Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2007 года
Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2007 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аносовой Е.А.,
при участии в заседании:
от ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" - Фомичева О.В., доверенность от 17.01.2007 г. N 59/07,
от Администрации городского округа Самара - Максаков А.М., доверенность 0т 14.02.2007 г. N 01/04-131,
от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Иванова М.В., доверенность от 19.12.2006 г. N 4551,
от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - не явились, извещены,
от УФРС по Самарской области - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 (судья Г.М. Агеева),
по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", г. Самара,
к Администрации городского округа Самара, г. Самара,
Комитету по управлению имуществом г. Самары, г. Самара,
Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара,
третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,
о признании права аренды земельного участка,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" (далее истец) г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара, Комитету по управлению имуществом городского округа Самара о признании права аренды на земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0009, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/Полевая, площадью 6 510,3 кв. м и земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0010 по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 266 кв. м.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2006 г. привлечено по делу в качестве ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Комитет по управлению имуществом городского округа Самара заменен на Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 в удовлетворении исковых требований отказано Не согласившись с принятым судебным актом ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что в нарушение статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции отказал в защите права истца.
В судебном заседании представитель ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" апелляционную жалобу поддержал, просит решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования, признав право аренды ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" на земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0009, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/Полевая, площадью 6 510,3 кв. м и земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0010 по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 266 кв. м.
Представители Администрации городского округа Самара и Департамента управления имуществом городского округа Самара с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают принятое решение законным и обоснованным.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области не возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва не представило.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс", Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы г. Самары от 10 февраля 1999 г. N 14 ФГУП ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" разрешено проектирование жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и подземным гаражом на земельном участке площадью 8573 кв. метров по улице Ленинской/Полевой в Ленинском районе г. Самары.
13 сентября 2002 г. на основании Постановления Главы г. Самары 22 марта 2002 г. N 54 "Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении ФГУП ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" в аренду земельного участка и разрешении строительства жилого дома со встроено-пристроенными помещениями и распределительной подстанции по улице Ленинской/Полевой в Ленинском районе г. Самары между Комитетом по управлению имуществом и ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" заключен договор N 011902з аренды земельного участка площадью 6 941 кв. м, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0001, находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, угол ул. Полевая.
Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области Самарская областная регистрационная палата отказано в регистрации договора аренды (исх.N 5\\2002-28460 от 30.04.03 г.) в связи с нарушением при предоставлении земельного участка пункта 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации относительно обязательного проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
30 сентября 2005 г. на основании Постановления Главы города Самара от 30 декабря 2004 г. N 4912 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" заключены: договор аренды N 018669з земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:01:05 16 002:0009, находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/Полевая площадью 6 510,3 кв. м; договор аренды N 018671з земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:01:05 16 002:0010 по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 266 кв. м.
В течение срока действия договоров аренды N 018669з и N 018671з многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями секции 1.2,3 по улице Ленинской угол улицы Полевой 301/59 и распределительная подстанция по улице Полевой 59-а на арендованных земельных участках построены и введены в эксплуатацию. Акт государственной приемочной комиссии утвержден Постановлением Главы города Самары от 26 сентября 2005 г. N 2530.
Отсутствие государственной регистрации указанных договоров, по мнению заявителя апелляционной жалобы, не позволяет ему подтвердить права на спорные земельные участки.
Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, отказ в регистрации является основанием для обращения в суд с заявлением о признании недействительным акта государственного органа, а не о признании права.
Из материалов дела установлено, что отказ ГУ ФРС по Самарской области от 30 апреля 2003 г. N 5/2002-28460 в государственной регистрации договоров аренды спорных земельных участков в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцом в судебном порядке не обжалован.
Требование заявителя апелляционной жалобы о необходимости признания права аренды земельных участков является немотивированным, поскольку отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обоснованно указал, что право аренды земельных участков возникло у истца из Постановления Главы г. Самары от 10.02.1999 г. N 14., которое на момент рассмотрения дела не оспорено и не признано в установленном порядке недействительным.
Объектом судебной защиты в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации является нарушенное или оспоренное право. У суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права, поскольку из материалов дела не усматривается нарушение правомочий истца на аренду указанных земельных участков и не подтверждена необходимость выбора указанного способа защиты гражданских прав.
Арбитражный апелляционный суд считает, что в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" не доказало те обстоятельства, на которые оно ссылалось как на основание своих требований и возражений.
Проверенные в полном объеме иные доводы заявителя апелляционной жалобы, суд считает необоснованными и не усматривает нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" государственная пошлина в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
О.Е.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2007 ПО ДЕЛУ N А55-13202/2006
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2007 г. по делу N А55-13202/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2007 года
Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2007 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аносовой Е.А.,
при участии в заседании:
от ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" - Фомичева О.В., доверенность от 17.01.2007 г. N 59/07,
от Администрации городского округа Самара - Максаков А.М., доверенность 0т 14.02.2007 г. N 01/04-131,
от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Иванова М.В., доверенность от 19.12.2006 г. N 4551,
от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - не явились, извещены,
от УФРС по Самарской области - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 (судья Г.М. Агеева),
по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", г. Самара,
к Администрации городского округа Самара, г. Самара,
Комитету по управлению имуществом г. Самары, г. Самара,
Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара,
третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,
о признании права аренды земельного участка,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" (далее истец) г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара, Комитету по управлению имуществом городского округа Самара о признании права аренды на земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0009, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/Полевая, площадью 6 510,3 кв. м и земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0010 по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 266 кв. м.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2006 г. привлечено по делу в качестве ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Комитет по управлению имуществом городского округа Самара заменен на Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 в удовлетворении исковых требований отказано Не согласившись с принятым судебным актом ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что в нарушение статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции отказал в защите права истца.
В судебном заседании представитель ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" апелляционную жалобу поддержал, просит решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования, признав право аренды ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" на земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0009, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/Полевая, площадью 6 510,3 кв. м и земельный участок, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0010 по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 266 кв. м.
Представители Администрации городского округа Самара и Департамента управления имуществом городского округа Самара с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают принятое решение законным и обоснованным.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области не возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва не представило.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс", Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы г. Самары от 10 февраля 1999 г. N 14 ФГУП ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" разрешено проектирование жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и подземным гаражом на земельном участке площадью 8573 кв. метров по улице Ленинской/Полевой в Ленинском районе г. Самары.
13 сентября 2002 г. на основании Постановления Главы г. Самары 22 марта 2002 г. N 54 "Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении ФГУП ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" в аренду земельного участка и разрешении строительства жилого дома со встроено-пристроенными помещениями и распределительной подстанции по улице Ленинской/Полевой в Ленинском районе г. Самары между Комитетом по управлению имуществом и ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" заключен договор N 011902з аренды земельного участка площадью 6 941 кв. м, кадастровый номер 63:01:05 16 002:0001, находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, угол ул. Полевая.
Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области Самарская областная регистрационная палата отказано в регистрации договора аренды (исх.N 5\\2002-28460 от 30.04.03 г.) в связи с нарушением при предоставлении земельного участка пункта 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации относительно обязательного проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
30 сентября 2005 г. на основании Постановления Главы города Самара от 30 декабря 2004 г. N 4912 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" заключены: договор аренды N 018669з земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:01:05 16 002:0009, находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская/Полевая площадью 6 510,3 кв. м; договор аренды N 018671з земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:01:05 16 002:0010 по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 266 кв. м.
В течение срока действия договоров аренды N 018669з и N 018671з многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями секции 1.2,3 по улице Ленинской угол улицы Полевой 301/59 и распределительная подстанция по улице Полевой 59-а на арендованных земельных участках построены и введены в эксплуатацию. Акт государственной приемочной комиссии утвержден Постановлением Главы города Самары от 26 сентября 2005 г. N 2530.
Отсутствие государственной регистрации указанных договоров, по мнению заявителя апелляционной жалобы, не позволяет ему подтвердить права на спорные земельные участки.
Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, отказ в регистрации является основанием для обращения в суд с заявлением о признании недействительным акта государственного органа, а не о признании права.
Из материалов дела установлено, что отказ ГУ ФРС по Самарской области от 30 апреля 2003 г. N 5/2002-28460 в государственной регистрации договоров аренды спорных земельных участков в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцом в судебном порядке не обжалован.
Требование заявителя апелляционной жалобы о необходимости признания права аренды земельных участков является немотивированным, поскольку отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обоснованно указал, что право аренды земельных участков возникло у истца из Постановления Главы г. Самары от 10.02.1999 г. N 14., которое на момент рассмотрения дела не оспорено и не признано в установленном порядке недействительным.
Объектом судебной защиты в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации является нарушенное или оспоренное право. У суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права, поскольку из материалов дела не усматривается нарушение правомочий истца на аренду указанных земельных участков и не подтверждена необходимость выбора указанного способа защиты гражданских прав.
Арбитражный апелляционный суд считает, что в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" не доказало те обстоятельства, на которые оно ссылалось как на основание своих требований и возражений.
Проверенные в полном объеме иные доводы заявителя апелляционной жалобы, суд считает необоснованными и не усматривает нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" государственная пошлина в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2006 г. по делу N А55-13202/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
О.Е.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)