Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 26.02.2014
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Капустиной Л.А. и Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" (г. Смоленск, ОГРН 1036758311754, ИНН 6729025491), заинтересованных лиц: федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007), департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), индивидуального предпринимателя Калугина Андрея Александровича (г. Смоленск, ОГРН 313673308800142, ИНН 673105417704) и третьего лица - территориального управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1096731006855, ИНН 6730082487), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 по делу N А62-4771/2013 (судья Еремеева В.И.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Баргузин" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованиями о признании незаконными действий департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - департамент), выраженных в письме от 29.05.2013 N 141/15804, связанных с отказом в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:28, находящегося по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, 18, площадью 2586 кв. м; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:002 06 22:28 (с учетом уточнения).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием у департамента оснований для отказа в предоставлении обществу в собственность испрашиваемого земельного участка.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 11.07.2008 между специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (продавец) и Калугиным А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N 24-3/2215.
Предметом договора является высвобождаемое недвижимое военное имущество - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
Указанный договор заключен на основании плана продажи здания склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, утвержденного распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р, и протокола заседания комиссии по подведению итогов аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества от 11.07.2008 N 4/2, утвержденного начальником управления продаж высвобождаемого военного имущества.
Имущество по договору передано продавцу по передаточному акту от 18.07.2008.
На основании указанного договора Калугину А.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на здание склада от 20.04.2009, запись регистрации N 67-67-01/004/2009-587.
Впоследствии, 15.03.2010, между Калугиным А.А. (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
В пункте 1.3 договора указано, что здание склада расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:002 06 22:0028 площадью 2586 кв. м, разрешенное использование: под существующим микрорынком, между домами N 16 (детский сад) и N 18 (общежитие), категория земель - земли населенных пунктов, являющимся федеральной собственностью и находящимся в бессрочном пользовании Смоленской КЭЧ. Договор зарегистрирован в установленном порядке 22.09.2010.
Имущество по договору передано продавцу по передаточному акту от 28.04.2010 (т. 2, л. 161).
На основании указанного договора обществу выдано свидетельство о государственной регистрации права на здание склада от 22.09.2010, запись регистрации N 67-67-01/191/2010-010.
Согласно пунктам 5.1 и 5.2 договора от 11.07.2008 земельный участок передается покупателю в соответствии с действующим законодательством. Покупатель имущества самостоятельно и за свой счет оформляет документы, необходимые для оформления прав землепользования, на основании договора купли-продажи и плана продажи имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях оформления прав на земельный участок общество обратилось 24.09.2012 в департамент с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:32 площадью 3199 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, под зданием склада площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, принадлежащего обществу на праве собственности.
После многочисленной переписки (т. 1, л. 12, 14-22) департамент письмом от 29.05.2013 N 141/15804 возвратил обществу представленные материалы без согласования и сообщил, что готов заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:0028 площадью 2586 кв. м под зданием склада. Цена участка определена в соответствии с пунктом 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет его кадастровую стоимость.
Не согласившись с действиями департамента, выраженными в письме от 29.05.2013 N 141/15804, считая их незаконными и нарушающими его права и законные интересы, общество обратилось в суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу статей 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с кодексом.
На основании пункта 1.1 статьи 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Согласно пункту 1.2 статьи 36 ЗК РФ цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р утвержден план продажи здания склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, пунктом 2 которого утверждена начальная цена продажи здания склада на основании отчета оценки ООО "Агентство оценки Ковалевой и К" в сумме 8 662 380 рублей.
В пунктах 1.7, 4 плана продажи определено имущество, предназначенное к продаже - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, и указана сумма обременения имущества, подлежащая погашению покупателем, - стоимость работ по оценке имущества ООО "Агентство оценки Ковалевой и К".
В пункте 5 отмечено обязательное включение в договор купли-продажи имущества условие оформления прав землепользования земельным участком.
На основании протокола заседания комиссии по подведению итогов аукциона 11.07.2008 между специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" и Калугиным А.А. заключен договор купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N 24-3/2215, предметом которого является здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
Пунктом 5.2 указанного договора предусмотрено, что покупатель самостоятельно и за свой счет оформляет документы, необходимые для оформления прав землепользования, на основании договора купли-продажи и плана продажи имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Впоследствии, 15.03.2010, между Калугиным А.А. (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
В пункте 1.3 договора указано, что здание склада расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:002 06 22:0028 площадью 2586 кв. м, разрешенное использование: под существующим микрорынком, домами N 16 (детский сад), N 18 (общежитие), категория земель - земли населенных пунктов, являющимся федеральной собственностью и находящимся в бессрочном пользовании Смоленской КЭЧ. Договор зарегистрирован в установленном порядке 22.09.2010.
В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно части 3 статьи 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Доказательств реализации Калугиным А.А. права на оформление земельного участка под приобретенным объектом недвижимости в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что письмо департамента от 29.05.2013 N 141/15804 с указанием на необходимость заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного под зданием склада, в порядке пункта 1.2 статьи 36 ЗК РФ соответствует земельному законодательству Российской Федерации и не нарушает прав заявителя.
Довод апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 2 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что стоимость реализуемого объекта недвижимости - здания склада, установленная в пункте 2 распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р, определена на основании отчета оценки ООО "Агентство оценки Ковалевой и К" с учетом стоимости сформированного земельного участка, не может быть принят во внимание судом, поскольку отчет об оценке N 156-08/Н являлся обоснованием начальной цены договора купли-продажи высвобождаемого здания склада.
В силу положений пункта 2 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее, если иное не предусмотрено договором или законом.
В данном же случае предметом аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества и заключенного на его основании договора купли-продажи являлось здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, о чем Калугин А.А., признанный победителем аукциона с предложением о цене 8 962 380 рублей, не мог не знать.
Таким образом, испрашиваемый обществом земельный участок, расположенный под зданием склада, не являлся предметом торгов и не приобретался первоначальным покупателем по договору купли-продажи, в связи чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.
Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 по делу N А62-4771/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.Н.ТИМАШКОВА
Судьи
Л.А.КАПУСТИНА
М.В.КАСТРУБА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2014 ПО ДЕЛУ N А62-4771/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. по делу N А62-4771/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 26.02.2014
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Капустиной Л.А. и Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" (г. Смоленск, ОГРН 1036758311754, ИНН 6729025491), заинтересованных лиц: федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007), департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), индивидуального предпринимателя Калугина Андрея Александровича (г. Смоленск, ОГРН 313673308800142, ИНН 673105417704) и третьего лица - территориального управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1096731006855, ИНН 6730082487), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 по делу N А62-4771/2013 (судья Еремеева В.И.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Баргузин" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованиями о признании незаконными действий департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - департамент), выраженных в письме от 29.05.2013 N 141/15804, связанных с отказом в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:28, находящегося по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, 18, площадью 2586 кв. м; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:002 06 22:28 (с учетом уточнения).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием у департамента оснований для отказа в предоставлении обществу в собственность испрашиваемого земельного участка.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 11.07.2008 между специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (продавец) и Калугиным А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N 24-3/2215.
Предметом договора является высвобождаемое недвижимое военное имущество - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
Указанный договор заключен на основании плана продажи здания склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, утвержденного распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р, и протокола заседания комиссии по подведению итогов аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества от 11.07.2008 N 4/2, утвержденного начальником управления продаж высвобождаемого военного имущества.
Имущество по договору передано продавцу по передаточному акту от 18.07.2008.
На основании указанного договора Калугину А.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на здание склада от 20.04.2009, запись регистрации N 67-67-01/004/2009-587.
Впоследствии, 15.03.2010, между Калугиным А.А. (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
В пункте 1.3 договора указано, что здание склада расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:002 06 22:0028 площадью 2586 кв. м, разрешенное использование: под существующим микрорынком, между домами N 16 (детский сад) и N 18 (общежитие), категория земель - земли населенных пунктов, являющимся федеральной собственностью и находящимся в бессрочном пользовании Смоленской КЭЧ. Договор зарегистрирован в установленном порядке 22.09.2010.
Имущество по договору передано продавцу по передаточному акту от 28.04.2010 (т. 2, л. 161).
На основании указанного договора обществу выдано свидетельство о государственной регистрации права на здание склада от 22.09.2010, запись регистрации N 67-67-01/191/2010-010.
Согласно пунктам 5.1 и 5.2 договора от 11.07.2008 земельный участок передается покупателю в соответствии с действующим законодательством. Покупатель имущества самостоятельно и за свой счет оформляет документы, необходимые для оформления прав землепользования, на основании договора купли-продажи и плана продажи имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях оформления прав на земельный участок общество обратилось 24.09.2012 в департамент с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:32 площадью 3199 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, под зданием склада площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, принадлежащего обществу на праве собственности.
После многочисленной переписки (т. 1, л. 12, 14-22) департамент письмом от 29.05.2013 N 141/15804 возвратил обществу представленные материалы без согласования и сообщил, что готов заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:0028 площадью 2586 кв. м под зданием склада. Цена участка определена в соответствии с пунктом 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет его кадастровую стоимость.
Не согласившись с действиями департамента, выраженными в письме от 29.05.2013 N 141/15804, считая их незаконными и нарушающими его права и законные интересы, общество обратилось в суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу статей 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с кодексом.
На основании пункта 1.1 статьи 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Согласно пункту 1.2 статьи 36 ЗК РФ цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р утвержден план продажи здания склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, пунктом 2 которого утверждена начальная цена продажи здания склада на основании отчета оценки ООО "Агентство оценки Ковалевой и К" в сумме 8 662 380 рублей.
В пунктах 1.7, 4 плана продажи определено имущество, предназначенное к продаже - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, и указана сумма обременения имущества, подлежащая погашению покупателем, - стоимость работ по оценке имущества ООО "Агентство оценки Ковалевой и К".
В пункте 5 отмечено обязательное включение в договор купли-продажи имущества условие оформления прав землепользования земельным участком.
На основании протокола заседания комиссии по подведению итогов аукциона 11.07.2008 между специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" и Калугиным А.А. заключен договор купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N 24-3/2215, предметом которого является здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
Пунктом 5.2 указанного договора предусмотрено, что покупатель самостоятельно и за свой счет оформляет документы, необходимые для оформления прав землепользования, на основании договора купли-продажи и плана продажи имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Впоследствии, 15.03.2010, между Калугиным А.А. (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.
В пункте 1.3 договора указано, что здание склада расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:002 06 22:0028 площадью 2586 кв. м, разрешенное использование: под существующим микрорынком, домами N 16 (детский сад), N 18 (общежитие), категория земель - земли населенных пунктов, являющимся федеральной собственностью и находящимся в бессрочном пользовании Смоленской КЭЧ. Договор зарегистрирован в установленном порядке 22.09.2010.
В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно части 3 статьи 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Доказательств реализации Калугиным А.А. права на оформление земельного участка под приобретенным объектом недвижимости в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что письмо департамента от 29.05.2013 N 141/15804 с указанием на необходимость заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного под зданием склада, в порядке пункта 1.2 статьи 36 ЗК РФ соответствует земельному законодательству Российской Федерации и не нарушает прав заявителя.
Довод апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 2 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что стоимость реализуемого объекта недвижимости - здания склада, установленная в пункте 2 распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р, определена на основании отчета оценки ООО "Агентство оценки Ковалевой и К" с учетом стоимости сформированного земельного участка, не может быть принят во внимание судом, поскольку отчет об оценке N 156-08/Н являлся обоснованием начальной цены договора купли-продажи высвобождаемого здания склада.
В силу положений пункта 2 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее, если иное не предусмотрено договором или законом.
В данном же случае предметом аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества и заключенного на его основании договора купли-продажи являлось здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18, о чем Калугин А.А., признанный победителем аукциона с предложением о цене 8 962 380 рублей, не мог не знать.
Таким образом, испрашиваемый обществом земельный участок, расположенный под зданием склада, не являлся предметом торгов и не приобретался первоначальным покупателем по договору купли-продажи, в связи чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.
Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 по делу N А62-4771/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.Н.ТИМАШКОВА
Судьи
Л.А.КАПУСТИНА
М.В.КАСТРУБА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)