Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2015 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,
судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Рязановым И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-430/2015) общества с ограниченной ответственностью "Полтава" на решение Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по делу N А46-10896/2014
судья Яркова С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полтава" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,
при участии в деле третьих лиц Бурдюг Татьяны Ивановны и Аширбекова Асета Муратбековича, о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании представителей:
- от общества с ограниченной ответственностью "Полтава" - Комаров Юрий Владиславович по доверенности б\\н от 05.05.2014 сроком действия в течение 3 лет, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Комиссаров Дмитрий Николаевич по доверенности N 05 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015, личность установлена на основании служебного удостоверения,
- от Бурдюг Татьяны Ивановны - Юшкевич Владимир Иванович по доверенности б\\н от 09.06.2014 сроком действия на 1 год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
- от Аширбекова Асета Муратбековича - Моргунов Александр Александрович по доверенности б\\н от 02.06.2014 сроком действия на 1 год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
- установил:
общество с ограниченной ответственностью "Полтава" (далее - заявитель, ООО "Полтава", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Омской области, регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Омской области, выразившегося в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 площадью 839 731 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, Таврический район, территория Сосновского сельского поселения, восточная часть кадастрового квартала 55:26:29 05 04, и о возложении на Управление Росреестра по Омской области обязанности внести в ЕГРП записи об обременении этого земельного участка.
Определениями арбитражного суда от 04.09.2014 и 02.10.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бурдюг Татьяна Ивановна и Аширбеков Асет Муратбекович.
Решением Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по делу N А46-10896/2014 в удовлетворении заявленных ООО "Полтава" требований отказано в полном объеме.
При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое бездействие Управления Росреестра по Омской области соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Полтава" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что права ООО "Полтава" как арендатора земельного участка с кадастровым номером 55:26:290504:122 нарушены бездействием Управления Росреестра по Омской области, выразившемся в невнесении записи в ЕГРП сведений об обремени образованного земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 правами аренды ООО "Полтава", при том, что последнее не давало согласия на образование такого земельного участка. По мнению подателя жалобы, оспариваемое бездействие привело к фактическому прекращению арендных отношений ООО "Полтава".
Управлением Росреестра по Омской области представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес лиц, участвующим в деле, в котором регистрирующий орган не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.
Отзыв приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.
В судебном заседании представитель ООО "Полтава" уточнил требования апелляционной жалобы, заявив, что не обжалует решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Общества об обязании Управления Росреестра по Омской области внести в ЕГРП сведения об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453.
Представитель Управления Росреестра по Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Представители Бурдюг Т.И., Аширбекова А.М. возразили на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.
02.04.2013 ООО "Полтава" (арендатор) и собственники земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером 55:26:29 05 04:112, (арендодатели) заключили договор аренды земельного участка N 2, расположенного на территории Сосновского сельского поселения Таврического района Омской области, площадью 34 070 151 +/- 51 073 кв. м, предназначенного для сельскохозяйственного производства. Договор аренды земельного участка от 02.04.2013 N 2 заключен сроком на 15 лет (пункт 17) и прошел государственную регистрацию в установленном порядке 26.04.2013 за номером 55-55-25/013/2013-613.
Впоследствии одним из участников долевой собственности - Бурдюг Т.Н. были выделены принадлежащие ей доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:112. Так, были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 площадью 839 731 кв. м (государственная регистрация права собственности от 20.09.2013 N 55-55-25/025/2013-610) и земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:452 площадью 2 159 342 кв. м (право собственности зарегистрировано 13.06.2013, номер регистрации 55-55-25/005/2013-946).
06.05.2014 на основании договора аренды от 21.04.2014 на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 на период с 21.04.2014 по 21.04.2019 зарегистрировано право аренды Аширбекова А.М., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.05.2014 N 25/014/2014-246.
06.05.2014 Бурдюг Т.Н. направила в адрес ООО "Полтава" сообщение о том, что принадлежащие ей земельные участки (кадастровые номера 55:26:29 05 04:453, 55:26:29 05 04:452 и 55:26:29 05 04:112) сдать в аренду обществу в 2014 году не представляется возможным, в связи с чем просила весенние полевые работы на этих участках не проводить.
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 передан Аширбекову A.M. в нарушение положений действующего законодательства, что явилось следствием, в том числе, бездействия Управления, выразившегося в невнесении в федеральный информационный ресурс сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 договором аренды с ООО "Полтава", последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
10.12.2014 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 6 постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", основанием для признания недействительным ненормативного акта, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок образования земельных участков регламентирован статьями 11.2 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 данной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (пункт 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации). Требования к содержанию решений об образовании земельных участков установлены в пункте 4 статьи 11.2 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4 пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Пунктом 3.2 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) установлено, что для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, не требуется предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Единственный случай, когда не требуется получения согласия арендатора на выдел земельных участков в счет земельных долей, предусмотрен в пункте 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, в соответствии с которым участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.
При соблюдении названных условий согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Как усматривается из материалов дела, в ЕГРП имеются сведения о регистрации договора аренды от 02.04.2013 N 2 земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:112, заключенного между ООО "Полтава" и собственниками долей на праве общей долевой собственности на данный земельный участок.
В ЕГРП также имеются сведения о регистрации права собственности Бурдюк Т.И. на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453, который был передан в аренду Аширбекову А.М. на основании договора аренды от 21.04.2014, зарегистрированном 06.05.2014.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- - свидетельства о праве на наследство;
- - вступившие в законную силу судебные акты;
- - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.
Как усматривается из материалов дела, для проведения государственной регистрации права собственности Бурдюг Т.И. на выделенный земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 указанным физическим лицом были представлены все необходимые документы, предусмотренные частью 1 статьи 17 Закона о регистрации, как основание для государственной регистрации возникшего права.
При регистрации права собственности Бурдюг Т.И. на выделенный земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453, Бурдюг Т.И. сообщила (письмо вх. 24-25-54/292), что при проведении общего собрания собственников земельного участка она возражала против заключения договора аренды с ООО "Полтава".
Учитывая изложенное, у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности Бурдюг Т.И. на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453.
Доказательств заключения ООО "Полтава" договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 с Бурдюг Т.И. в материалах дела не имеется.
Отсутствие у ООО "Полтава" права аренды на земельный участок кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 также подтверждается вступившим в законную силу решением Таврического районного суда Омской области от 22.07.2014 N 2-423/2014 (т. 1 л.д. 93-96).
В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Доказательств наличия оснований для внесения в ЕГРП записи об обременении спорного земельного участка договором аренды с ООО "Полтава", последним не представлено.
Таким образом, при невнесении в ЕГРП записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 правом аренды ООО "Полтава" регистрирующим органом не было допущено оспариваемое ООО "Полтава" бездействие.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ОООО "Полтава".
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на подателя жалобы, т.е. на ООО "Полтава".
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по делу N А46-10896/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.Е.ИВАНОВА
Судьи
Е.П.КЛИВЕР
О.Ю.РЫЖИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.04.2015 N 08АП-430/2015 ПО ДЕЛУ N А46-10896/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. N 08АП-430/2015
Дело N А46-10896/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2015 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,
судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Рязановым И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-430/2015) общества с ограниченной ответственностью "Полтава" на решение Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по делу N А46-10896/2014
судья Яркова С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полтава" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,
при участии в деле третьих лиц Бурдюг Татьяны Ивановны и Аширбекова Асета Муратбековича, о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании представителей:
- от общества с ограниченной ответственностью "Полтава" - Комаров Юрий Владиславович по доверенности б\\н от 05.05.2014 сроком действия в течение 3 лет, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Комиссаров Дмитрий Николаевич по доверенности N 05 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015, личность установлена на основании служебного удостоверения,
- от Бурдюг Татьяны Ивановны - Юшкевич Владимир Иванович по доверенности б\\н от 09.06.2014 сроком действия на 1 год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
- от Аширбекова Асета Муратбековича - Моргунов Александр Александрович по доверенности б\\н от 02.06.2014 сроком действия на 1 год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
- установил:
общество с ограниченной ответственностью "Полтава" (далее - заявитель, ООО "Полтава", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Омской области, регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Омской области, выразившегося в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 площадью 839 731 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, Таврический район, территория Сосновского сельского поселения, восточная часть кадастрового квартала 55:26:29 05 04, и о возложении на Управление Росреестра по Омской области обязанности внести в ЕГРП записи об обременении этого земельного участка.
Определениями арбитражного суда от 04.09.2014 и 02.10.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бурдюг Татьяна Ивановна и Аширбеков Асет Муратбекович.
Решением Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по делу N А46-10896/2014 в удовлетворении заявленных ООО "Полтава" требований отказано в полном объеме.
При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое бездействие Управления Росреестра по Омской области соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Полтава" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что права ООО "Полтава" как арендатора земельного участка с кадастровым номером 55:26:290504:122 нарушены бездействием Управления Росреестра по Омской области, выразившемся в невнесении записи в ЕГРП сведений об обремени образованного земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 правами аренды ООО "Полтава", при том, что последнее не давало согласия на образование такого земельного участка. По мнению подателя жалобы, оспариваемое бездействие привело к фактическому прекращению арендных отношений ООО "Полтава".
Управлением Росреестра по Омской области представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес лиц, участвующим в деле, в котором регистрирующий орган не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы.
Отзыв приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.
В судебном заседании представитель ООО "Полтава" уточнил требования апелляционной жалобы, заявив, что не обжалует решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Общества об обязании Управления Росреестра по Омской области внести в ЕГРП сведения об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453.
Представитель Управления Росреестра по Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Представители Бурдюг Т.И., Аширбекова А.М. возразили на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.
02.04.2013 ООО "Полтава" (арендатор) и собственники земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером 55:26:29 05 04:112, (арендодатели) заключили договор аренды земельного участка N 2, расположенного на территории Сосновского сельского поселения Таврического района Омской области, площадью 34 070 151 +/- 51 073 кв. м, предназначенного для сельскохозяйственного производства. Договор аренды земельного участка от 02.04.2013 N 2 заключен сроком на 15 лет (пункт 17) и прошел государственную регистрацию в установленном порядке 26.04.2013 за номером 55-55-25/013/2013-613.
Впоследствии одним из участников долевой собственности - Бурдюг Т.Н. были выделены принадлежащие ей доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:112. Так, были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 площадью 839 731 кв. м (государственная регистрация права собственности от 20.09.2013 N 55-55-25/025/2013-610) и земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:452 площадью 2 159 342 кв. м (право собственности зарегистрировано 13.06.2013, номер регистрации 55-55-25/005/2013-946).
06.05.2014 на основании договора аренды от 21.04.2014 на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 на период с 21.04.2014 по 21.04.2019 зарегистрировано право аренды Аширбекова А.М., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.05.2014 N 25/014/2014-246.
06.05.2014 Бурдюг Т.Н. направила в адрес ООО "Полтава" сообщение о том, что принадлежащие ей земельные участки (кадастровые номера 55:26:29 05 04:453, 55:26:29 05 04:452 и 55:26:29 05 04:112) сдать в аренду обществу в 2014 году не представляется возможным, в связи с чем просила весенние полевые работы на этих участках не проводить.
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 передан Аширбекову A.M. в нарушение положений действующего законодательства, что явилось следствием, в том числе, бездействия Управления, выразившегося в невнесении в федеральный информационный ресурс сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 договором аренды с ООО "Полтава", последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
10.12.2014 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 6 постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", основанием для признания недействительным ненормативного акта, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок образования земельных участков регламентирован статьями 11.2 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 данной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (пункт 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации). Требования к содержанию решений об образовании земельных участков установлены в пункте 4 статьи 11.2 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4 пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Пунктом 3.2 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) установлено, что для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, не требуется предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Единственный случай, когда не требуется получения согласия арендатора на выдел земельных участков в счет земельных долей, предусмотрен в пункте 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, в соответствии с которым участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.
При соблюдении названных условий согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Как усматривается из материалов дела, в ЕГРП имеются сведения о регистрации договора аренды от 02.04.2013 N 2 земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:112, заключенного между ООО "Полтава" и собственниками долей на праве общей долевой собственности на данный земельный участок.
В ЕГРП также имеются сведения о регистрации права собственности Бурдюк Т.И. на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453, который был передан в аренду Аширбекову А.М. на основании договора аренды от 21.04.2014, зарегистрированном 06.05.2014.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- - свидетельства о праве на наследство;
- - вступившие в законную силу судебные акты;
- - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.
Как усматривается из материалов дела, для проведения государственной регистрации права собственности Бурдюг Т.И. на выделенный земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 указанным физическим лицом были представлены все необходимые документы, предусмотренные частью 1 статьи 17 Закона о регистрации, как основание для государственной регистрации возникшего права.
При регистрации права собственности Бурдюг Т.И. на выделенный земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453, Бурдюг Т.И. сообщила (письмо вх. 24-25-54/292), что при проведении общего собрания собственников земельного участка она возражала против заключения договора аренды с ООО "Полтава".
Учитывая изложенное, у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности Бурдюг Т.И. на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453.
Доказательств заключения ООО "Полтава" договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 с Бурдюг Т.И. в материалах дела не имеется.
Отсутствие у ООО "Полтава" права аренды на земельный участок кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 также подтверждается вступившим в законную силу решением Таврического районного суда Омской области от 22.07.2014 N 2-423/2014 (т. 1 л.д. 93-96).
В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Доказательств наличия оснований для внесения в ЕГРП записи об обременении спорного земельного участка договором аренды с ООО "Полтава", последним не представлено.
Таким образом, при невнесении в ЕГРП записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:26:29 05 04:453 правом аренды ООО "Полтава" регистрирующим органом не было допущено оспариваемое ООО "Полтава" бездействие.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ОООО "Полтава".
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на подателя жалобы, т.е. на ООО "Полтава".
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по делу N А46-10896/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.Е.ИВАНОВА
Судьи
Е.П.КЛИВЕР
О.Ю.РЫЖИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)