Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 16.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-96/2015

Требование: О признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения; Земельный налог
Обстоятельства: С июля 1994 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом, который он достроил за счет собственных средств после того, как получил его в недостроенном виде по месту работы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-96/2015


Докладчик: Ярадаев А.В.
Судья: Александров Ю.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Губаревой С.А.,
судей Ярадаева А.В., Савелькиной Г.О.,
при секретаре В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску А.И.А. к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, казенному учреждению Чувашской Республики "Ибресинское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, А.А., А.И.И., А.Э., А.Д., А.И.И. о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, поступившее по апелляционной жалобе И. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2014 года, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

установила:

А.И.А. обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее также - Минприроды Чувашии), казенному учреждению Чувашской Республики "Ибресинское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее также - КУ "Ибресинское лесничество" Минприроды Чувашии), членам семьи - А.А., А.И.И., А.Э., А.Д., А.И.И. о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска следующее.
С июля 1994 года он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным жилым домом, который он достроил за счет собственных средств после того, как получил его в недостроенном виде по месту работы после назначения ДД.ММ.ГГГГ на должность ... Кубнинского ..., проживает в нем с членами семьи, возвел при жилом доме хозяйственные строения и имеет в пользовании по месту нахождения жилого дома земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N, за который уплачивает земельный налог, на балансе государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашский лесхоз" Минприроды Чувашии, КУ "Ибресинское лесничество" Минприроды Чувашии спорный дом не значится, собственностью ... Ибресинского района Чувашской Республики не является, члены его семьи от оформления права собственности на жилой дом отказались, иных лиц, оспаривающих его права на жилой дом, не имеется.
В судебном заседании истец А.И.А. иск поддержал.
Представители ответчиков - Минприроды Чувашии, КУ "Ибресинское лесничество" Минприроды Чувашии, ответчики А.А., А.И.И., А.Э., А.Д., А.И.И., представитель третьего лица - администрации ... Ибресинского района Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовали.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное И. в апелляционном порядке на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Определением от 14 января 2015 года судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и на основании ч. 1 ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекла И. и территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.
После перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции судебная коллегия приняла к производству исковое заявление И. к Минприроды Чувашии, КУ "Ибресинское лесничество" Минприроды Чувашии, А.А., А.И.И., А.Э., А.Д., А.И.И. о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение (литера А), расположенное по адресу: <адрес>
Иск И. мотивирован следующими обстоятельствами.
После назначения в ДД.ММ.ГГГГ на должность ..., с разрешения руководства предприятия он в 1992 году возвел за счет собственных средств жилой дом из двух квартир (литеры А, Б), хозяйственные строения, расположенные по адресу: <адрес> и стал проживать с семьей в одной из квартир (литера Б), а в другую квартиру (литера А) в 1994 году вселился с семьей ... А.И.А., в 1997 году по неизвестной ему причине в похозяйственную книгу сельской администрации были внесены сведения о его выезде в <адрес>.
С учетом характера спорных правоотношений на основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ судебная коллегия привлекла И. в качестве соответчика по иску А.И.А., а А.И.А. - в качестве соответчика по иску И.
Ответчики А.А., А.И.И., А.Э., А.Д., А.И.И., представители третьих лиц - администрации ... Ибресинского района Чувашской Республики, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции А.И.А. иск поддержал, иск И. не признал.
И. и его представитель М.Н. иск поддержали, иск А.И.А. не признали.
Представители Минприроды Чувашии М.В. и В.О., представитель КУ "Ибресинское лесничество" Минприроды Чувашии С. против удовлетворения иска А.И.А. не возражали, в удовлетворении иска И. просили отказать.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Определением судебной коллегии от 14 января 2015 года о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции установлено, что решением суда был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены судебного решения.
Следовательно, решение суда подлежит отмене.
По существу заявленных исковых требований судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, спорным является объект, который согласно техническим паспортам, изготовленным в 2014 году муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Ибресинского района Чувашской Республики, представляет собой возведенный в 1994 году жилой дом (литеры А, Б) с хозяйственным строениями и сооружениями (литеры а, б, Г, Г1 - Г6, г6, I, II), расположенный по адресу: <адрес> (далее также - спорный объект), в котором А.И.А. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства.
По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N, имеющий вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, значится находящимся в государственной собственности и расположен по другому адресу: Чувашская <адрес> его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Не данный земельный участок А.И.А. каких-либо правоустанавливающих документов не имеет.
Следовательно, доводы А.И.А. о расположении спорного объекта на находящемся в его пользовании указанном земельном участке не могут быть признаны состоятельными.
Согласно материалам дела спорный объект не входит в черту д. <адрес> и расположен на лесном участке в квартале N выделе N <адрес> КУ "Ибресинское лесничество" Минприроды Чувашии на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации.
Из дела также усматривается, что по месту расположения спорного объекта согласно решению исполнительного комитета Ибресинского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от 22 августа 1984 года N 206-з "О выделении земельного участка под строительство Кошлаушского и Кубнинского лесничеств Ибресинского лесокомбината" земельный участок изначально выделялся для строительства здания Кубнинского лесничества Ибресинского лесокомбината.
Удовлетворяющих требованиям закона об относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ) доказательств возведения спорного объекта в качестве служебного жилого помещения в деле не имеется.
На балансе КУ "Ибресинское лесничество" Минприроды Чувашии и государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашский лесхоз" Минприроды Чувашии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не состоит.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные п. 1 указанной статьи категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
На землях лесного фонда согласно статьям 13, 14 ЛК РФ допускается, в частности, строительство объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Кроме того, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для целей, которые прямо указаны в ст. 21 ЛК РФ, к числу которых строительство и эксплуатация индивидуальных жилых домов граждан не относится.
Ранее действовавшие Основы лесного законодательства Российской Федерации 1993 года и ЛК РФ 1997 года также не допускали произвольного строительства различных объектов на землях лесного фонда.
В силу п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями, предназначенными для застройки, являются земли населенных пунктов.
Статьей 75 ЗК РСФСР 1991 года также было закреплено, что гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земли городской, поселковой и сельской застройки.
Как было установлено ст. 71 ЗК РСФСР 1991 года, земли городской, поселковой и сельской застройки входят в состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов.
Таким образом, в нарушение закона спорный объект в качестве индивидуального жилого дома возведен и расположен за чертой населенного пункта на землях лесного фонда, на которых строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома гражданином исключены.
Из объяснений А.И.А. и И. следует, что им было известно о возведении спорного объекта на землях лесного фонда.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Добросовестность владения в соответствии с абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Исходя из содержания п. 1 ст. 234 ГК РФ приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность приобретателя.
В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Кроме того, И. просит признать право собственности на часть спорного объекта в силу приобретательной давности как на вещь, созданную им для себя.
Между тем норма о приобретательной давности в таком случае неприменима, поскольку условиями возникновения права собственности на вновь созданное недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), а также государственная регистрация права на такой объект (ст. 219 ГК РФ).
При таких обстоятельствах обстоятельства, приведенные А.И.А. и И. в обоснование заявленных требований, не свидетельствуют о возникновении у них права собственности на спорный объект либо на какую-либо его часть в силу приобретательной давности.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Поскольку А.И.А. и И. не доказали возникновения заявленных прав на спорный объект по указанным ими основаниям, в удовлетворении их исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

1. Отменить решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2014 года и принять по делу новое решение, которым:
отказать А.И.А. в удовлетворении иска к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, казенному учреждению Чувашской Республики "Ибресинское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, А.А., А.И.И., А.Э., А.Д., А.И.И., И. о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилой дом площадью 90,6 кв. м (инвентарный номер 8754), расположенный по адресу: <адрес>.
отказать И. в удовлетворении иска к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, казенному учреждению Чувашской Республики "Ибресинское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, А.А., А.И.И., А.Э., А.Д., А.И.И., А.И.А. о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение (литера А), расположенное по адресу: <адрес>.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)