Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания Леоновой И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "КОЛАР" (ИНН: 7734680088, ОГРН: 1127746378858) - Шмелев П.В. представитель по доверенности от 07 ноября 2014 года,
от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 7727270299; ОГРН: 1047727043561) - Бадмаев С.А. представитель по доверенности от 31 декабря 2014 года N 601-Д,
от третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянская застава" (ИНН: 5042096543; ОГРН: 1075038016052) - Голубцов А.А. представитель по доверенности от 23 апреля 2014 года,
от третьего лица Администрации Красногорского муниципального района Московской области (ИНН: 5024002077, ОГРН: 1025002864710) - не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2014 года по делу N А41-57501/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КОЛАР" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, обязании зарегистрировать переход права собственности, с участием третьих лиц - Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянская застава", Администрации Красногорского муниципального района Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КОЛАР" (далее - общество, ООО "Колар") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), в котором просило:
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-82 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать переход права собственности к ООО "Колар" на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича".
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2014 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела N А41-57501/14, N А41-57195/14, N А41-57228/14, объединенному делу присвоен номер А41-57501/14.
До рассмотрения спора по существу после объединения дел ООО "КОЛАР" уточнил свои требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом уточнений просило:
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-83 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010101:788, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-82 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-81 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:345, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать переход права собственности от ООО "Крестьянская застава" к ООО "КОЛАР" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010101:788, 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346, расположенные по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича".
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в деле участвуют - Общество с ограниченной ответственностью "Крестьянская застава" (далее - ООО "Крестьянская застава") и Администрация Красногорского муниципального района Московской области (далее - администрация).
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2014 года заявленные ООО "Колар" требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя администрации, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.
Представители ООО "Колар" и ООО "Крестьянская застава" возражали по доводам апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение между ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава".
Согласно данному мировому соглашению ООО "Крестьянская застава" признает, что за ним перед ООО "КОЛАР" числится задолженность в размере 37 774 000,00 руб. основного долга по договору займа от 15 ноября 2012 года N 15/К/КЗ, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 588 305 руб. за не возврат денежных средств в срок. ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава" пришли к обоюдному согласию, что ответчик в счет погашения задолженности перед истцом, установленной в пункте 1, передаст ООО "КОЛАР" в собственность следующие земельные участки, принадлежащие ответчику на праве собственности (кадастровые паспорта земельных участков прилагаются):
- - земельный участок: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 167501 +/- 286 кв. м, кадастровый номер - 50:11:0000000:345, расположенный по адресу: Московская обл., Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича"; (кадастровая стоимость 100 500 рублей 60 копеек);
- - земельный участок: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 89394 +/- 209 кв. м, кадастровый номер 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская обл., Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", (кадастровая стоимость 53 636 рублей 40 копеек);
- - земельный участок: категория земель - земли сельскохозяйственная назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 200 000 кв. м, кадастровый номер - 50:11:0010101:788, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", (кадастровая стоимость 1 683 000 рублей).
Согласно акту приема передачи от 14 мая 2014 года N 15 ООО "Крестьянская застава" во исполнение определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13 передало ООО "КОЛАР" вышеперечисленные земельные участки (л.д. 15 т. 4).
ООО "КОЛАР" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на основании определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13.
Сообщениями от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-81, 11/102/2014-82, 11/102/2014-83 управление отказало в регистрации перехода права собственности на спорные земельные участки указав, что в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) не содержатся сведения о праве собственности на спорные земельные участки за ООО "Крестьянская застава" (л.д. 11 - 12 т. 1, л.д. 10 т. 2, л.д. 10 - 11 т. 3).
Считая, что отказы управления являются незаконным, ООО "КОЛАР" обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу с абзацем первым части 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено лишь в судебном порядке.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14 пункта 1 статьи 20 указанного Закона.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21 июля 2009 года N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснил, что вступивший в законную силу судебный акт, которым признано право на конкретное недвижимое имущество, является достаточным основанием для государственной регистрации права на имущество и тогда, когда регистрируемое право возникло до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ и позднее подтверждено судом в соответствующем судебном акте.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение между ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава".
Согласно данному мировому соглашению ООО "Крестьянская застава" признает, что за ним перед ООО "КОЛАР" числится задолженность в размере 37 774 000,00 руб. основного долга по договору займа от 15 ноября 2012 года N 15/К/КЗ, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 588 305 руб. за не возврат денежных средств в срок. ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава" пришли к обоюдному согласию, что ответчик в счет погашения задолженности перед истцом, установленной в пункте 1, передаст ООО "КОЛАР" в собственность следующие земельные участки, принадлежащие ответчику на праве собственности земельные участки с кадастровому номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346, 50:11:0010101:788.
Согласно акту приема передачи от 14 мая 2014 года N 15 ООО "Крестьянская застава" во исполнение определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13 передало ООО "Колар" вышеперечисленные земельные участки (л.д. 15 т. 4).
ООО "Колар" обратилось в управление с заявлением о регистрации права собственности на основании определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13.
Сообщениями от 01 августа 2014 года NN 11/102/2014-82, 11/102/2014-83, 11/102/2014-81 управление отказало в регистрации перехода права собственности на спорные земельные участки указав, что в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) не содержатся сведения о праве собственности на спорные земельные за ООО "Крестьянская застава" (л.д. 11 - 12 т. 1, л.д. 10 т. 2, л.д. 10 - 11 т. 3).
Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона N 122-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав, а договоров и иных сделок - посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (пункт 1 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ).
Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав (пункт 2 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ).
В соответствии с пунктом 73 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 (далее - Правила N 219) (действовавшего на момент возникновения спорных отношений), свидетельство выдается правообладателю при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества.
Свидетельство о государственной регистрации прав, выдаваемое правообладателю, является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности полиграфической продукции уровня "Б", а также учетную серию и номер (пункт 71 Правил N 219).
Согласно пункту 74 Правил N 219, в свидетельстве указываются в следующем порядке: наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, выдавшего свидетельство; дата выдачи свидетельства; реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право; данные о субъектах права в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил; вид зарегистрированного права; описание объекта права, его адрес (местонахождение) и кадастровый или условный номер; существующие ограничения (обременения) права.
В нижней части свидетельства указываются дата и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав.
В материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на спорные земельные участки от 20 декабря 2007 года (условный номер 8-29-11.595, запись в ЕГРП N 50-50-11/57/2007-395 сделана 20 декабря 2007 года); от 20 декабря 2007 года (условный номер 8-29-11.594, запись в ЕГРП N 50-50-11/57/2007-394 сделана 20 декабря 2007 года); от 19 декабря 2007 года (условный номер 8-29-11.597, запись в ЕГРП N 50-50-11/57/2007-390 сделана 20 декабря 2007 года), которые содержат все необходимые данные, предусмотренные пунктом 74 Правил N 219 и противоречий в указанной части не содержат.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 221-ФЗ).
Из подпунктов 3, 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ следует, что описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в ГКН.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости также вносятся дополнительные сведения, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости).
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 221-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные данным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Как следует из материалов дела, в связи с обращением ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава" с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0010101:788 и 50:11:0000000:346, расположенные по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", Красногорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в Красногорский отдел ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области был направлен запрос о предоставлении сведений об основаниях внесения записей в Государственный кадастра недвижимости, а также предоставлении копий документов, послуживших основаниями для постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, поскольку в Едином государственном реестре прав сведения о регистрации права собственности на земельные участки отсутствуют (л.д. 5 т. 4).
Во исполнение указанного запроса 22 июля 2014 года Красногорским отделом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в адрес государственного регистратора Красногорского отдела Управления Росреестра по Московской области Блохиной Е.В. были направления копии документов, на основании которых земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, в том числе:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 90 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", кадастровый (или условный) номер 8-29-11.595 от 20 декабря 2007 года серии 50-АБ N 535453 (л.д. 8 т. 4).
- - свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 170 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", кадастровый (или условный) номер 8-29-11.594 от 20 декабря 2007 года серии 50-АБ N 535455 (л.д. 10 т. 4);
- - свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 200 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", кадастровый (или условный) номер 8-29-11.597 от 29 декабря 2007 года серии 50-АБ N 530050 (л.д. 12 т. 4), а также кадастровые паспорта на указанные земельные участки от 20 марта 2014 года, с присвоением вышеперечисленным земельным участкам кадастровых номеров.
Согласно кадастровым выпискам спорным земельным участкам были присвоены новые кадастровые номера и в графе 5 указаны предыдущие номера земельных участков:
- - 50:11:0000000:345, предыдущим номером значится 8-29-11.594;
- - 50:11:0010101:788, предыдущим номером значится 8-29-11:597;
- - 50:11:0000000:346, предыдущим номером значится 8-29-11.595.
В кадастровых паспортах содержатся сведения о площади, адресе, виде разрешенного использования земельных участков, которые полностью совпадают со сведениями, указанными в свидетельствах о государственной регистрации права собственности в отношении ООО "Крестьянская застава" от 19 и 20 декабря 2007 года.
Кроме того, в материалы дела представлены выписки из ЕГРП от 11 декабря 2014 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346 и 50:11:0010101:788 из которых следует, что спорные земельные участки принадлежат на праве собственности ООО "Крестьянская застава".
Таким образом, с учетом вышеперечисленных доказательств, ссылка управления на то, что в ЕГРП не содержатся сведения о праве собственности на спорные земельные участки за ООО "Крестьянская застава", противоречат представленным в материалы дела доказательствам, а также документам, представленным государственному регистратору, который мог идентифицировать спорные земельные участки.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые отказы нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем являются незаконными.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "Колар" об обязании управления произвести государственную регистрацию права перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346 и 50:11:0010101:788.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2014 года по делу N А41-57501/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.НЕМЧИНОВА
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
М.В.ИГНАХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.03.2015 N 10АП-237/2015 ПО ДЕЛУ N А41-57501/14
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. по делу N А41-57501/14
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания Леоновой И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "КОЛАР" (ИНН: 7734680088, ОГРН: 1127746378858) - Шмелев П.В. представитель по доверенности от 07 ноября 2014 года,
от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 7727270299; ОГРН: 1047727043561) - Бадмаев С.А. представитель по доверенности от 31 декабря 2014 года N 601-Д,
от третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянская застава" (ИНН: 5042096543; ОГРН: 1075038016052) - Голубцов А.А. представитель по доверенности от 23 апреля 2014 года,
от третьего лица Администрации Красногорского муниципального района Московской области (ИНН: 5024002077, ОГРН: 1025002864710) - не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2014 года по делу N А41-57501/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КОЛАР" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, обязании зарегистрировать переход права собственности, с участием третьих лиц - Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянская застава", Администрации Красногорского муниципального района Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КОЛАР" (далее - общество, ООО "Колар") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), в котором просило:
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-82 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать переход права собственности к ООО "Колар" на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича".
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2014 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела N А41-57501/14, N А41-57195/14, N А41-57228/14, объединенному делу присвоен номер А41-57501/14.
До рассмотрения спора по существу после объединения дел ООО "КОЛАР" уточнил свои требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом уточнений просило:
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-83 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010101:788, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-82 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-81 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:345, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича";
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать переход права собственности от ООО "Крестьянская застава" к ООО "КОЛАР" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010101:788, 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346, расположенные по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича".
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в деле участвуют - Общество с ограниченной ответственностью "Крестьянская застава" (далее - ООО "Крестьянская застава") и Администрация Красногорского муниципального района Московской области (далее - администрация).
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2014 года заявленные ООО "Колар" требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя администрации, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.
Представители ООО "Колар" и ООО "Крестьянская застава" возражали по доводам апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение между ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава".
Согласно данному мировому соглашению ООО "Крестьянская застава" признает, что за ним перед ООО "КОЛАР" числится задолженность в размере 37 774 000,00 руб. основного долга по договору займа от 15 ноября 2012 года N 15/К/КЗ, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 588 305 руб. за не возврат денежных средств в срок. ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава" пришли к обоюдному согласию, что ответчик в счет погашения задолженности перед истцом, установленной в пункте 1, передаст ООО "КОЛАР" в собственность следующие земельные участки, принадлежащие ответчику на праве собственности (кадастровые паспорта земельных участков прилагаются):
- - земельный участок: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 167501 +/- 286 кв. м, кадастровый номер - 50:11:0000000:345, расположенный по адресу: Московская обл., Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича"; (кадастровая стоимость 100 500 рублей 60 копеек);
- - земельный участок: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 89394 +/- 209 кв. м, кадастровый номер 50:11:0000000:346, расположенный по адресу: Московская обл., Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", (кадастровая стоимость 53 636 рублей 40 копеек);
- - земельный участок: категория земель - земли сельскохозяйственная назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 200 000 кв. м, кадастровый номер - 50:11:0010101:788, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", (кадастровая стоимость 1 683 000 рублей).
Согласно акту приема передачи от 14 мая 2014 года N 15 ООО "Крестьянская застава" во исполнение определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13 передало ООО "КОЛАР" вышеперечисленные земельные участки (л.д. 15 т. 4).
ООО "КОЛАР" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на основании определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13.
Сообщениями от 01 августа 2014 года N 11/102/2014-81, 11/102/2014-82, 11/102/2014-83 управление отказало в регистрации перехода права собственности на спорные земельные участки указав, что в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) не содержатся сведения о праве собственности на спорные земельные участки за ООО "Крестьянская застава" (л.д. 11 - 12 т. 1, л.д. 10 т. 2, л.д. 10 - 11 т. 3).
Считая, что отказы управления являются незаконным, ООО "КОЛАР" обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу с абзацем первым части 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено лишь в судебном порядке.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14 пункта 1 статьи 20 указанного Закона.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21 июля 2009 года N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснил, что вступивший в законную силу судебный акт, которым признано право на конкретное недвижимое имущество, является достаточным основанием для государственной регистрации права на имущество и тогда, когда регистрируемое право возникло до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ и позднее подтверждено судом в соответствующем судебном акте.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение между ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава".
Согласно данному мировому соглашению ООО "Крестьянская застава" признает, что за ним перед ООО "КОЛАР" числится задолженность в размере 37 774 000,00 руб. основного долга по договору займа от 15 ноября 2012 года N 15/К/КЗ, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 588 305 руб. за не возврат денежных средств в срок. ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава" пришли к обоюдному согласию, что ответчик в счет погашения задолженности перед истцом, установленной в пункте 1, передаст ООО "КОЛАР" в собственность следующие земельные участки, принадлежащие ответчику на праве собственности земельные участки с кадастровому номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346, 50:11:0010101:788.
Согласно акту приема передачи от 14 мая 2014 года N 15 ООО "Крестьянская застава" во исполнение определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13 передало ООО "Колар" вышеперечисленные земельные участки (л.д. 15 т. 4).
ООО "Колар" обратилось в управление с заявлением о регистрации права собственности на основании определения Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2014 года по делу N А41-55910/13.
Сообщениями от 01 августа 2014 года NN 11/102/2014-82, 11/102/2014-83, 11/102/2014-81 управление отказало в регистрации перехода права собственности на спорные земельные участки указав, что в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) не содержатся сведения о праве собственности на спорные земельные за ООО "Крестьянская застава" (л.д. 11 - 12 т. 1, л.д. 10 т. 2, л.д. 10 - 11 т. 3).
Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона N 122-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав, а договоров и иных сделок - посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (пункт 1 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ).
Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав (пункт 2 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ).
В соответствии с пунктом 73 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 (далее - Правила N 219) (действовавшего на момент возникновения спорных отношений), свидетельство выдается правообладателю при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества.
Свидетельство о государственной регистрации прав, выдаваемое правообладателю, является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности полиграфической продукции уровня "Б", а также учетную серию и номер (пункт 71 Правил N 219).
Согласно пункту 74 Правил N 219, в свидетельстве указываются в следующем порядке: наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, выдавшего свидетельство; дата выдачи свидетельства; реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право; данные о субъектах права в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил; вид зарегистрированного права; описание объекта права, его адрес (местонахождение) и кадастровый или условный номер; существующие ограничения (обременения) права.
В нижней части свидетельства указываются дата и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав.
В материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на спорные земельные участки от 20 декабря 2007 года (условный номер 8-29-11.595, запись в ЕГРП N 50-50-11/57/2007-395 сделана 20 декабря 2007 года); от 20 декабря 2007 года (условный номер 8-29-11.594, запись в ЕГРП N 50-50-11/57/2007-394 сделана 20 декабря 2007 года); от 19 декабря 2007 года (условный номер 8-29-11.597, запись в ЕГРП N 50-50-11/57/2007-390 сделана 20 декабря 2007 года), которые содержат все необходимые данные, предусмотренные пунктом 74 Правил N 219 и противоречий в указанной части не содержат.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 221-ФЗ).
Из подпунктов 3, 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ следует, что описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в ГКН.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости также вносятся дополнительные сведения, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости).
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 221-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные данным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Как следует из материалов дела, в связи с обращением ООО "КОЛАР" и ООО "Крестьянская застава" с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0010101:788 и 50:11:0000000:346, расположенные по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", Красногорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в Красногорский отдел ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области был направлен запрос о предоставлении сведений об основаниях внесения записей в Государственный кадастра недвижимости, а также предоставлении копий документов, послуживших основаниями для постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, поскольку в Едином государственном реестре прав сведения о регистрации права собственности на земельные участки отсутствуют (л.д. 5 т. 4).
Во исполнение указанного запроса 22 июля 2014 года Красногорским отделом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в адрес государственного регистратора Красногорского отдела Управления Росреестра по Московской области Блохиной Е.В. были направления копии документов, на основании которых земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, в том числе:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 90 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", кадастровый (или условный) номер 8-29-11.595 от 20 декабря 2007 года серии 50-АБ N 535453 (л.д. 8 т. 4).
- - свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 170 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", кадастровый (или условный) номер 8-29-11.594 от 20 декабря 2007 года серии 50-АБ N 535455 (л.д. 10 т. 4);
- - свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Крестьянская застава" на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 200 000 кв. м, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, вблизи ПЗК "Завет Ильича", кадастровый (или условный) номер 8-29-11.597 от 29 декабря 2007 года серии 50-АБ N 530050 (л.д. 12 т. 4), а также кадастровые паспорта на указанные земельные участки от 20 марта 2014 года, с присвоением вышеперечисленным земельным участкам кадастровых номеров.
Согласно кадастровым выпискам спорным земельным участкам были присвоены новые кадастровые номера и в графе 5 указаны предыдущие номера земельных участков:
- - 50:11:0000000:345, предыдущим номером значится 8-29-11.594;
- - 50:11:0010101:788, предыдущим номером значится 8-29-11:597;
- - 50:11:0000000:346, предыдущим номером значится 8-29-11.595.
В кадастровых паспортах содержатся сведения о площади, адресе, виде разрешенного использования земельных участков, которые полностью совпадают со сведениями, указанными в свидетельствах о государственной регистрации права собственности в отношении ООО "Крестьянская застава" от 19 и 20 декабря 2007 года.
Кроме того, в материалы дела представлены выписки из ЕГРП от 11 декабря 2014 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346 и 50:11:0010101:788 из которых следует, что спорные земельные участки принадлежат на праве собственности ООО "Крестьянская застава".
Таким образом, с учетом вышеперечисленных доказательств, ссылка управления на то, что в ЕГРП не содержатся сведения о праве собственности на спорные земельные участки за ООО "Крестьянская застава", противоречат представленным в материалы дела доказательствам, а также документам, представленным государственному регистратору, который мог идентифицировать спорные земельные участки.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые отказы нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем являются незаконными.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "Колар" об обязании управления произвести государственную регистрацию права перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0000000:345, 50:11:0000000:346 и 50:11:0010101:788.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2014 года по делу N А41-57501/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.НЕМЧИНОВА
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
М.В.ИГНАХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)