Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Актив Л" - Берендюхина В.Ю. (представителя по доверенности от 06.05.2015), Хлескиной Ю.С. (представителя по доверенности от 06.05.2015),
от администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области - Меньшиковой Н.О. (представителя по доверенности от 20.01.2015),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17.08.2015 по делу N А41-33685/15, принятое судьей Федуловой Л.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Актив Л" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (далее - администрация) от 20.03.2015 N 185 об аннулировании ордера на производство земляных работ на территории городского поселения Луховицы от 24 марта 2014 N 31.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.08.2015 требование удовлетворено.
В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Между комитетом по управлению имуществом Луховицкого района (арендодатель) и Липкиным Ю.Б. заключен договор аренды от 02.03.2006 N 321 земельного участка с кадастровым номером 50:35:005 01 08:035 площадью 1 300 кв. м, категория земель:"земли поселений". Вид разрешенного использования: "размещение развлекательного комплекса", сроком до 16.10.2010.
Договор аренды от 02.03.2006 N 321 зарегистрирован в ЕГРП - 18.04.2006.
Дополнительным соглашением N 321-д стороны продлили срок действия договора от 02.03.2006 N 321 до 16.10.2025. Указанное соглашение зарегистрировано в ЕГРП - 24.08.2006.
Между Липкиным Ю.Б. и обществом 21.02.2014 заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 02.03.2006 N 321.
Письмом от 22.01.2014 N 57-Л администрация дала согласие на заключение договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 02.03.2006 N 321 между Липкиным Ю.Б. и обществом.
Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП - 12.03.2014.
Между комитета и Липкиным Ю.Б. заключен договор аренды от 29.01.2008 N 524 земельного участка с кадастровым номером 50:35:005 01 08:053 площадью 1826 кв. м, категория земель: "земли поселений". Вид разрешенного использования: "размещение развлекательного комплекса", сроком до 05.12.2032.
Договор аренды земельного участка от 29.01.2008 N 524 зарегистрирован в ЕГРП.
Между Липкиным Ю.Б. и обществом 21.02.2014 заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2008 N 524.
Письмом от 22.01.2014 N 56-Л администрация дала согласие на заключение договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2008 N 524 между Липкиным Ю.Б. и обществом.
Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП - 12.03.2014.
Администрация 29.12.2011 выдала Липкину Ю.Б. разрешение на строительство N RU 50:35/RSO 0137 сроком действия на 10 лет.
Разрешение на строительство выдано администрацией на основании проектной документации на строительство развлекательного комплекса по адресу: г. Луховицы, ул. Нартовой, напротив дома N 3, утвержденной положительным заключением государственной экспертизы от 26.06.2008 N 50-1-4-0359-08.
Администрация 24.03.2014 выдала обществу ордер N 31 на производство земляных работ в период с 19.09.2014 по 29.09.2021.
Между обществом и ООО "Строительно-монтажная компания ОКА" заключен договор строительного подряда от 02.03.2015 N 03/15 на строительство здания развлекательного комплекса на арендованном ответчиком земельном участке со сроком строительства с 01.07.2015 по 31.08.2020.
Постановлением администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 20.03.2015 N 185 ордер на производство земляных работ от 24.03.2014 N 31 аннулирован.
Из постановления администрации следует, что ордер от 24.03.2014 N 31 аннулирован в соответствии с актом проверки от 20.03.2015.
Согласно акту проверки от 20.03.2015 порядка оформления ордера от 24.03.2014 N 31 на производство земляных работ на территории городского поселения Луховицы, в ходе проверки установлено следующее:
- - в соответствие с пунктом 2.1 Положения о производстве земляных работ ордер на производство земляных работ выдается отделом строительства, архитектуры и землепользования администрации городского поселения Луховицы. В нарушении данного Положения о производстве земляных работ ордер выдан отделом муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы, у которого не имелось полномочий на осуществление данных действий;
- - в нарушение пункта 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги на территории городского поселения Луховицы, утвержденного постановлением администрации городского поселения Луховицы от 11.07.2013 N 726 (далее - Административный регламент), общество не предоставило приказ организации - заказчика о назначении ответственного лица за ведение земляных работ;
- - в соответствии с пунктом 3.3.4 Административного регламента ордер на право производства земляных работ выдается на срок, предусмотренный проектом производства работ. Расчетно-нормативная продолжительность строительства определена проектом организации строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений и равна 16 месяцам, в том числе подготовительный период - 3 месяца. Фактически разрешенный ордером срок проведения земляных работ значительно превышает срок указанный в проекте производства работ, а именно, ордер выдан сроком с 15.09.2014 по 29.09.2021.
- - проект организации строительства не согласован обществом со всеми владельцами инженерных сетей и коммуникаций, чьи интересы могут быть затронуты в результате проведения земляных работ;
- - выявлен факт несоответствия документов: разрешение на строительство развлекательного центра, на участке общей площадью 3126 кв. м от 29.12.2011 N RU 50:35/RSO выдано Липкину Юрию Борисовичу, а ордер от 24.03.2014 N 31 на производство земляных работ на данном участке выдан обществу.
Полагая, что постановление администрации от 20.03.2015 N 185 не соответствует закону и нарушает права общества, последний обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции признал его обоснованным.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Из положений части 2 статьи 197 АПК РФ и статьи 198 АПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обжаловать ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц путем подачи в суд заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со статьей 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 19 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Пунктом 21 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.
Кроме того, в силу пункта 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
Как установлено судом первой инстанции, разрешение на строительство N RU 50:35/RSO 0137 не оспаривалось и в настоящее время не отменено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, общество вправе производить строительство на арендованных земельных участках в период до 29.12.2021.
Согласно пункту 1.5 Административного регламента городского поселения Луховицы, ордер на право производства земляных работ выдает отдел муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы.
В данном случае ордер от 24.03.2014 N 31 на право производства земляных работ на территории городского поселения Луховицы, выдан обществу отделом муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы.
Ссылка администрации на пункт 2.1. Положения "О производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории городского поселения Луховицы", согласно которому ордер выдается отделом строительства, архитектуры и землепользования, апелляционным судом отклоняется, поскольку на дату выдачи ордера действовал и Административный регламент и положение, соответственно, ордер выдан уполномоченным органом.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение названной нормы права заинтересованным лицом не представлено доказательств правомерности аннулирования ордера на производство земляных работ.
То обстоятельство, что ордер выдан на срок, превышающий производство земляных работ, предусмотренный проектом, не свидетельствует о незаконности ордера, учитывая срок действия разрешения на строительство.
При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Расходы по уплате государственной пошлины обоснованно взысканы с администрации в пользу общества на основании статьи 110 АПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба администрации удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 17.08.2015 по делу N А41-33685/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Судьи
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.10.2015 N 10АП-11674/2015 ПО ДЕЛУ N А41-33685/15
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2015 г. по делу N А41-33685/15
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Актив Л" - Берендюхина В.Ю. (представителя по доверенности от 06.05.2015), Хлескиной Ю.С. (представителя по доверенности от 06.05.2015),
от администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области - Меньшиковой Н.О. (представителя по доверенности от 20.01.2015),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17.08.2015 по делу N А41-33685/15, принятое судьей Федуловой Л.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Актив Л" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (далее - администрация) от 20.03.2015 N 185 об аннулировании ордера на производство земляных работ на территории городского поселения Луховицы от 24 марта 2014 N 31.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.08.2015 требование удовлетворено.
В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Между комитетом по управлению имуществом Луховицкого района (арендодатель) и Липкиным Ю.Б. заключен договор аренды от 02.03.2006 N 321 земельного участка с кадастровым номером 50:35:005 01 08:035 площадью 1 300 кв. м, категория земель:"земли поселений". Вид разрешенного использования: "размещение развлекательного комплекса", сроком до 16.10.2010.
Договор аренды от 02.03.2006 N 321 зарегистрирован в ЕГРП - 18.04.2006.
Дополнительным соглашением N 321-д стороны продлили срок действия договора от 02.03.2006 N 321 до 16.10.2025. Указанное соглашение зарегистрировано в ЕГРП - 24.08.2006.
Между Липкиным Ю.Б. и обществом 21.02.2014 заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 02.03.2006 N 321.
Письмом от 22.01.2014 N 57-Л администрация дала согласие на заключение договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 02.03.2006 N 321 между Липкиным Ю.Б. и обществом.
Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП - 12.03.2014.
Между комитета и Липкиным Ю.Б. заключен договор аренды от 29.01.2008 N 524 земельного участка с кадастровым номером 50:35:005 01 08:053 площадью 1826 кв. м, категория земель: "земли поселений". Вид разрешенного использования: "размещение развлекательного комплекса", сроком до 05.12.2032.
Договор аренды земельного участка от 29.01.2008 N 524 зарегистрирован в ЕГРП.
Между Липкиным Ю.Б. и обществом 21.02.2014 заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2008 N 524.
Письмом от 22.01.2014 N 56-Л администрация дала согласие на заключение договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2008 N 524 между Липкиным Ю.Б. и обществом.
Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП - 12.03.2014.
Администрация 29.12.2011 выдала Липкину Ю.Б. разрешение на строительство N RU 50:35/RSO 0137 сроком действия на 10 лет.
Разрешение на строительство выдано администрацией на основании проектной документации на строительство развлекательного комплекса по адресу: г. Луховицы, ул. Нартовой, напротив дома N 3, утвержденной положительным заключением государственной экспертизы от 26.06.2008 N 50-1-4-0359-08.
Администрация 24.03.2014 выдала обществу ордер N 31 на производство земляных работ в период с 19.09.2014 по 29.09.2021.
Между обществом и ООО "Строительно-монтажная компания ОКА" заключен договор строительного подряда от 02.03.2015 N 03/15 на строительство здания развлекательного комплекса на арендованном ответчиком земельном участке со сроком строительства с 01.07.2015 по 31.08.2020.
Постановлением администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 20.03.2015 N 185 ордер на производство земляных работ от 24.03.2014 N 31 аннулирован.
Из постановления администрации следует, что ордер от 24.03.2014 N 31 аннулирован в соответствии с актом проверки от 20.03.2015.
Согласно акту проверки от 20.03.2015 порядка оформления ордера от 24.03.2014 N 31 на производство земляных работ на территории городского поселения Луховицы, в ходе проверки установлено следующее:
- - в соответствие с пунктом 2.1 Положения о производстве земляных работ ордер на производство земляных работ выдается отделом строительства, архитектуры и землепользования администрации городского поселения Луховицы. В нарушении данного Положения о производстве земляных работ ордер выдан отделом муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы, у которого не имелось полномочий на осуществление данных действий;
- - в нарушение пункта 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги на территории городского поселения Луховицы, утвержденного постановлением администрации городского поселения Луховицы от 11.07.2013 N 726 (далее - Административный регламент), общество не предоставило приказ организации - заказчика о назначении ответственного лица за ведение земляных работ;
- - в соответствии с пунктом 3.3.4 Административного регламента ордер на право производства земляных работ выдается на срок, предусмотренный проектом производства работ. Расчетно-нормативная продолжительность строительства определена проектом организации строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений и равна 16 месяцам, в том числе подготовительный период - 3 месяца. Фактически разрешенный ордером срок проведения земляных работ значительно превышает срок указанный в проекте производства работ, а именно, ордер выдан сроком с 15.09.2014 по 29.09.2021.
- - проект организации строительства не согласован обществом со всеми владельцами инженерных сетей и коммуникаций, чьи интересы могут быть затронуты в результате проведения земляных работ;
- - выявлен факт несоответствия документов: разрешение на строительство развлекательного центра, на участке общей площадью 3126 кв. м от 29.12.2011 N RU 50:35/RSO выдано Липкину Юрию Борисовичу, а ордер от 24.03.2014 N 31 на производство земляных работ на данном участке выдан обществу.
Полагая, что постановление администрации от 20.03.2015 N 185 не соответствует закону и нарушает права общества, последний обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции признал его обоснованным.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Из положений части 2 статьи 197 АПК РФ и статьи 198 АПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обжаловать ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц путем подачи в суд заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со статьей 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 19 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Пунктом 21 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.
Кроме того, в силу пункта 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
Как установлено судом первой инстанции, разрешение на строительство N RU 50:35/RSO 0137 не оспаривалось и в настоящее время не отменено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, общество вправе производить строительство на арендованных земельных участках в период до 29.12.2021.
Согласно пункту 1.5 Административного регламента городского поселения Луховицы, ордер на право производства земляных работ выдает отдел муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы.
В данном случае ордер от 24.03.2014 N 31 на право производства земляных работ на территории городского поселения Луховицы, выдан обществу отделом муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы.
Ссылка администрации на пункт 2.1. Положения "О производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории городского поселения Луховицы", согласно которому ордер выдается отделом строительства, архитектуры и землепользования, апелляционным судом отклоняется, поскольку на дату выдачи ордера действовал и Административный регламент и положение, соответственно, ордер выдан уполномоченным органом.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение названной нормы права заинтересованным лицом не представлено доказательств правомерности аннулирования ордера на производство земляных работ.
То обстоятельство, что ордер выдан на срок, превышающий производство земляных работ, предусмотренный проектом, не свидетельствует о незаконности ордера, учитывая срок действия разрешения на строительство.
При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Расходы по уплате государственной пошлины обоснованно взысканы с администрации в пользу общества на основании статьи 110 АПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба администрации удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 17.08.2015 по делу N А41-33685/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Судьи
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)