Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2015
Постановление в полном объеме изготовлено 04.02.2015
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В.,
судей Семенюта Е.А.
Протасова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.
при участии:
от крестьянского фермерского Романова О.Н., представитель по
- хозяйства Сизоненко Владимира доверенности б/н от 05.05.2014;
- Николаевича (ОГРНИП
310774631500680):
от Управления Федеральной представитель не явился,
службы государственной доказательства надлежащего извещения
регистрации, кадастра и имеются в материалах дела,
картографии по Курской
области:
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 07.11.2014 по делу N А35-4088/2014 (судья Силакова О.Н.), по заявлению крестьянского фермерского хозяйства Сизоненко Владимира Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании недействительными сообщений об отказе в государственной регистрации и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Крестьянское фермерское хозяйство Сизоненко Владимира Николаевича (далее - КФХ Сизоненко В.Н., заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-66, от 03.10.2013 N 12/043/2013-76, от 03.10.2013 N 12/043/2013-79, 03.10.2013 N 12/043/2013-84, и об обязании Управления Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права на земельные доли к крестьянскому фермерскому хозяйству Сизоненко Владимира Николаевича.
- Уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявитель просил суд признать недействительными Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-66 перехода права общей долевой собственности на 71/100 долю в праве общей долевой собственности за крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 119700 кв. м с кадастровым номером 46:11:142120:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Артемовой Ниной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 194142, выдано 25.05.2009; Груниной Лидией Егоровной, размер доли 21/100, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 194146, выдано 25.05.2009; Зюковой Раисой Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194145, выдано 25.05.2009; Кононовым Владимиром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194140, выдано 25.05.2009; Кононовым Петром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194147, выдано 25.05.2009; Чаплыгиной Татьяной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194141, выдано 25.05.2009;
- обязать Управление Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на 71/100 долю в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 119700 кв. м с кадастровым номером 46:11:142120:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Артемовой Нине Павловне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-N 194142, выдано 25.05.2009; Груниной Лидии Егоровне, размер доли 21/100, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 94146, выдано 25.05.2009; Зюковой Раисе Павловне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194145, выдано 25.05.2009; Кононову Владимиру Павловичу, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194140, выдано 25.05.2009; Кононову Петру Павловичу, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194147, выдано 25.05.2009; Чаплыгиной Татьяне Павловне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194141, выдано 25.05.2009;
- признать недействительным Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-76 перехода права общей долевой собственности на 6/15 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 111 га с кадастровым номером 46:11:142106:7, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Бредихиным Виктором Родионовичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169811, выдано 20.03.2009; Барбиным Василием Сергеевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 1169800, выдано 20.03.2009; Лукиной Галиной Егоровной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169808, выдано 20.03.2009; Панюковой Ольгой Алексеевной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169806, выдано 20.03.2009; Харламовым Сергеем Михайловичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169807, выдано 20.03.2009; Хорьяковым Юрием Николаевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169810, выдано 20.03.2009;
- обязать Управление Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 111 га с кадастровым номером 46:11:142106:7, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Бредихину Виктору Родионовичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169811, выдано 20.03.2009; Барбину Василию Сергеевичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169800, выдано 20.03.2009; Лукиной Галине Егоровне, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права 46-АД N 169808, выдано 20.03.2009; Панюковой Ольге Алексеевне, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-59806, выдано 20.03.2009; Харламову Сергею Михайловичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169807, выдано 20.03.2009; Хорьякову Юрию Николаевичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169810, выдано 20.03.2009;
- признать недействительным Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-79 перехода права общей долевой собственности на 6/25 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимиром Николаевичем на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Жибровой Валентиной Викторовной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-202123, выдано 02.06.2009; Лукьянчиковой Верой Алексеевной, размер доли 7/50, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 125, выдано 02.06.2009;
- обязать Управление Росреетсра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на 6/25 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 га с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Жибровой Валентине Викторовне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 202123, выдано 02.06.2009; Лукьянчикой Вере Алексеевне, размер доли 7/50, свидетельство о государственной регистрации серия 46-АД N 202125, выдано 02.06.2009;
- признать недействительным Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-84 перехода права общей долевой собственности на 98/500 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 545600 кв. м с кадастровым номером 46:11:142115:10, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Шаховой Татьяной Петровной, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 431, выдано 25.05.2009; Полянским Дмитрием Викуловичем, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 438, выдано 25.05.2009;
- обязать Управление Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на 98/500 долей в общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 545600 кв. м с кадастровым номером 46:11:142115:10, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Шаховой Татьяне Петровне, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194431, выдано 25.05.2009; Полянскому Дмитрию Викуловичу, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194438, выдано 25.05.2009.
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.11.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, регистрирующий орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление Росреестра по Курской области указывает, что спорные земельные участки являются выделенными в счет земельных долей земельными участками, находящимися в общей долевой собственности нескольких (более пяти) участников общей долевой собственности, после выделения земельного участка в счет земельной доли, последняя перестает существовать, возникает доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Управление Росреестра по Курской области полагает, что Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения не содержит специальных правил относительно порядка распоряжения земельным участком, выделенным в счет земельных долей, полученных при приватизации земельного участка.
Кроме того, регистрирующий орган полагает, что отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в настоящем случае в порядке статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) представляется верным и с точки зрения принадлежности такого участка к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается судебной практикой - Постановление ФАС ЦО от 30.01.2008 по делу N А64-1964/07-8.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя доводы апелляционной жалобы не признал, полагая решение суда области законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом.
В порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.
В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 28.01.2014.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав правовую позицию заявителя, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:
Сизоненко Владимир Николаевич является Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.11.2010 и внесен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП 310774631500680.
КФХ Сизоненко В.Н. является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:142106:7, 46:11:142115:11, 46:11:142120:8, 46:11:142120:2, 46:11:142120:1, 46:11:142120:7, 46:11:142120:5, расположенными по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, находящимися в общей долевой собственности лиц. Арендуемые земельные участки используются КФХ Сизоненко В.Н. в сельскохозяйственной деятельности.
Между собственниками земельных долей указанных земельных участков и КФХ Сизоненко В.Н. 20.06.2013 были заключены договоры купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, арендуемые КФХ и используемые в сельскохозяйственной деятельности.
КФХ Сизоненко В.Н. 20.08.2013 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные доли на основании указанных договоров купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013.
По результатам рассмотрения заявлений о государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли к КФХ Сизоненко В.Н. Управлением Росреетсра Курской области были приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, изложенные в уведомлениях от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84.
Основаниями для принятия решений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужили выводы государственного регистратора о том, что из представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи не представляется возможным однозначно определить, что является предметом сделки - земельный участок или земельная доля. Государственным регистратором указано на то, что из представленных документов не представляется возможным определить произведен ли расчет между сторонами договоров купли-продажи либо имущество находится в залоге у продавца. Основанием для приостановления государственной регистрации также послужил факт не извещения Продавцом (Продавцами) земельных долей других участников общей долевой собственности о намерении продать право на долю в общей долевой собственности на земельной участок, как того требует статья 250 ГК РФ.
Заявителю было предложено в срок до 03.10.2013 устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Управлением Росреестра по Курской области 03.10.2014 были приняты следующие решения об отказе в государственной регистрации права собственности:
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 71/100 долю в праве общей долевой собственности за КФХ Сизоненко В.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 119700 кв. м с кадастровым номером 46:11:142120:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Артемовой Ниной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194142, выдано 25.05.2009; Груниной Лидией Егоровной, размер доли 21/100, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194146, выдано 25.05.2009; Зюковой Раисой Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194145, выдано 25.05.2009; Кононовым Владимиром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194140, выдано 25.05.2009; Кононовым Петром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194147, выдано 25.05.2009; Чаплыгиной Татьяной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194141, выдано 25.05.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-66;
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 6/15 долей в праве общей долевой собственности за КФХ Сизоненко В.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 111 га с кадастровым номером 46:11:142106:7, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 года с Бредихиным Виктором Родионовичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169811, выдано 20.03.2009; Барбиным Василием Сергеевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 1169800, выдано 20.03.2009; Лукиной Галиной Егоровной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169808, выдано 20.03.2009; Панюковой Ольгой Алексеевной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169806, выдано 20.03.2009; Харламовым Сергеем Михайловичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169807, выдано 20.03.2009; Хорьяковым Юрием Николаевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169810, 20.03.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-76;
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 6/25 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимиром Николаевичем на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 года с Жибровой Валентиной Викторовной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-202123, выдано 02.06.2009; Лукьянчиковой Верой Алексеевной, размер доли 7/50, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 125, выдано 02.06.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной рации от 03.10.2013 N 12/043/2013-79;
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 98/500 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 545600 кв. м с кадастровым номером 46:11:142115:10, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Шаховой Татьяной Петровной, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 431, выдано 25.05.2009; Полянским Дмитрием Викуловичем, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 438, выдано 25.05.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной рации от 03.10.2013 N 12/043/2013-84.
Основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужил факт не устранения заявителем обстоятельств, изложенных в решениях о приостановлении государственной регистрации.
Полагая отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным и нарушающим права заявителя, КФХ Сизоненко В.Н. оспорило его в суде.
Арбитражный суд области, удовлетворяя заявление, пришел к выводу о том, что у Управления Росреестра по Курской области отсутствовали правовые и фактические основания для отказа в государственной регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки.
Принимая обжалуемое решение, суд области исходил из того, что КФХ Сизоненко В.Н. фактически был лишен возможности представить какие-либо дополнительные пояснения либо документы в период приостановления государственной регистрации, поскольку не был своевременно уведомлен о принятии регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации и сроке ее приостановления.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно части 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 551 ГК РФ).
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
Согласно частям 1, 2 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Частью 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужил факт не устранения заявителем обстоятельств, изложенных в решениях о приостановлении государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 19 Закона N 122-ФЗ (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 122-ФЗ в указанных в пункте 1 данной статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 данной статьи.
Из системного толкования положений статьи 19 названного закона следует, что институт приостановления регистрации служит гарантией лицам, обратившимся за совершением регистрационных действий, представить дополнительные документы и сведения, доказывающие наличие у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений без прерывания процесса регистрационных действий.
Таким образом, смысл приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заключается в указании заявителю на наличие, по мнению государственного регистратора, в представленных на государственную регистрацию документах тех или иных недостатков. При этом государственный регистратор при принятии решения о приостановлении государственной регистрации устанавливает срок для устранения заявителем имеющих место недостатков.
В свою очередь, неустранение заявителем обстоятельств, препятствующих государственной регистрации, в срок, установленный государственным регистратором, является основанием для отказа в государственной регистрации права.
Судом области установлено, что уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84, были вручены законному представителю КФХ Сизоненко В.Н. - Романовой О.Н. 12.02.2014, т.е. после истечении срока, установленного государственным регистратором для устранения недостатков (до 03.10.2013), и соответственно после принятия решений об отказе в государственной регистрации (03.10.2013).
При этом материалы настоящего дела не содержат доказательств, свидетельствующих о своевременном направлении в адрес КФХ Сизоненко В.Н. уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84, либо вручения указанных уведомлений законному представителю КФХ Сизоненко В.Н.
В суд апелляционной инстанции такие доказательства Управление Росреестра по Курской области также не представлены.
Таким образом, доказательствами по делу объективно подтверждается, что КФХ Сизоненко В.Н. фактически был лишен возможности представить какие-либо дополнительные пояснения либо документы в период приостановления государственной регистрации, поскольку не был своевременно уведомлен о принятии регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации и сроке ее приостановления.
Неисполнение регистрирующим органом обязанности по своевременному направлению в адрес заявителя уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов КФХ Сизоненко В.Н., посредством лишения возможности предоставления дополнительных пояснений относительно доводов государственного регистратора.
Суд области, руководствуясь положениями части 1 статьи 454, части 3 статьи 455, статьи 554 ГК РФ, правомерно отклонил доводы Управления Росреестра по Курской области о том, что в представленных на государственную регистрацию договорах купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013 неоднозначно определен предмет договора, как необоснованные.
Представленные для государственной регистрации КФХ Сизоненко В.Н. договоры купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 являются типовыми и содержат аналогичные формулировки и условия.
Раздел 1 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 поименован "Предмет договора", в данном разделе содержится подробное описание объекта, являющегося предметом сделки.
В соответствии с п. п. 1.1 договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, заключенного между собственниками земельных долей (Продавцы) и КФХ Сизоненко В.Н. (Покупатель), Продавцы передают Покупателю в собственность 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 га, в земельном участке с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, относящемуся к землям сельхозназначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, а Покупатель принимает указанные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и обязуется уплатить за них согласованную сторонами цену.
В соответствии с п. п. 1.2 договора "земельные доли в земельном участке, указанном в п. п. 1.1 договора, принадлежат Продавцам на праве собственности".
Согласно п. п. 1.3 договора переход права собственности на 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от Продавцов к Покупателю подлежит государственной регистрации в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
В п. 1.4 договора указано, что Продавцы гарантируют, что на момент подписания договора 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок не проданы, не являются предметом залога, в споре и под арестом не состоят.
Проанализировав условия договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при определении предмета договора сторонами не допущено неопределенностей и неточностей.
Так, предметом сделки в рассматриваемом договоре являются непосредственно 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 га, в земельном участке с кадастровым номером 46:11:142120:8.
Таким образом, во всех представленных на государственную регистрацию договорах купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013 сторонами определено, что предметами сделки является определенная часть земельных долей в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок. При этом во всех договорах сторонами четко определен размер долей в праве общей долевой собственности, указаны кадастровые номера, места расположения и общая площадь земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.
При таких обстоятельствах, доводы регистрирующего органа о неопределенности объектов, являющихся предметами представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, отклоняются апелляционной коллегией как неосновательные.
Доводы Управления Росреестра по Курской области о том, что из представленных договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013 и актов приема-передачи от 20.06.2013 невозможно установить, был ли произведен расчет между сторонами договора, не принимается судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
В соответствии с части 1 статьи 88 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.
Разделом 2 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 предусмотрены цена и порядок расчетов между Продавцами (собственниками земельных долей) и Покупателем (КФХ Сизоненко В.Н.).
Пунктом 2.1 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 определена общая цена за доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, являющиеся предметом купли-продажи.
В соответствии с п. п. 2.3 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 установлено, что указанная в пункте 2.1 договора общая цена подлежит оплате Покупателем Продавцам не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания договора.
Таким образом, в договорах купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 стороны четко определили период, в который должна быть осуществлена оплата по договору купли-продажи.
Кроме того, представленные на государственную регистрацию договоры купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 не содержат условий ни о рассрочке оплаты по договору, ни о том, что товар (земельные доли) находятся в залоге у продавца.
Как следует из письменных пояснений заявителя, расчет между сторонами по договорам купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 был произведен до момента представления документов на государственную регистрацию (до 20.08.2013), что свидетельствует об исполнении сторонами обязательств по договору. Проверка же представленного на государственную регистрацию гражданско-правового договора на предмет исполнения сторонами взятых на себя обязательств, не входит в компетенцию регистрирующего органа.
Кроме того, действующее законодательство не обязывает сторон гражданско-правового договора при составлении акта приема-передачи товара указывать на исполнение либо неисполнение обязательств по оплате предмета договора.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что заявителем не представлены заявления о государственной регистрации ипотеки в силу закону, являются несостоятельными.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе, на принципах сохранения целевого использования земельных участков; преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
Таким образом, действующее федеральное законодательство прямо устанавливает, что в случае если предметом продажи является земельная доля (земельные доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, без выделения земельного участка в счет земельной доли, собственник земельной доли не обязан извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-368, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142106:7, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 111,0 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 15 физическим лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-370, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142115:10, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 54,56 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 10 лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-369, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142120:8, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 50,47 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 8 лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-363, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142120:1, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 11,97 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 8 лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Таким образом, земельные доли, являющиеся предметом представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи от 20.06.2013, находятся в составе земельных участков, принадлежащих на праве общей долевой собственности.
При этом число участников общей долевой собственности на земельный участок составляет более пяти лиц. Кроме того, данные земельные участки отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования земельных участков определено - для сельскохозяйственного производства.
При таких обстоятельствах, на отношения, связанные с распоряжением земельными долями, находящимися в составе спорных земельных участков, распространяются положения статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Исходя из буквального толкования части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что при заключении представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, у продавцов земельных долей отсутствовала обязанность по извещению всех участников общей долевой собственности о намерении продать земельные доли, в связи с тем, что число участников общей долевой собственности более пяти лиц, следовательно, правила статьи 250 ГК РФ на данные отношения не распространяются.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что при заключении представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, необходимо было получать согласие всех участников общей долевой собственности на продажу земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участки, т.е. выполнить требования статьи 250 ГК РФ, отклоняются апелляционной коллегией как несостоятельный основанный на неверном толковании права.
Довод подателя апелляционной жалобы о выработанной практике, отличной от выводов суда области и содержащейся в Постановлении ФАС ЦО от 30.01.2008 по делу N А64-1964/07-8 противоречит фактическим обстоятельствам, так как после нового рассмотрения указанного дела Постановлениями ФАС ЦО от 20.03.2009 и ВАС РФ от 22.07.2009 поддержана позиция 19 ААС, изложенная в Постановлении 25.12.2008, которым в удовлетворении исковых требований отказано. Выводы, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы, указанное постановление не содержит.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Таким образом, ссылка Управления Росреестра по Курской области на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:142106:7, 46:11:142115:10, 46:11:142120:8 46:11:142120:1, образованы посредством выдела в счет земельных долей, полученных в процессе приватизации земельного участка, а право общей долевой собственности на данные земельные участки зарегистрировано за физическими лицами в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", отклоняются апелляционной коллегией как основанные на неверном толковании норм права.
Судом установлено, что КФХ Сизоненко В.Н. использует земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:142106:7, 46:11:142115:10, 46:11:142120:8, 46:11:142120:1, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на основании договоров аренды земельных участков от 10.11.2012, непосредственно в сельскохозяйственной деятельности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.04.2014, основными видами деятельности КФХ Сизоненко В.Н. являются выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки; овощеводство: декоративное садоводство и производство продукции питомников.
Таким образом, КФХ Сизоненко В.Н. является крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим земельные участки, находящиеся в долевой собственности, в сельскохозяйственной деятельности, следовательно, в силу положений статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ ему могут быть проданы земельные доли в праве общей долевой собственности на спорные земельные участки.
Факт государственной регистрации права общей долевой собственности за физическими лицами, являющимися Продавцами земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки по представленным на государственную регистрацию договорам купли-продажи от 20.06.2013, установлен судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Материалы дела свидетельствуют, что КФХ Сизоненко В.Н. при обращении в Управление Росреестра по Курской области были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки на основании договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013.
Апелляционная коллегия учитывает основания отказа в государственной регистрации прав, установленные статьей 20 Закона N 122-ФЗ, согласно которой в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
- осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
- ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
- в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
Доказательствами, имеющимися в материалах дела, наличие данных оснований не подтверждается.
Кроме того, основания отказа в государственной регистрации права, изложенные в сообщениях от 03.10.2013 N 12/043/2013-66, от 03.10.2013 N 12/043/2013-76, от 03.10.2013 N 12/043/2013-79, 03.10.2013 N 12/043/2013-84, а именно: непредставление сторонами договора заявления о государственной регистрации ипотеки, а также непредставление отказов от права преимущественной покупки остальных участников общей долевой собственности, оформленные в соответствие с требованиями статьи 24 Закона N 122-ФЗ, к основаниям отказа в государственной регистрации права, установленным статьей 20 Закона N 122-ФЗ, не относятся
Учитывая вышеизложенное, оспариваемые сообщения Управления Росреестра по Курской области об отказе в государственной регистрации права, не соответствуют требованиям статей 20, 24.1 Закона N 122-ФЗ, статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем, они нарушают права и законные интересы заявителя по распоряжению земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки, используемые им в сельскохозяйственной деятельности.
При таких обстоятельствах, суд области правомерно удовлетворил требования КФХ Сизоненко В.Н.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Управлением на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при подаче апелляционной жалобы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается.
Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 07.11.2014 по делу N А35-4088/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Курской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ
Судьи
Е.А.СЕМЕНЮТА
А.И.ПРОТАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.02.2015 ПО ДЕЛУ N А35-4088/2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. по делу N А35-4088/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2015
Постановление в полном объеме изготовлено 04.02.2015
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В.,
судей Семенюта Е.А.
Протасова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.
при участии:
от крестьянского фермерского Романова О.Н., представитель по
- хозяйства Сизоненко Владимира доверенности б/н от 05.05.2014;
- Николаевича (ОГРНИП
310774631500680):
от Управления Федеральной представитель не явился,
службы государственной доказательства надлежащего извещения
регистрации, кадастра и имеются в материалах дела,
картографии по Курской
области:
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 07.11.2014 по делу N А35-4088/2014 (судья Силакова О.Н.), по заявлению крестьянского фермерского хозяйства Сизоненко Владимира Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании недействительными сообщений об отказе в государственной регистрации и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Крестьянское фермерское хозяйство Сизоненко Владимира Николаевича (далее - КФХ Сизоненко В.Н., заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-66, от 03.10.2013 N 12/043/2013-76, от 03.10.2013 N 12/043/2013-79, 03.10.2013 N 12/043/2013-84, и об обязании Управления Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права на земельные доли к крестьянскому фермерскому хозяйству Сизоненко Владимира Николаевича.
- Уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявитель просил суд признать недействительными Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-66 перехода права общей долевой собственности на 71/100 долю в праве общей долевой собственности за крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 119700 кв. м с кадастровым номером 46:11:142120:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Артемовой Ниной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 194142, выдано 25.05.2009; Груниной Лидией Егоровной, размер доли 21/100, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 194146, выдано 25.05.2009; Зюковой Раисой Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194145, выдано 25.05.2009; Кононовым Владимиром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194140, выдано 25.05.2009; Кононовым Петром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194147, выдано 25.05.2009; Чаплыгиной Татьяной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194141, выдано 25.05.2009;
- обязать Управление Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на 71/100 долю в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 119700 кв. м с кадастровым номером 46:11:142120:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Артемовой Нине Павловне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-N 194142, выдано 25.05.2009; Груниной Лидии Егоровне, размер доли 21/100, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 94146, выдано 25.05.2009; Зюковой Раисе Павловне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194145, выдано 25.05.2009; Кононову Владимиру Павловичу, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194140, выдано 25.05.2009; Кононову Петру Павловичу, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194147, выдано 25.05.2009; Чаплыгиной Татьяне Павловне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194141, выдано 25.05.2009;
- признать недействительным Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-76 перехода права общей долевой собственности на 6/15 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 111 га с кадастровым номером 46:11:142106:7, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Бредихиным Виктором Родионовичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169811, выдано 20.03.2009; Барбиным Василием Сергеевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 1169800, выдано 20.03.2009; Лукиной Галиной Егоровной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169808, выдано 20.03.2009; Панюковой Ольгой Алексеевной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169806, выдано 20.03.2009; Харламовым Сергеем Михайловичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169807, выдано 20.03.2009; Хорьяковым Юрием Николаевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169810, выдано 20.03.2009;
- обязать Управление Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 111 га с кадастровым номером 46:11:142106:7, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Бредихину Виктору Родионовичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169811, выдано 20.03.2009; Барбину Василию Сергеевичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169800, выдано 20.03.2009; Лукиной Галине Егоровне, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права 46-АД N 169808, выдано 20.03.2009; Панюковой Ольге Алексеевне, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-59806, выдано 20.03.2009; Харламову Сергею Михайловичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169807, выдано 20.03.2009; Хорьякову Юрию Николаевичу, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169810, выдано 20.03.2009;
- признать недействительным Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-79 перехода права общей долевой собственности на 6/25 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимиром Николаевичем на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Жибровой Валентиной Викторовной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-202123, выдано 02.06.2009; Лукьянчиковой Верой Алексеевной, размер доли 7/50, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 125, выдано 02.06.2009;
- обязать Управление Росреетсра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на 6/25 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 га с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Жибровой Валентине Викторовне, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 202123, выдано 02.06.2009; Лукьянчикой Вере Алексеевне, размер доли 7/50, свидетельство о государственной регистрации серия 46-АД N 202125, выдано 02.06.2009;
- признать недействительным Сообщение об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-84 перехода права общей долевой собственности на 98/500 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 545600 кв. м с кадастровым номером 46:11:142115:10, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Шаховой Татьяной Петровной, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 431, выдано 25.05.2009; Полянским Дмитрием Викуловичем, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 438, выдано 25.05.2009;
- обязать Управление Росреестра по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на 98/500 долей в общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 545600 кв. м с кадастровым номером 46:11:142115:10, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащие Шаховой Татьяне Петровне, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194431, выдано 25.05.2009; Полянскому Дмитрию Викуловичу, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194438, выдано 25.05.2009.
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.11.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, регистрирующий орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление Росреестра по Курской области указывает, что спорные земельные участки являются выделенными в счет земельных долей земельными участками, находящимися в общей долевой собственности нескольких (более пяти) участников общей долевой собственности, после выделения земельного участка в счет земельной доли, последняя перестает существовать, возникает доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Управление Росреестра по Курской области полагает, что Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения не содержит специальных правил относительно порядка распоряжения земельным участком, выделенным в счет земельных долей, полученных при приватизации земельного участка.
Кроме того, регистрирующий орган полагает, что отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в настоящем случае в порядке статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) представляется верным и с точки зрения принадлежности такого участка к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается судебной практикой - Постановление ФАС ЦО от 30.01.2008 по делу N А64-1964/07-8.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя доводы апелляционной жалобы не признал, полагая решение суда области законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом.
В порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.
В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 28.01.2014.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав правовую позицию заявителя, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:
Сизоненко Владимир Николаевич является Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.11.2010 и внесен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП 310774631500680.
КФХ Сизоненко В.Н. является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:142106:7, 46:11:142115:11, 46:11:142120:8, 46:11:142120:2, 46:11:142120:1, 46:11:142120:7, 46:11:142120:5, расположенными по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, находящимися в общей долевой собственности лиц. Арендуемые земельные участки используются КФХ Сизоненко В.Н. в сельскохозяйственной деятельности.
Между собственниками земельных долей указанных земельных участков и КФХ Сизоненко В.Н. 20.06.2013 были заключены договоры купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, арендуемые КФХ и используемые в сельскохозяйственной деятельности.
КФХ Сизоненко В.Н. 20.08.2013 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные доли на основании указанных договоров купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013.
По результатам рассмотрения заявлений о государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли к КФХ Сизоненко В.Н. Управлением Росреетсра Курской области были приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, изложенные в уведомлениях от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84.
Основаниями для принятия решений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужили выводы государственного регистратора о том, что из представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи не представляется возможным однозначно определить, что является предметом сделки - земельный участок или земельная доля. Государственным регистратором указано на то, что из представленных документов не представляется возможным определить произведен ли расчет между сторонами договоров купли-продажи либо имущество находится в залоге у продавца. Основанием для приостановления государственной регистрации также послужил факт не извещения Продавцом (Продавцами) земельных долей других участников общей долевой собственности о намерении продать право на долю в общей долевой собственности на земельной участок, как того требует статья 250 ГК РФ.
Заявителю было предложено в срок до 03.10.2013 устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Управлением Росреестра по Курской области 03.10.2014 были приняты следующие решения об отказе в государственной регистрации права собственности:
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 71/100 долю в праве общей долевой собственности за КФХ Сизоненко В.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 119700 кв. м с кадастровым номером 46:11:142120:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Артемовой Ниной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194142, выдано 25.05.2009; Груниной Лидией Егоровной, размер доли 21/100, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194146, выдано 25.05.2009; Зюковой Раисой Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194145, выдано 25.05.2009; Кононовым Владимиром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194140, выдано 25.05.2009; Кононовым Петром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194147, выдано 25.05.2009; Чаплыгиной Татьяной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 194141, выдано 25.05.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-66;
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 6/15 долей в праве общей долевой собственности за КФХ Сизоненко В.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 111 га с кадастровым номером 46:11:142106:7, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 года с Бредихиным Виктором Родионовичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169811, выдано 20.03.2009; Барбиным Василием Сергеевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 1169800, выдано 20.03.2009; Лукиной Галиной Егоровной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169808, выдано 20.03.2009; Панюковой Ольгой Алексеевной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169806, выдано 20.03.2009; Харламовым Сергеем Михайловичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169807, выдано 20.03.2009; Хорьяковым Юрием Николаевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД N 169810, 20.03.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 N 12/043/2013-76;
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 6/25 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимиром Николаевичем на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 года с Жибровой Валентиной Викторовной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-202123, выдано 02.06.2009; Лукьянчиковой Верой Алексеевной, размер доли 7/50, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 125, выдано 02.06.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной рации от 03.10.2013 N 12/043/2013-79;
- - решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 98/500 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 545600 кв. м с кадастровым номером 46:11:142115:10, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Шаховой Татьяной Петровной, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 431, выдано 25.05.2009; Полянским Дмитрием Викуловичем, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 438, выдано 25.05.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной рации от 03.10.2013 N 12/043/2013-84.
Основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужил факт не устранения заявителем обстоятельств, изложенных в решениях о приостановлении государственной регистрации.
Полагая отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным и нарушающим права заявителя, КФХ Сизоненко В.Н. оспорило его в суде.
Арбитражный суд области, удовлетворяя заявление, пришел к выводу о том, что у Управления Росреестра по Курской области отсутствовали правовые и фактические основания для отказа в государственной регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки.
Принимая обжалуемое решение, суд области исходил из того, что КФХ Сизоненко В.Н. фактически был лишен возможности представить какие-либо дополнительные пояснения либо документы в период приостановления государственной регистрации, поскольку не был своевременно уведомлен о принятии регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации и сроке ее приостановления.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно части 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 551 ГК РФ).
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
Согласно частям 1, 2 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Частью 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужил факт не устранения заявителем обстоятельств, изложенных в решениях о приостановлении государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 19 Закона N 122-ФЗ (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 122-ФЗ в указанных в пункте 1 данной статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 данной статьи.
Из системного толкования положений статьи 19 названного закона следует, что институт приостановления регистрации служит гарантией лицам, обратившимся за совершением регистрационных действий, представить дополнительные документы и сведения, доказывающие наличие у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений без прерывания процесса регистрационных действий.
Таким образом, смысл приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заключается в указании заявителю на наличие, по мнению государственного регистратора, в представленных на государственную регистрацию документах тех или иных недостатков. При этом государственный регистратор при принятии решения о приостановлении государственной регистрации устанавливает срок для устранения заявителем имеющих место недостатков.
В свою очередь, неустранение заявителем обстоятельств, препятствующих государственной регистрации, в срок, установленный государственным регистратором, является основанием для отказа в государственной регистрации права.
Судом области установлено, что уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84, были вручены законному представителю КФХ Сизоненко В.Н. - Романовой О.Н. 12.02.2014, т.е. после истечении срока, установленного государственным регистратором для устранения недостатков (до 03.10.2013), и соответственно после принятия решений об отказе в государственной регистрации (03.10.2013).
При этом материалы настоящего дела не содержат доказательств, свидетельствующих о своевременном направлении в адрес КФХ Сизоненко В.Н. уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84, либо вручения указанных уведомлений законному представителю КФХ Сизоненко В.Н.
В суд апелляционной инстанции такие доказательства Управление Росреестра по Курской области также не представлены.
Таким образом, доказательствами по делу объективно подтверждается, что КФХ Сизоненко В.Н. фактически был лишен возможности представить какие-либо дополнительные пояснения либо документы в период приостановления государственной регистрации, поскольку не был своевременно уведомлен о принятии регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации и сроке ее приостановления.
Неисполнение регистрирующим органом обязанности по своевременному направлению в адрес заявителя уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2013 N 12/043/2013-66, N 12/043/2013-76, N 12/043/2013-79, N 12/043/2013-84, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов КФХ Сизоненко В.Н., посредством лишения возможности предоставления дополнительных пояснений относительно доводов государственного регистратора.
Суд области, руководствуясь положениями части 1 статьи 454, части 3 статьи 455, статьи 554 ГК РФ, правомерно отклонил доводы Управления Росреестра по Курской области о том, что в представленных на государственную регистрацию договорах купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013 неоднозначно определен предмет договора, как необоснованные.
Представленные для государственной регистрации КФХ Сизоненко В.Н. договоры купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 являются типовыми и содержат аналогичные формулировки и условия.
Раздел 1 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 поименован "Предмет договора", в данном разделе содержится подробное описание объекта, являющегося предметом сделки.
В соответствии с п. п. 1.1 договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, заключенного между собственниками земельных долей (Продавцы) и КФХ Сизоненко В.Н. (Покупатель), Продавцы передают Покупателю в собственность 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 га, в земельном участке с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, относящемуся к землям сельхозназначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, а Покупатель принимает указанные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и обязуется уплатить за них согласованную сторонами цену.
В соответствии с п. п. 1.2 договора "земельные доли в земельном участке, указанном в п. п. 1.1 договора, принадлежат Продавцам на праве собственности".
Согласно п. п. 1.3 договора переход права собственности на 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от Продавцов к Покупателю подлежит государственной регистрации в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
В п. 1.4 договора указано, что Продавцы гарантируют, что на момент подписания договора 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок не проданы, не являются предметом залога, в споре и под арестом не состоят.
Проанализировав условия договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при определении предмета договора сторонами не допущено неопределенностей и неточностей.
Так, предметом сделки в рассматриваемом договоре являются непосредственно 6/25 (шесть двадцать пятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 га, в земельном участке с кадастровым номером 46:11:142120:8.
Таким образом, во всех представленных на государственную регистрацию договорах купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013 сторонами определено, что предметами сделки является определенная часть земельных долей в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок. При этом во всех договорах сторонами четко определен размер долей в праве общей долевой собственности, указаны кадастровые номера, места расположения и общая площадь земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.
При таких обстоятельствах, доводы регистрирующего органа о неопределенности объектов, являющихся предметами представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, отклоняются апелляционной коллегией как неосновательные.
Доводы Управления Росреестра по Курской области о том, что из представленных договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013 и актов приема-передачи от 20.06.2013 невозможно установить, был ли произведен расчет между сторонами договора, не принимается судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
В соответствии с части 1 статьи 88 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.
Разделом 2 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 предусмотрены цена и порядок расчетов между Продавцами (собственниками земельных долей) и Покупателем (КФХ Сизоненко В.Н.).
Пунктом 2.1 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 определена общая цена за доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, являющиеся предметом купли-продажи.
В соответствии с п. п. 2.3 договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 установлено, что указанная в пункте 2.1 договора общая цена подлежит оплате Покупателем Продавцам не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания договора.
Таким образом, в договорах купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 стороны четко определили период, в который должна быть осуществлена оплата по договору купли-продажи.
Кроме того, представленные на государственную регистрацию договоры купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 не содержат условий ни о рассрочке оплаты по договору, ни о том, что товар (земельные доли) находятся в залоге у продавца.
Как следует из письменных пояснений заявителя, расчет между сторонами по договорам купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013 был произведен до момента представления документов на государственную регистрацию (до 20.08.2013), что свидетельствует об исполнении сторонами обязательств по договору. Проверка же представленного на государственную регистрацию гражданско-правового договора на предмет исполнения сторонами взятых на себя обязательств, не входит в компетенцию регистрирующего органа.
Кроме того, действующее законодательство не обязывает сторон гражданско-правового договора при составлении акта приема-передачи товара указывать на исполнение либо неисполнение обязательств по оплате предмета договора.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что заявителем не представлены заявления о государственной регистрации ипотеки в силу закону, являются несостоятельными.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе, на принципах сохранения целевого использования земельных участков; преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
Таким образом, действующее федеральное законодательство прямо устанавливает, что в случае если предметом продажи является земельная доля (земельные доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, без выделения земельного участка в счет земельной доли, собственник земельной доли не обязан извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-368, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142106:7, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 111,0 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 15 физическим лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-370, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142115:10, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 54,56 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 10 лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-369, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142120:8, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 50,47 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 8 лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014 N 01/111/2014-363, земельный участок с кадастровым номером 46:11:142120:1, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 11,97 га, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности 8 лицам (количество участников общей долевой собственности составляет более пяти человек).
Таким образом, земельные доли, являющиеся предметом представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи от 20.06.2013, находятся в составе земельных участков, принадлежащих на праве общей долевой собственности.
При этом число участников общей долевой собственности на земельный участок составляет более пяти лиц. Кроме того, данные земельные участки отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования земельных участков определено - для сельскохозяйственного производства.
При таких обстоятельствах, на отношения, связанные с распоряжением земельными долями, находящимися в составе спорных земельных участков, распространяются положения статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Исходя из буквального толкования части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что при заключении представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, у продавцов земельных долей отсутствовала обязанность по извещению всех участников общей долевой собственности о намерении продать земельные доли, в связи с тем, что число участников общей долевой собственности более пяти лиц, следовательно, правила статьи 250 ГК РФ на данные отношения не распространяются.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что при заключении представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013, необходимо было получать согласие всех участников общей долевой собственности на продажу земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участки, т.е. выполнить требования статьи 250 ГК РФ, отклоняются апелляционной коллегией как несостоятельный основанный на неверном толковании права.
Довод подателя апелляционной жалобы о выработанной практике, отличной от выводов суда области и содержащейся в Постановлении ФАС ЦО от 30.01.2008 по делу N А64-1964/07-8 противоречит фактическим обстоятельствам, так как после нового рассмотрения указанного дела Постановлениями ФАС ЦО от 20.03.2009 и ВАС РФ от 22.07.2009 поддержана позиция 19 ААС, изложенная в Постановлении 25.12.2008, которым в удовлетворении исковых требований отказано. Выводы, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы, указанное постановление не содержит.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Таким образом, ссылка Управления Росреестра по Курской области на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:142106:7, 46:11:142115:10, 46:11:142120:8 46:11:142120:1, образованы посредством выдела в счет земельных долей, полученных в процессе приватизации земельного участка, а право общей долевой собственности на данные земельные участки зарегистрировано за физическими лицами в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", отклоняются апелляционной коллегией как основанные на неверном толковании норм права.
Судом установлено, что КФХ Сизоненко В.Н. использует земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:142106:7, 46:11:142115:10, 46:11:142120:8, 46:11:142120:1, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, на основании договоров аренды земельных участков от 10.11.2012, непосредственно в сельскохозяйственной деятельности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.04.2014, основными видами деятельности КФХ Сизоненко В.Н. являются выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки; овощеводство: декоративное садоводство и производство продукции питомников.
Таким образом, КФХ Сизоненко В.Н. является крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим земельные участки, находящиеся в долевой собственности, в сельскохозяйственной деятельности, следовательно, в силу положений статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ ему могут быть проданы земельные доли в праве общей долевой собственности на спорные земельные участки.
Факт государственной регистрации права общей долевой собственности за физическими лицами, являющимися Продавцами земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки по представленным на государственную регистрацию договорам купли-продажи от 20.06.2013, установлен судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Материалы дела свидетельствуют, что КФХ Сизоненко В.Н. при обращении в Управление Росреестра по Курской области были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки на основании договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20.06.2013.
Апелляционная коллегия учитывает основания отказа в государственной регистрации прав, установленные статьей 20 Закона N 122-ФЗ, согласно которой в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
- осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
- ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
- в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
Доказательствами, имеющимися в материалах дела, наличие данных оснований не подтверждается.
Кроме того, основания отказа в государственной регистрации права, изложенные в сообщениях от 03.10.2013 N 12/043/2013-66, от 03.10.2013 N 12/043/2013-76, от 03.10.2013 N 12/043/2013-79, 03.10.2013 N 12/043/2013-84, а именно: непредставление сторонами договора заявления о государственной регистрации ипотеки, а также непредставление отказов от права преимущественной покупки остальных участников общей долевой собственности, оформленные в соответствие с требованиями статьи 24 Закона N 122-ФЗ, к основаниям отказа в государственной регистрации права, установленным статьей 20 Закона N 122-ФЗ, не относятся
Учитывая вышеизложенное, оспариваемые сообщения Управления Росреестра по Курской области об отказе в государственной регистрации права, не соответствуют требованиям статей 20, 24.1 Закона N 122-ФЗ, статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем, они нарушают права и законные интересы заявителя по распоряжению земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки, используемые им в сельскохозяйственной деятельности.
При таких обстоятельствах, суд области правомерно удовлетворил требования КФХ Сизоненко В.Н.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Управлением на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при подаче апелляционной жалобы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается.
Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 07.11.2014 по делу N А35-4088/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Курской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ
Судьи
Е.А.СЕМЕНЮТА
А.И.ПРОТАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)