Светлана Викторовна (ОГРНИП 304325421000090) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН 1043244052092), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (ОГРН 102770048575), правительству Брянской области, муниципальному образованию город Брянск в лице Брянской городской администрации об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 32:28:040401:45, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, с разрешенным видом использования - для использовании административного здания, в размере 699 075 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление имущественных отношений Брянской области.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2014 (судья Прокопенко Е.Н.) оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 (судьи Волкова Ю.А., Рыжова Е.В., Капустина Л.А) исковые требования удовлетворены.
Ссылаясь на несогласие с выводами судов обеих инстанций в части привлечения Правительства Брянской области в качестве ответчика и отнесения расходов по оплате экспертизы в размере 10 000 руб. на Правительство Брянской области, Правительство Брянской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты изменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт, возложив оплату расходов по экспертизе на истца.
Ссылаясь на несогласие выводов судов обеих инстанций в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной 1 220 000, 00 руб. Балдина С.В. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании, представитель Правительства Брянской области поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, с кассационной жалобой Балдиной С.В. не согласен.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области поддержал кассационную жалобу Балдиной С.В.
Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке, установленном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей ответчиков, кассационная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части взыскания с Правительства Брянской области 10 000 руб. возмещения судебных расходов за проведение экспертизы ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Балдина С.В. является собственником земельного с кадастровым номером 32:28:040401:45, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, с разрешенным видом использования - для использовании административного здания.
Постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Брянской области, которые рекомендованы органам местного самоуправления для использования в целях налогообложения.
В соответствии с указанным постановлением в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о новом значении кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости земельного участка Балдина С.В. обратилась к независимому оценщику - ООО "Бизнес Фаворит", согласно отчету которого от 29.07.2013 N 081-07/13Н рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:040401:45, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, по состоянию на 01.01.2012 составляет 699 075 руб.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При разрешении настоящего спора, суды обеих инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании судебных расходов по судебной экспертизе с Правительства Брянской области.
Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с выводом судов первой и апелляционной инстанций, в части взыскания судебных расходов, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела ответчиком - Правительство Брянской области было заявлено ходатайство о проведении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012.
Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Деловое партнерство", г. Брянск, Пятчаниной А.А. (Приложение N 1 к делу), по состоянию на 01.01.2012 определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:040401:45, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Брянская обл., г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, с разрешенным видом использования - для использовании административного здания, в размере 1 220 000 руб.
Оценив экспертное заключение, суды пришли к верному выводу о том, что заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Деловое партнерство" Пятчаниной А.А. в полной мере соответствует требованиям ст. ст. 83, 86 АПК РФ и является доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного земельного участка.
В связи с чем, представленные Балдиной С.В. в обоснование иска отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, заключение экспертизы о соблюдении при его подготовке требований законодательства и стандартов оценки, Правительством опровергнуты документально, с объяснением причин значительного расхождения между рыночной и кадастровой стоимостью участка.
При этом суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с выводом суда первой инстанции о привлечении к участию в деле в качестве соответчика правительства Брянской области, поскольку в рамках данного спора законность нормативного акта государственного органа об утверждении кадастровой стоимости указанного земельного участка не оспаривалась.
Оставляя в силе решение суда области, суд апелляционной инстанции указал, что принятым судебным актом права и законные интересы правительства Брянской области не нарушены.
Однако, заявляя исковые требования, Балдина С.В. просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 699 075 руб.
При этом, удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций правомерно установили кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 1 220 000 руб. исходя из заключения эксперта ООО "Деловое партнерство" Пятчаниной А.А.
На основании изложенного, исходя из особенностей общественных отношений, составляющих предмет спора, решение суда области в части взыскания судебных расходов с Правительства Брянской области подлежит отмене, при этом, суд кассационной инстанции отмечает, что фактически результаты экспертизы ООО "Деловое партнерство" обоснованно легли в основу решения суда первой инстанции.
Данная позиция согласуется с определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015 N 20-АПГ15-2.
При таких обстоятельствах, кассационная коллегия считает, что вывод судов обеих инстанций в части удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании судебных расходов с Правительства Брянской области сделан в нарушении норм процессуального права, в связи с чем судебные акты подлежат отмене в указанной части, в остальной части судебные акты следует оставить без изменения.
Руководствуясь, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, с. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу N А09-11314/2013 в части взыскания с Правительства Брянской области 10 000 руб. за проведение судебной экспертизы отменить.
Взыскать с Балдиной Светланы Викторовны в пользу Правительства Брянской области 10 000 руб. возмещения судебных расходов за проведение экспертизы, в остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.М.НАРУСОВ
Судьи
Т.Ф.АХРОМКИНА
Л.В.СОЛОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 27.04.2015 ПО ДЕЛУ N А09-11314/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. по делу N А09-11314/2013
Резолютивная часть постановления оглашена: 20.04.2015,
постановление изготовлено в полном объеме: 27.04.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Нарусова М.М.
судей Ахромкиной Т.Ф., Солодовой Л.В.
при ведении протокола помощником
при участии в заседании:
от истца:
Балдина Светлана Викторовна Представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Лавренова К.Н. - представитель (дов. 10.11.2014, до 31.12.2015)
Правительство Брянской области Тихонова Е.В. - представитель (дов. от 31.12.2014, до 31.12.2015)
Муниципальное образование город Брянск в лице Брянской городской администрации Представитель не явился, извещен надлежаще
от третьего лица:
Управление имущественных отношений Брянской области. Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам проведения видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Брянской области кассационные жалобы Балдиной Светланы Викторовны и Правительства Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу N А09-11314/2013,
установил:
Балдина Светлана Викторовна (ОГРНИП 304325421000090) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН 1043244052092), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (ОГРН 102770048575), правительству Брянской области, муниципальному образованию город Брянск в лице Брянской городской администрации об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 32:28:040401:45, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, с разрешенным видом использования - для использовании административного здания, в размере 699 075 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление имущественных отношений Брянской области.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2014 (судья Прокопенко Е.Н.) оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 (судьи Волкова Ю.А., Рыжова Е.В., Капустина Л.А) исковые требования удовлетворены.
Ссылаясь на несогласие с выводами судов обеих инстанций в части привлечения Правительства Брянской области в качестве ответчика и отнесения расходов по оплате экспертизы в размере 10 000 руб. на Правительство Брянской области, Правительство Брянской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты изменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт, возложив оплату расходов по экспертизе на истца.
Ссылаясь на несогласие выводов судов обеих инстанций в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной 1 220 000, 00 руб. Балдина С.В. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании, представитель Правительства Брянской области поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, с кассационной жалобой Балдиной С.В. не согласен.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области поддержал кассационную жалобу Балдиной С.В.
Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке, установленном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей ответчиков, кассационная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части взыскания с Правительства Брянской области 10 000 руб. возмещения судебных расходов за проведение экспертизы ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Балдина С.В. является собственником земельного с кадастровым номером 32:28:040401:45, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, с разрешенным видом использования - для использовании административного здания.
Постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Брянской области, которые рекомендованы органам местного самоуправления для использования в целях налогообложения.
В соответствии с указанным постановлением в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о новом значении кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости земельного участка Балдина С.В. обратилась к независимому оценщику - ООО "Бизнес Фаворит", согласно отчету которого от 29.07.2013 N 081-07/13Н рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:040401:45, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, по состоянию на 01.01.2012 составляет 699 075 руб.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При разрешении настоящего спора, суды обеих инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании судебных расходов по судебной экспертизе с Правительства Брянской области.
Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с выводом судов первой и апелляционной инстанций, в части взыскания судебных расходов, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела ответчиком - Правительство Брянской области было заявлено ходатайство о проведении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012.
Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Деловое партнерство", г. Брянск, Пятчаниной А.А. (Приложение N 1 к делу), по состоянию на 01.01.2012 определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:040401:45, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Брянская обл., г. Брянск, Фокинский район, п.г.т. Белые Берега, ул. Белобережская, уч. 1А, общей площадью 5 975 кв. м, с разрешенным видом использования - для использовании административного здания, в размере 1 220 000 руб.
Оценив экспертное заключение, суды пришли к верному выводу о том, что заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Деловое партнерство" Пятчаниной А.А. в полной мере соответствует требованиям ст. ст. 83, 86 АПК РФ и является доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного земельного участка.
В связи с чем, представленные Балдиной С.В. в обоснование иска отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, заключение экспертизы о соблюдении при его подготовке требований законодательства и стандартов оценки, Правительством опровергнуты документально, с объяснением причин значительного расхождения между рыночной и кадастровой стоимостью участка.
При этом суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с выводом суда первой инстанции о привлечении к участию в деле в качестве соответчика правительства Брянской области, поскольку в рамках данного спора законность нормативного акта государственного органа об утверждении кадастровой стоимости указанного земельного участка не оспаривалась.
Оставляя в силе решение суда области, суд апелляционной инстанции указал, что принятым судебным актом права и законные интересы правительства Брянской области не нарушены.
Однако, заявляя исковые требования, Балдина С.В. просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 699 075 руб.
При этом, удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций правомерно установили кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 1 220 000 руб. исходя из заключения эксперта ООО "Деловое партнерство" Пятчаниной А.А.
На основании изложенного, исходя из особенностей общественных отношений, составляющих предмет спора, решение суда области в части взыскания судебных расходов с Правительства Брянской области подлежит отмене, при этом, суд кассационной инстанции отмечает, что фактически результаты экспертизы ООО "Деловое партнерство" обоснованно легли в основу решения суда первой инстанции.
Данная позиция согласуется с определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015 N 20-АПГ15-2.
При таких обстоятельствах, кассационная коллегия считает, что вывод судов обеих инстанций в части удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании судебных расходов с Правительства Брянской области сделан в нарушении норм процессуального права, в связи с чем судебные акты подлежат отмене в указанной части, в остальной части судебные акты следует оставить без изменения.
Руководствуясь, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, с. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу N А09-11314/2013 в части взыскания с Правительства Брянской области 10 000 руб. за проведение судебной экспертизы отменить.
Взыскать с Балдиной Светланы Викторовны в пользу Правительства Брянской области 10 000 руб. возмещения судебных расходов за проведение экспертизы, в остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.М.НАРУСОВ
Судьи
Т.Ф.АХРОМКИНА
Л.В.СОЛОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)