Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,
судей Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрельцовой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014 по делу N А11-2722/2013, принятое судьей Киселевой М.Ф., по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" (ОГРН 1033301001645, ИНН 3316005709, Владимирская область, г. Киржач) к администрации Киржачского района Владимирской области (ОГРН 1033301001216, ИНН 3316300581, Владимирская область, г. Киржач), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области (ОГРН 1033301003009, ИНН 3316420053, Владимирская область, г. Киржач), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Москва) в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, о понуждении заключить договор купли продажи земельного участка.
В судебном заседании участвуют представители:
- от истца - Туманов Н.А. на основании доверенности от 01.07.2014 N 33АА0899468 (сроком на 3 года);
- от ответчиков: от администрации Киржачского района Владимирской области - Сухарева А.А. на основании доверенности от 12.01.2015 N 02-01-34 (сроком до 31.12.2015): от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области - Сухарева А.А. на основании доверенности от 12.01.2015 N КУМИ-02-01-13 (сроком до 31.12.2015);
- от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Киржачский" (далее - СПК "Киржачский") обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Киржачского района Владимирской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 9000 кв. м с кадастровым номером 33:02:020832:233, расположенного по адресу: участок находится примерно в 1900 м по направлению на юго-запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, МО Кипревское сельское поселение, д. Власьево, на условиях проекта договора, предложенного СПК "Киржачский".
Исковые требования заявлены на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Москва) в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области.
Решением от 03.12.2014 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении иска отказал, а также взыскал с истца в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, СПК "Киржачский" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, право постоянного (бессрочного) пользования кооператива на земельный участок подтверждается архивной копией постановления администрации Киржачского района от 29.12.1992 N 706 и записью в пункте 15 в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:552, в результате раздела которого образовался спорный земельный участок.
Кроме того, заявитель считает, что зафиксированный актом от 04.12.2013 осмотр земельного участка был проведен не правомерно, без уведомления заявителя.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.06.2015 объявлялся перерыв до 09.06.2015.
Представитель СПК "Киржачский" в судебном заседании суда апелляционной инстанции полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, иск удовлетворить.
Представитель администрации Киржачского района и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его полномочного представителя и оставить решение суда без изменения. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.01.2007 СПК "Киржачский" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Владимирской области от 20.02.2014 конкурсным управляющим должника утвержден Лукьянов Денис Борисович.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю N ВЛ-06-Т-7, зарегистрированному в книге записи свидетельств Киржачского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам 02.04.1993, на основании постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 29.12.1992 N 706 ТОО "Киржачское" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 2698 га, 1997 га - в коллективную собственность.
13.08.2009 СПК "Киржачский" направил в адрес администрации Киржачского района Владимирской области заявление с просьбой переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 9000 кв. м с кадастровым номером 33:02:020832:233, расположенный по адресу: участок находится примерно в 1900 м по направлению на юго-запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, МО Кипревское сельское поселение, д. Власьево, и предоставить указанный земельный участок в собственность СПК "Киржачский" за плату.
Письмом от 13.10.2009 N 1753-01-13 администрация Киржачского района Владимирской области сообщила СПК "Киржачский" об отсутствии оснований для приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка.
СПК "Киржачский" повторно обратился в администрацию Киржачского района Владимирской области с заявлением от 29.11.2010 по вопросу переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 с приложением договора купли-продажи земельного участка.
В письме от 29.12.2010 N 1649-01-13 администрация Киржачского района Владимирской области указала на несоответствие представленных документов перечню, утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370, на наличие водных объектов на участке, на отсутствие принятого решения о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем, сообщила о преждевременном направлении договора купли-продажи земельного участка.
СПК "Киржачский", посчитав незаконным отказ в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 и в предоставлении в собственность данного земельного участка, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Из пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, суды должны учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Из представленного истцом свидетельства о праве собственности на землю N ВЛ-06-Т-7, следует, что ТОО "Киржачское" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 2698 га, 1997 га - в коллективную собственность.
В обоснование заявленного требования истец указал, что ему принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, занятый древесно-кустарниковой растительностью, площадью 9000 кв. м, с кадастровым номером 33:02:020832:233, что подтверждается архивной копией постановления администрации Киржачского района Владимирской области от 29.12.1992 N 706 и записью в пункте 15 о правообладателях в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:552. Земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:552, что подтверждается записью в п. 4 кадастрового паспорта, в связи с чем полагает, что в соответствии со статьями 11.4 и 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за СПК "Киржачский" сохранилось.
В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе - сохранения целевого использования земельных участков.
В отзыве Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов отражено, что земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 расположен в лесном массиве, окружен лесными насаждениями, в значительной степени залесен, транспортный доступ к указанному земельному участку отсутствует. Данные сведения установлены с помощью картографической основы государственного кадастра недвижимости при рассмотрении картографических материалов, полученных с помощью информационного сервиса Росреестра (Публичная кадастровая карта), размещенного на портале государственных услуг Росреестра.
Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером 33:02:020832:233, утвержденного 04.12.2013 Председателем КУМИ, комиссией в составе: Овечкина С.М. - директора МКУ "Управление сельского хозяйства Киржачского района", Панковой С.Н. - заведующего отделом по земельным вопросам МКУ "ХТУ", Сухаревой А.А. - главного специалиста юридического отдела Администрации, Фирстовой Н.А. - консультанта КУМИ, при осмотре земельного участка на местности 03.12.2013 выявлено следующее. Земельный участок со всех сторон окружен лесными насаждениями; в результате самообсеменения зарос лиственными и хвойными древесными культурами (береза, осина, ель, сосна) высотой 10 - 15 м. Земельный участок для сельскохозяйственного производства не используется. Фактическое состояние земельного участка свидетельствует о том, что он длительное время не использовался землепользователем по целевому назначению, представляет собой лесной массив. Необходимо уточнение местоположения границ земельного участка с Департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области.
Кроме того, из кадастрового паспорта на земельный участок от 24.03.2009 N 3302/201/09-2520 видно, что земельный участок площадью 9000 кв. м, с кадастровым номером 33:02:020832:233, поставлен на государственный кадастровый учет 15.02.2008, сведения о правообладателе данного земельного участка в кадастровом паспорте отсутствуют.
Доводы истца о переходе права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в соответствии со статьями 11.4 и 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку спорный земельный участок образован и поставлен на государственный кадастровый учет 15.02.2008, то есть до введения в действие главы 1.1 и статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела доказательства, подтверждающих, что спорный земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции отсутствовали.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены апелляционной инстанцией в полном объеме и подлежат отклонению в силу их несостоятельности. Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.
Как указано выше, решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.01.2007 СПК "Киржачский" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Между тем, согласие комитета кредиторов должника, осуществляющего в соответствии со статьей 17 Закона о банкротстве, контроль за действиями арбитражного управляющего и решающего вопрос о возможности удовлетворения требования конкурсных кредиторов за счет продажи подлежащих выкупу земельных участков, отсутствует.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Определением суда от 13.04.2015 заявителю жалобы в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе до принятия постановления по делу.
На основании изложенного заявитель обязан уплатить в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014 по делу N А11-2722/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" - без удовлетворения.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 (три тысячи) рублей, по уплате которой предоставлялась отсрочка.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.06.2015 ПО ДЕЛУ N А11-2722/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. по делу N А11-2722/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,
судей Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрельцовой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014 по делу N А11-2722/2013, принятое судьей Киселевой М.Ф., по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" (ОГРН 1033301001645, ИНН 3316005709, Владимирская область, г. Киржач) к администрации Киржачского района Владимирской области (ОГРН 1033301001216, ИНН 3316300581, Владимирская область, г. Киржач), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области (ОГРН 1033301003009, ИНН 3316420053, Владимирская область, г. Киржач), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Москва) в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, о понуждении заключить договор купли продажи земельного участка.
В судебном заседании участвуют представители:
- от истца - Туманов Н.А. на основании доверенности от 01.07.2014 N 33АА0899468 (сроком на 3 года);
- от ответчиков: от администрации Киржачского района Владимирской области - Сухарева А.А. на основании доверенности от 12.01.2015 N 02-01-34 (сроком до 31.12.2015): от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области - Сухарева А.А. на основании доверенности от 12.01.2015 N КУМИ-02-01-13 (сроком до 31.12.2015);
- от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Киржачский" (далее - СПК "Киржачский") обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Киржачского района Владимирской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 9000 кв. м с кадастровым номером 33:02:020832:233, расположенного по адресу: участок находится примерно в 1900 м по направлению на юго-запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, МО Кипревское сельское поселение, д. Власьево, на условиях проекта договора, предложенного СПК "Киржачский".
Исковые требования заявлены на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Москва) в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области.
Решением от 03.12.2014 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении иска отказал, а также взыскал с истца в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, СПК "Киржачский" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, право постоянного (бессрочного) пользования кооператива на земельный участок подтверждается архивной копией постановления администрации Киржачского района от 29.12.1992 N 706 и записью в пункте 15 в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:552, в результате раздела которого образовался спорный земельный участок.
Кроме того, заявитель считает, что зафиксированный актом от 04.12.2013 осмотр земельного участка был проведен не правомерно, без уведомления заявителя.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.06.2015 объявлялся перерыв до 09.06.2015.
Представитель СПК "Киржачский" в судебном заседании суда апелляционной инстанции полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, иск удовлетворить.
Представитель администрации Киржачского района и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района Владимирской области в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его полномочного представителя и оставить решение суда без изменения. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.01.2007 СПК "Киржачский" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Владимирской области от 20.02.2014 конкурсным управляющим должника утвержден Лукьянов Денис Борисович.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю N ВЛ-06-Т-7, зарегистрированному в книге записи свидетельств Киржачского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам 02.04.1993, на основании постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 29.12.1992 N 706 ТОО "Киржачское" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 2698 га, 1997 га - в коллективную собственность.
13.08.2009 СПК "Киржачский" направил в адрес администрации Киржачского района Владимирской области заявление с просьбой переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 9000 кв. м с кадастровым номером 33:02:020832:233, расположенный по адресу: участок находится примерно в 1900 м по направлению на юго-запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, МО Кипревское сельское поселение, д. Власьево, и предоставить указанный земельный участок в собственность СПК "Киржачский" за плату.
Письмом от 13.10.2009 N 1753-01-13 администрация Киржачского района Владимирской области сообщила СПК "Киржачский" об отсутствии оснований для приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка.
СПК "Киржачский" повторно обратился в администрацию Киржачского района Владимирской области с заявлением от 29.11.2010 по вопросу переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 с приложением договора купли-продажи земельного участка.
В письме от 29.12.2010 N 1649-01-13 администрация Киржачского района Владимирской области указала на несоответствие представленных документов перечню, утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370, на наличие водных объектов на участке, на отсутствие принятого решения о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем, сообщила о преждевременном направлении договора купли-продажи земельного участка.
СПК "Киржачский", посчитав незаконным отказ в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 и в предоставлении в собственность данного земельного участка, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Из пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, суды должны учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Из представленного истцом свидетельства о праве собственности на землю N ВЛ-06-Т-7, следует, что ТОО "Киржачское" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 2698 га, 1997 га - в коллективную собственность.
В обоснование заявленного требования истец указал, что ему принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, занятый древесно-кустарниковой растительностью, площадью 9000 кв. м, с кадастровым номером 33:02:020832:233, что подтверждается архивной копией постановления администрации Киржачского района Владимирской области от 29.12.1992 N 706 и записью в пункте 15 о правообладателях в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:552. Земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:552, что подтверждается записью в п. 4 кадастрового паспорта, в связи с чем полагает, что в соответствии со статьями 11.4 и 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за СПК "Киржачский" сохранилось.
В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе - сохранения целевого использования земельных участков.
В отзыве Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов отражено, что земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 расположен в лесном массиве, окружен лесными насаждениями, в значительной степени залесен, транспортный доступ к указанному земельному участку отсутствует. Данные сведения установлены с помощью картографической основы государственного кадастра недвижимости при рассмотрении картографических материалов, полученных с помощью информационного сервиса Росреестра (Публичная кадастровая карта), размещенного на портале государственных услуг Росреестра.
Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером 33:02:020832:233, утвержденного 04.12.2013 Председателем КУМИ, комиссией в составе: Овечкина С.М. - директора МКУ "Управление сельского хозяйства Киржачского района", Панковой С.Н. - заведующего отделом по земельным вопросам МКУ "ХТУ", Сухаревой А.А. - главного специалиста юридического отдела Администрации, Фирстовой Н.А. - консультанта КУМИ, при осмотре земельного участка на местности 03.12.2013 выявлено следующее. Земельный участок со всех сторон окружен лесными насаждениями; в результате самообсеменения зарос лиственными и хвойными древесными культурами (береза, осина, ель, сосна) высотой 10 - 15 м. Земельный участок для сельскохозяйственного производства не используется. Фактическое состояние земельного участка свидетельствует о том, что он длительное время не использовался землепользователем по целевому назначению, представляет собой лесной массив. Необходимо уточнение местоположения границ земельного участка с Департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области.
Кроме того, из кадастрового паспорта на земельный участок от 24.03.2009 N 3302/201/09-2520 видно, что земельный участок площадью 9000 кв. м, с кадастровым номером 33:02:020832:233, поставлен на государственный кадастровый учет 15.02.2008, сведения о правообладателе данного земельного участка в кадастровом паспорте отсутствуют.
Доводы истца о переходе права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в соответствии со статьями 11.4 и 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку спорный земельный участок образован и поставлен на государственный кадастровый учет 15.02.2008, то есть до введения в действие главы 1.1 и статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела доказательства, подтверждающих, что спорный земельный участок с кадастровым номером 33:02:020832:233 принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции отсутствовали.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены апелляционной инстанцией в полном объеме и подлежат отклонению в силу их несостоятельности. Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.
Как указано выше, решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.01.2007 СПК "Киржачский" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Между тем, согласие комитета кредиторов должника, осуществляющего в соответствии со статьей 17 Закона о банкротстве, контроль за действиями арбитражного управляющего и решающего вопрос о возможности удовлетворения требования конкурсных кредиторов за счет продажи подлежащих выкупу земельных участков, отсутствует.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Определением суда от 13.04.2015 заявителю жалобы в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе до принятия постановления по делу.
На основании изложенного заявитель обязан уплатить в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014 по делу N А11-2722/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" - без удовлетворения.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Киржачский" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 (три тысячи) рублей, по уплате которой предоставлялась отсрочка.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Л.В.БУХТОЯРОВА
Л.В.БУХТОЯРОВА
Судьи
О.Ю.АЛЕКСАНДРОВА
Е.Н.НАУМОВА
О.Ю.АЛЕКСАНДРОВА
Е.Н.НАУМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)