Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Мошкин А.Г. (паспорт, по доверенности от 04.06.2015),
от ответчика - Чернышева М.И. (удостоверение, по доверенности от 29.12.2014),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Департамента земельных отношений Администрации города Перми,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 03 августа 2015 года
по делу N А50-9557/2015,
принятое судьей Вихниной М.А.,
по иску ООО "Либерти" (ОГРН 1045900072393, ИНН 5902193670)
к Департаменту земельных отношений Администрации города Перми
о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,
установил:
ООО "Либерти" (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений Администрации города Перми (ответчик) о возложении обязанности заключить договор N 075814 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Пермская, 78 "а", в редакции протокола разногласий - по выкупной цене равной 553 425 руб.
Решением суда от 03.08.2015 (резолютивная часть от 30.07.2015) заявленные требования удовлетворены.
Решение суда от 03.08.2015 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на принятие им распоряжения от 21.11.2014 N 2333 об изменении разрешенного использования спорного земельного участка. Ответчик указывает, что на этом земельном участке расположено здание гостиницы, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и соответствовать сведениям, внесенным в кадастр недвижимости, перерасчет выкупной стоимости земельного участка произведен в связи с установлением вида разрешенного использования, соответствующему фактическому использованию. Также ответчик ссылается на то, что оплата земельного участка не была произведена в течение двух месяцев со дня издания распоряжения, считает, что перерасчет выкупной стоимости сделан правомерно. Ответчик просит решение суда от 03.08.2015 отменить, в удовлетворении иска отказать.
Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда без изменения. Истец указывает, что расчет цены выкупа земельного участка был произведен в распоряжении от 21.11.2014 N 2333, основания для перерасчета у ответчика отсутствовали. Также истец указывает, что до разрешения преддоговорного спора обязанность уплатить выкупную стоимость у него отсутствует.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 06.11.2014 истец обратился к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3 под существующее здание гостиницы на основании ст. 36 ЗК РФ.
Распоряжением ответчика от 21.11.2014 N 2333 истцу предоставлено право приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3 площадью 536,6 кв. м, под 7-этажное здание гостиницы с подвалом (лит. А2), ограждение (I), замощение, по ул. Пермской, 78а, по цене, указанной в приложении к этому распоряжению, в размере 553 425 руб., определенной исходя из кадастровой стоимости земельного участка 7 379 000 руб.
Распоряжением ответчика от 17.12.2014 N 2494 в распоряжение N 2333 внесены изменения в части расчета выкупной цены, размер которой определен в сумме 979 189 руб. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 13 005 580,36 руб.
Ответчик направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка N 0758-14, в пункте 2.1 которого указана цена продажи - 979 189 руб.
27.01.2015 истец направил ответчику протокол разногласий к договору, указав цену продажи 553 425 руб.
Поскольку возникшие при заключении договора разногласия не были урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Пунктом 2 ст. 1 Закона Пермского края от 07.10.2011 N 837-ПК установлено, что при определении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, расчет цены по конкретному земельному участку осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством на распоряжение соответствующим земельным участком, на день подачи заявления о приобретении права собственности на земельный участок.
Как правильно установлено судом первой инстанции, рассматриваемый спор связан с определением размера кадастровой стоимости, из которой должна быть рассчитана цена выкупа земельного участка.
На дату подачи заявления (06.11.2014) кадастровая стоимость земельного участка составляла 7 279 000 руб., сведения об этой кадастровой стоимости были внесены в кадастр на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Пермском крае, действующей при Управлении Росреестра по Пермскому краю, от 03.06.2014 N 441.
Впоследствии сведения о кадастровой стоимости были изменены, указана кадастровая стоимость в размере 13 005 580,36 руб. Основанием для изменения послужило поступившее в ФГБУ "ФКП Росреестра" распоряжение от 21.11.2014 N 2333, которое было расценено как уведомление об изменении разрешенного использования земельного участка.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выкупная цена подлежит расчету исходя из кадастровой стоимости в размере 7 279 000 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 ФЗ РФ).
Кадастровая стоимость земельного участка в размере 7 279 000 руб. была установлена уполномоченным органом в на основании положений Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Судом первой инстанции верно отмечено, что фактическое использование земельного участка после проведения оценки не изменялось, оценка рыночной стоимости земельного участка производилась с учетом того, что на нем расположено здание гостиницы.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются. Установленная и действовавшая на дату подачи заявки рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3 не оспорена. Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
При наличии преддоговорного спора о цене выкупа ссылка ответчика на то, что оплата земельного участка не была произведена в течение двух месяцев со дня издания распоряжения, не может быть принята во внимание.
Суд апелляционной инстанции считает, что фактические отношения сторон получили надлежащую правовую оценку, при исследовании судом первой инстанции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 03.08.2015 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 августа 2015 года по делу N А50-9557/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.10.2015 N 17АП-12207/2015-ГК ПО ДЕЛУ N А50-9557/2015
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2015 г. N 17АП-12207/2015-ГК
Дело N А50-9557/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Мошкин А.Г. (паспорт, по доверенности от 04.06.2015),
от ответчика - Чернышева М.И. (удостоверение, по доверенности от 29.12.2014),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Департамента земельных отношений Администрации города Перми,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 03 августа 2015 года
по делу N А50-9557/2015,
принятое судьей Вихниной М.А.,
по иску ООО "Либерти" (ОГРН 1045900072393, ИНН 5902193670)
к Департаменту земельных отношений Администрации города Перми
о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,
установил:
ООО "Либерти" (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений Администрации города Перми (ответчик) о возложении обязанности заключить договор N 075814 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Пермская, 78 "а", в редакции протокола разногласий - по выкупной цене равной 553 425 руб.
Решением суда от 03.08.2015 (резолютивная часть от 30.07.2015) заявленные требования удовлетворены.
Решение суда от 03.08.2015 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на принятие им распоряжения от 21.11.2014 N 2333 об изменении разрешенного использования спорного земельного участка. Ответчик указывает, что на этом земельном участке расположено здание гостиницы, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и соответствовать сведениям, внесенным в кадастр недвижимости, перерасчет выкупной стоимости земельного участка произведен в связи с установлением вида разрешенного использования, соответствующему фактическому использованию. Также ответчик ссылается на то, что оплата земельного участка не была произведена в течение двух месяцев со дня издания распоряжения, считает, что перерасчет выкупной стоимости сделан правомерно. Ответчик просит решение суда от 03.08.2015 отменить, в удовлетворении иска отказать.
Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда без изменения. Истец указывает, что расчет цены выкупа земельного участка был произведен в распоряжении от 21.11.2014 N 2333, основания для перерасчета у ответчика отсутствовали. Также истец указывает, что до разрешения преддоговорного спора обязанность уплатить выкупную стоимость у него отсутствует.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 06.11.2014 истец обратился к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3 под существующее здание гостиницы на основании ст. 36 ЗК РФ.
Распоряжением ответчика от 21.11.2014 N 2333 истцу предоставлено право приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3 площадью 536,6 кв. м, под 7-этажное здание гостиницы с подвалом (лит. А2), ограждение (I), замощение, по ул. Пермской, 78а, по цене, указанной в приложении к этому распоряжению, в размере 553 425 руб., определенной исходя из кадастровой стоимости земельного участка 7 379 000 руб.
Распоряжением ответчика от 17.12.2014 N 2494 в распоряжение N 2333 внесены изменения в части расчета выкупной цены, размер которой определен в сумме 979 189 руб. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 13 005 580,36 руб.
Ответчик направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка N 0758-14, в пункте 2.1 которого указана цена продажи - 979 189 руб.
27.01.2015 истец направил ответчику протокол разногласий к договору, указав цену продажи 553 425 руб.
Поскольку возникшие при заключении договора разногласия не были урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Пунктом 2 ст. 1 Закона Пермского края от 07.10.2011 N 837-ПК установлено, что при определении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, расчет цены по конкретному земельному участку осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством на распоряжение соответствующим земельным участком, на день подачи заявления о приобретении права собственности на земельный участок.
Как правильно установлено судом первой инстанции, рассматриваемый спор связан с определением размера кадастровой стоимости, из которой должна быть рассчитана цена выкупа земельного участка.
На дату подачи заявления (06.11.2014) кадастровая стоимость земельного участка составляла 7 279 000 руб., сведения об этой кадастровой стоимости были внесены в кадастр на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Пермском крае, действующей при Управлении Росреестра по Пермскому краю, от 03.06.2014 N 441.
Впоследствии сведения о кадастровой стоимости были изменены, указана кадастровая стоимость в размере 13 005 580,36 руб. Основанием для изменения послужило поступившее в ФГБУ "ФКП Росреестра" распоряжение от 21.11.2014 N 2333, которое было расценено как уведомление об изменении разрешенного использования земельного участка.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выкупная цена подлежит расчету исходя из кадастровой стоимости в размере 7 279 000 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 ФЗ РФ).
Кадастровая стоимость земельного участка в размере 7 279 000 руб. была установлена уполномоченным органом в на основании положений Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Судом первой инстанции верно отмечено, что фактическое использование земельного участка после проведения оценки не изменялось, оценка рыночной стоимости земельного участка производилась с учетом того, что на нем расположено здание гостиницы.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются. Установленная и действовавшая на дату подачи заявки рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410108:3 не оспорена. Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
При наличии преддоговорного спора о цене выкупа ссылка ответчика на то, что оплата земельного участка не была произведена в течение двух месяцев со дня издания распоряжения, не может быть принята во внимание.
Суд апелляционной инстанции считает, что фактические отношения сторон получили надлежащую правовую оценку, при исследовании судом первой инстанции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 03.08.2015 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 августа 2015 года по делу N А50-9557/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)