Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2009 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Апаркина В.Н., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,
с участием:
- от заявителя - Филюк Е.В., доверенность от 22 декабря 2008 г. N 506;
- от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области - Ловыгина Е.В., доверенность от 11 января 2009 г. N 12-05;
- от третьего лица - Озерский Г.И., паспорт,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г.
по делу N А55-19807/2008 (судья Асадуллина С.П.),
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - Озерский Григорий Ильич, г. Самара,
о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - регистрирующий орган) от 21 сентября 2008 г. N 01/103/2008-069 в государственной регистрации договора аренды от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001; об обязании провести государственную регистрацию договора аренды от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г. заявленные требования удовлетворены.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды земельного участка от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 был заключен уполномоченными сторонами, Министерством и Озерским Г.И., по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в проведении его государственной регистрации является незаконным и противоречит требованиям ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), а также нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений Самарской области в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В апелляционной жалобе указывает, что согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель заявителя и Озерский Г.И. считают решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
06 февраля 2008 г. Озерский Г.И. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001, под кафе.
К заявлению были приложены:
- свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АБ N 911702, выданное Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 26 января 2006 г., в соответствии с которым Озерскому Г.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - кафе, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 48А,
- кадастровый план земельного участка от 29 ноября 2006 г. N 01-4-8/06-10102, согласно которому (лист В.3 кадастрового плана) на вышеуказанном земельном участке расположено помещение, принадлежащее Озерскому Г.И (л.д. 13, 23, 20-21).
08 апреля 2008 г. между Министерством имущественных отношений Самарской области и Озерским Г.И., имеющим на указанном земельном участке в собственности нежилое помещение - кафе, был оформлен договор аренды земельного участка (л.д. 14-19).
30 апреля 2008 г. Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001.
21 сентября 2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации указанного объекта недвижимого имущества N 01/103/2008-069 (л.д. 9-12).
Основанием для отказа послужило представление на государственную регистрацию прав документов по форме или содержанию, не соответствующих требованиям действующего законодательства, и непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Регистрирующий орган сделал вывод о несоответствии представленного на государственную регистрацию договора аренды пункту 3 статьи 36 ЗК РФ, предусматривающему, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Земельный участок под принадлежащим Озерскому Г.И помещением был сформирован в установленном порядке, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер - 63:01:0728003:0001), является самостоятельным объектом гражданских и земельных правоотношений.
Вышеуказанный земельный участок используется заявителем с 2003 г. на основании договора аренды от 12 августа 2003 г. N 013133з, заключенного между Озерским Г.И. и Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара. Указанный договор аренды от 12 августа 2003 г. N 013133з был зарегистрирован УФРС по Самарской области и расторгнут в связи с заключением нового договора аренды с участием Министерства имущественных отношений Самарской области.
Факт расположения принадлежащего Озерскому Г.И. помещения в границах предоставленного ему в аренду земельного участка подтверждается также решением Промышленного районного суда г. Самары от 16 августа 2005 г. по делу N 2-3799/05 и определением того же суда от 07 декабря 2005 г., на основании которых за Озерским Г.И. было зарегистрировано право собственности на принадлежащее ему помещение.
Более того, регистрирующим органом направлялся запрос (N 01/103/2008-069 от 16 мая 2008 г.) в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, в котором содержалась просьба предоставить информацию о собственниках помещений в здании, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 48А (л.д. 60).
Из ответа Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая Палата" по Самарской области от 17 июня 2008 г. N 4138 следовало, что сведения об объекте капитального строительства - нежилом здании, расположенном по вышеуказанному адресу, в Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствуют (л.д. 62).
Кроме того, доказательств того, что на указанном выше земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности другим лицам, регистрирующий орган не предоставил.
Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований считать земельный участок, расположенный под зданием, частью которого является принадлежащее Озерскому Г.И. помещение, неделимым. Данная позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2004 г. N 82-О.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что договор аренды земельного участка от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 был заключен уполномоченными сторонами, Министерством и Озерским Г.И., по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в проведении его государственной регистрации является незаконным и противоречит требованиям ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений Самарской области в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в силу чего является незаконным.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г. по делу N А55-19807/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
В.Н.АПАРКИН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.04.2009 N 11АП-2341/2009 ПО ДЕЛУ N А55-19807/2008
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. по делу N А55-19807/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2009 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Апаркина В.Н., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,
с участием:
- от заявителя - Филюк Е.В., доверенность от 22 декабря 2008 г. N 506;
- от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области - Ловыгина Е.В., доверенность от 11 января 2009 г. N 12-05;
- от третьего лица - Озерский Г.И., паспорт,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г.
по делу N А55-19807/2008 (судья Асадуллина С.П.),
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - Озерский Григорий Ильич, г. Самара,
о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - регистрирующий орган) от 21 сентября 2008 г. N 01/103/2008-069 в государственной регистрации договора аренды от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001; об обязании провести государственную регистрацию договора аренды от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г. заявленные требования удовлетворены.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды земельного участка от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 был заключен уполномоченными сторонами, Министерством и Озерским Г.И., по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в проведении его государственной регистрации является незаконным и противоречит требованиям ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), а также нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений Самарской области в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В апелляционной жалобе указывает, что согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель заявителя и Озерский Г.И. считают решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
06 февраля 2008 г. Озерский Г.И. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001, под кафе.
К заявлению были приложены:
- свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АБ N 911702, выданное Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 26 января 2006 г., в соответствии с которым Озерскому Г.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - кафе, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 48А,
- кадастровый план земельного участка от 29 ноября 2006 г. N 01-4-8/06-10102, согласно которому (лист В.3 кадастрового плана) на вышеуказанном земельном участке расположено помещение, принадлежащее Озерскому Г.И (л.д. 13, 23, 20-21).
08 апреля 2008 г. между Министерством имущественных отношений Самарской области и Озерским Г.И., имеющим на указанном земельном участке в собственности нежилое помещение - кафе, был оформлен договор аренды земельного участка (л.д. 14-19).
30 апреля 2008 г. Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова (площадь им. Кирова), площадью 40,80 кв. м, кадастровый номер - 63:01:0728003:0001.
21 сентября 2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации указанного объекта недвижимого имущества N 01/103/2008-069 (л.д. 9-12).
Основанием для отказа послужило представление на государственную регистрацию прав документов по форме или содержанию, не соответствующих требованиям действующего законодательства, и непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Регистрирующий орган сделал вывод о несоответствии представленного на государственную регистрацию договора аренды пункту 3 статьи 36 ЗК РФ, предусматривающему, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Земельный участок под принадлежащим Озерскому Г.И помещением был сформирован в установленном порядке, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер - 63:01:0728003:0001), является самостоятельным объектом гражданских и земельных правоотношений.
Вышеуказанный земельный участок используется заявителем с 2003 г. на основании договора аренды от 12 августа 2003 г. N 013133з, заключенного между Озерским Г.И. и Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара. Указанный договор аренды от 12 августа 2003 г. N 013133з был зарегистрирован УФРС по Самарской области и расторгнут в связи с заключением нового договора аренды с участием Министерства имущественных отношений Самарской области.
Факт расположения принадлежащего Озерскому Г.И. помещения в границах предоставленного ему в аренду земельного участка подтверждается также решением Промышленного районного суда г. Самары от 16 августа 2005 г. по делу N 2-3799/05 и определением того же суда от 07 декабря 2005 г., на основании которых за Озерским Г.И. было зарегистрировано право собственности на принадлежащее ему помещение.
Более того, регистрирующим органом направлялся запрос (N 01/103/2008-069 от 16 мая 2008 г.) в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, в котором содержалась просьба предоставить информацию о собственниках помещений в здании, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 48А (л.д. 60).
Из ответа Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая Палата" по Самарской области от 17 июня 2008 г. N 4138 следовало, что сведения об объекте капитального строительства - нежилом здании, расположенном по вышеуказанному адресу, в Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствуют (л.д. 62).
Кроме того, доказательств того, что на указанном выше земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности другим лицам, регистрирующий орган не предоставил.
Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований считать земельный участок, расположенный под зданием, частью которого является принадлежащее Озерскому Г.И. помещение, неделимым. Данная позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2004 г. N 82-О.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что договор аренды земельного участка от 08 апреля 2008 г. N 550а-2008/2013 был заключен уполномоченными сторонами, Министерством и Озерским Г.И., по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в проведении его государственной регистрации является незаконным и противоречит требованиям ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений Самарской области в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в силу чего является незаконным.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г. по делу N А55-19807/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
В.Н.АПАРКИН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)