Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 13 августа 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 15 августа 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сливчиковой Н.А.
с участием:
от заявителя - Краснов В.В., доверенность от 25.04.2007 г. N 139,
от ответчика - Моисеева Н.В., доверенность от 01.11.2006 г. N 01-19/4892,
от третьего лица - Моисеева Н.В., доверенность от 19.04.2007 г. N 2574-01,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе ООО "Росоптторг" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2007 г. по делу N А72-9800/2006 (судья Замалетдинова Д.М.),
принятое по заявлению ООО "Росоптторг", г. Ульяновск
к Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) города Ульяновска, г. Ульяновск
третье лицо: Администрация города Ульяновска, г. Ульяновск
о признании незаконными действий по отказу от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г., о признании недействительным уведомления N 01-19/3931 от 30.08.2006 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Росоптторг" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска (далее ответчик) с заявлением, в котором просил признать действия ответчика по отказу от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г. незаконными, а уведомление N 01-19/3931 от 30.08.2006 г. недействительным ненормативным правовым актом.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2007 г. по делу N А72-9800/2006 в части требования ООО "Росоптторг" о признании уведомления N 01-19/3931 от 30.08.2006 г. недействительным производство по делу прекращено. Требование ООО "Росоптторг" о признании действий Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска по отказу от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г. незаконными оставлено без удовлетворения.
Заявитель в апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленное требование, так как считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Ответчик и третье лицо считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просят оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между ООО "Росоптторг" и Администрацией (мэрией) г. Ульяновска на основании постановления мэра города Ульяновска от 11.07.2000 г. N 1966 заключен договор аренды земельного участка общей площадью 945,1 кв. м (из них 220,8 кв. мпод торговые павильоны, 82,5 кв. мпод торговые киоски, 641,8 кв. м для благоустройства и поддержания санитарного состояния прилегающей территории), расположенного по адресу: г. Ульяновск, проспект Ульяновский (рядом с универмагом "Заволжский"). Срок действия договора аренды стороны установили с 11.07.2000 г. по 30.09.2003 г. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2006 г. по делу N А72-5420/06-23/278 удовлетворено требование ООО "Росоптторг" о признании за ним права пользования спорным земельным участком на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Таким образом, договор аренды земельного участка от 14.08.2000 г. N 24-2-005446 считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Таким образом, законодатель допускает односторонний отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, при условии соблюдения срока предупреждения.
30.08.2006 г. председатель Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска от имени мэрии города Ульяновска направил заявителю в порядке ст. 610 ГК РФ уведомление N 01-19/3931 об отказе от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г. и уведомил заявителя о том, что ему необходимо не позднее 3 месяцев с момента получения уведомления освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи мэрии г. Ульяновска.
Полномочия председатель Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска от имени Администрации (мэрии) города Ульяновска расторгать договоры аренды земельных участков определены в доверенности N 409601 от 30.08.2006 г., выданной главой города председателю комитета. (л.д. 38)
Суд первой инстанции в решении сделал правильный вывод о том, что уведомление N 01-19/3931 от 30.08.2006 г. об отказе от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г., направленное заявителю в порядке ст. 610 ГК РФ не является ненормативным актом, который может быть обжалован в суде, поскольку это уведомление не обладает признаками ненормативного правового акта органа местного самоуправления и обоснованно прекратил производство по делу в части требования заявителя о признании недействительным уведомления.
Поскольку полномочия председателя Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска от имени Администрации (мэрии) города Ульяновска расторгать договоры аренды земельных участков установлены в доверенности N 409601 от 30.08.2006 г., выданной главой города председателю комитета, суд первой инстанции и обоснованно отклонил доводы заявителя о том, что уведомление направлено неуполномоченным лицом.
Представитель администрации г. Ульяновска в судебном заседании подтвердил наличие полномочий у председателя КУЗР мэрии г. Ульяновска на расторжение договора аренды, в том числе в одностороннем порядке.
Суд первой инстанции также обоснованно отклонил довод заявителя о том, что следует в данном деле применять постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2006 г. N 237 "О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 02.07.2006 г. N 79-30 "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области", которыми определен уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Ульяновской области Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, а компетенция органов местного самоуправления в части распоряжения земельными участками площадью до 2 000 кв. м в черте поселений ограничена полномочиями по предоставлению земельными участками, поскольку в данном деле рассматривается вопрос о соблюдении установленного гражданским законодательством порядка расторжения договора аренды земельного участка, заключенного в 2000 г., не вопросы предоставления земельных участков.
Доводы заявителя о нарушении прав арендатора, невозможности расторжения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке в связи с тем, что на данном участке находится строение, для демонтажа которого необходимы значительные средства и время суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку эти доводы не соответствуют положениям ч. 2 ст. 610 ГК РФ.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2007 г. по делу А72-9800/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
В.С.СЕМУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.08.2007 ПО ДЕЛУ N А72-9800/2006
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2007 г. по делу N А72-9800/2006
Резолютивная часть постановления объявлена: 13 августа 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 15 августа 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сливчиковой Н.А.
с участием:
от заявителя - Краснов В.В., доверенность от 25.04.2007 г. N 139,
от ответчика - Моисеева Н.В., доверенность от 01.11.2006 г. N 01-19/4892,
от третьего лица - Моисеева Н.В., доверенность от 19.04.2007 г. N 2574-01,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе ООО "Росоптторг" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2007 г. по делу N А72-9800/2006 (судья Замалетдинова Д.М.),
принятое по заявлению ООО "Росоптторг", г. Ульяновск
к Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) города Ульяновска, г. Ульяновск
третье лицо: Администрация города Ульяновска, г. Ульяновск
о признании незаконными действий по отказу от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г., о признании недействительным уведомления N 01-19/3931 от 30.08.2006 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Росоптторг" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска (далее ответчик) с заявлением, в котором просил признать действия ответчика по отказу от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г. незаконными, а уведомление N 01-19/3931 от 30.08.2006 г. недействительным ненормативным правовым актом.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2007 г. по делу N А72-9800/2006 в части требования ООО "Росоптторг" о признании уведомления N 01-19/3931 от 30.08.2006 г. недействительным производство по делу прекращено. Требование ООО "Росоптторг" о признании действий Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска по отказу от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г. незаконными оставлено без удовлетворения.
Заявитель в апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленное требование, так как считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Ответчик и третье лицо считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просят оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между ООО "Росоптторг" и Администрацией (мэрией) г. Ульяновска на основании постановления мэра города Ульяновска от 11.07.2000 г. N 1966 заключен договор аренды земельного участка общей площадью 945,1 кв. м (из них 220,8 кв. мпод торговые павильоны, 82,5 кв. мпод торговые киоски, 641,8 кв. м для благоустройства и поддержания санитарного состояния прилегающей территории), расположенного по адресу: г. Ульяновск, проспект Ульяновский (рядом с универмагом "Заволжский"). Срок действия договора аренды стороны установили с 11.07.2000 г. по 30.09.2003 г. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2006 г. по делу N А72-5420/06-23/278 удовлетворено требование ООО "Росоптторг" о признании за ним права пользования спорным земельным участком на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Таким образом, договор аренды земельного участка от 14.08.2000 г. N 24-2-005446 считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Таким образом, законодатель допускает односторонний отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, при условии соблюдения срока предупреждения.
30.08.2006 г. председатель Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска от имени мэрии города Ульяновска направил заявителю в порядке ст. 610 ГК РФ уведомление N 01-19/3931 об отказе от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г. и уведомил заявителя о том, что ему необходимо не позднее 3 месяцев с момента получения уведомления освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи мэрии г. Ульяновска.
Полномочия председатель Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска от имени Администрации (мэрии) города Ульяновска расторгать договоры аренды земельных участков определены в доверенности N 409601 от 30.08.2006 г., выданной главой города председателю комитета. (л.д. 38)
Суд первой инстанции в решении сделал правильный вывод о том, что уведомление N 01-19/3931 от 30.08.2006 г. об отказе от договора аренды земельного участка N 24-2-005446 от 14.08.2000 г., направленное заявителю в порядке ст. 610 ГК РФ не является ненормативным актом, который может быть обжалован в суде, поскольку это уведомление не обладает признаками ненормативного правового акта органа местного самоуправления и обоснованно прекратил производство по делу в части требования заявителя о признании недействительным уведомления.
Поскольку полномочия председателя Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска от имени Администрации (мэрии) города Ульяновска расторгать договоры аренды земельных участков установлены в доверенности N 409601 от 30.08.2006 г., выданной главой города председателю комитета, суд первой инстанции и обоснованно отклонил доводы заявителя о том, что уведомление направлено неуполномоченным лицом.
Представитель администрации г. Ульяновска в судебном заседании подтвердил наличие полномочий у председателя КУЗР мэрии г. Ульяновска на расторжение договора аренды, в том числе в одностороннем порядке.
Суд первой инстанции также обоснованно отклонил довод заявителя о том, что следует в данном деле применять постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2006 г. N 237 "О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 02.07.2006 г. N 79-30 "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области", которыми определен уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Ульяновской области Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, а компетенция органов местного самоуправления в части распоряжения земельными участками площадью до 2 000 кв. м в черте поселений ограничена полномочиями по предоставлению земельными участками, поскольку в данном деле рассматривается вопрос о соблюдении установленного гражданским законодательством порядка расторжения договора аренды земельного участка, заключенного в 2000 г., не вопросы предоставления земельных участков.
Доводы заявителя о нарушении прав арендатора, невозможности расторжения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке в связи с тем, что на данном участке находится строение, для демонтажа которого необходимы значительные средства и время суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку эти доводы не соответствуют положениям ч. 2 ст. 610 ГК РФ.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2007 г. по делу А72-9800/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
В.С.СЕМУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)