Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что при осуществлении кадастровых работ по формированию (межеванию) участка под домом истцов и постановке его на кадастровый учет не были соблюдены требования законодательства: участок был сформирован без учета фактически сложившегося землепользования и с нарушением требований закона о соблюдении минимального размера участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сериков В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Улановой Е.С., Сафоновой Л.А.
При секретаре: Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ч.Н.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 марта 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ч.Н.В., Ч.В., Ч.А. отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Ч.Н.В., и ее представителя - В., по доверенности, поддержавших доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя ТУ "Росимущества" в Самарской области - Х., по доверенности, представителя ФГБУ санаторий "Лесное" - Ш., по доверенности, судебная коллегия
установила:
Ч-ны обратились с иском к ТУ Росимущества по Самарской области, ФГБУ санаторий "Лесное" об установлении границ земельного участка, просили исправить кадастровую ошибку, допущенную при формировании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, путем исключения из государственного кадастра недвижимости координат характерных точек границ этого земельного участка и установления нового местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной <данные изъяты>
Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N.
В ходе рассмотрения дела истцы изменили исковые требования, просили установить новое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного <данные изъяты>, с уточненной площадью 452 кв. м (л.д. 231).
Установить, что решение по настоящему делу является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами N и N в соответствии с новым местоположением границ земельного участка с кадастровым номером N.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который ранее принадлежал ФГБУ санаторий "Лесное" и был приобретен истцами в собственность в порядке приватизации на основании решения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке.
Земельный участок, на котором располагается жилой дом, находится в государственной собственности и на момент приватизации части дома входил в состав земельного участка с кадастровым номером N предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование ФГУБ санаторий "Лесное".
В соответствии с действующим законодательством истцы приобрели права на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации, принадлежащей им части жилого дома (ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ).
С учетом того, что земельный участок, используемый истцами, находился в составе земельного участка, предоставленного ранее санаторию "Лесное" (первоначальный кадастровый номер N), последний должен был быть разделен в установленном статьями 11.2, 11.3, 11.4 Земельного кодекса РФ порядке в целях юридического образования земельного участка, подлежащего предоставлению истцам в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Для осуществления вышеуказанной процедуры образования земельного участка необходимо было произвести кадастровые работы по разделу исходного земельного участка, что и было инициировано ТУ Росимущества в Самарской области в рамках заключенного государственного контракта N от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате проведения кадастровых работ земельный участок с кадастровым номером N был разделен на несколько участков и образованы земельные участки, которые предполагалось передать физическим лицам для эксплуатации жилых домов, и земельный участок с кадастровым номером N, остающийся в пользовании ФГБУ санаторий "Лесное". Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ санаторий "Лесное" и право собственности Российской Федерации зарегистрировано в установленном порядке.
Истцы полагают, что кадастровые работы по формированию земельных участков под жилыми домами, принадлежащими физическим лицам, и их постановка на государственный кадастровый учет были осуществлены с нарушением их прав, и с нарушением действующего законодательства.
Согласно п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание (строение, сооружение) площадь части земельного участка, занятой этим зданием (строением, сооружением) и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ, согласно которому предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Аналогичные требования закреплены в ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, устанавливающей требования к образуемым земельным участкам.
Согласно ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти (в редакции Решения Думы г.о. Тольятти N 1236 от 19.06.2013 года) для эксплуатации индивидуальных жилых домов установлены минимальные размеры земельного участка - 450 кв. м. Однако, под жилым домом, принадлежащим истцам, был сформирован земельный участок с кадастровым номером N площадью 288 кв. м (практически по периметру дома), что значительно меньше минимально возможного размера вновь образуемых земельных участков. Более того, в границы земельного участка не вошли конструктивные элементы объекта недвижимости: крыльцо и веранда.
В силу положений ч. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь должны определяться с учетом фактического землепользования. Площадь фактически используемого истцами земельного участка составляет 784 кв. м, его границы существуют уже более 15 лет и закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - капитальный забор. Однако, учитывая, что часть указанного земельного участка расположена в охранной зоне объектов историко-культурного назначения, истцы не включают данную часть земельного участка в земельный участок, который должен быть им предоставлен для эксплуатации части жилого дома, ввиду чего площадь участка уменьшилась до 452 кв. м.
Исходя из изложенного, истцы считают, что при осуществлении кадастровых работ по формированию (межеванию) земельного участка под домом истцов и постановке его на кадастровый учет не были соблюдены требования действующего законодательства: земельный участок был сформирован без учета фактически сложившегося землепользования и с нарушением требований законодательства о соблюдении минимального размера земельного участка, чем нарушены права истцов на приобретение земельного участка в установленных законом размерах, а также созданы существенные препятствия по технической эксплуатации части жилого дома.
Досудебное обращение в ТУ Росимущества в Самарской области результата не принесло.
На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" истцы просят удовлетворить заявленные ими требования.
Судом постановлено указанное выше решение.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что по смыслу положений ст. 24, 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года N 42 внесение изменений в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером N, который имеет статус "временный", по основаниям указанным истцами, не предусмотрено законом.
Кроме того, суд пришел к выводу, что удовлетворение заявленных истцами требований приведет к необходимости изменений сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 258 583,00 кв. м, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, при этом не является преобразуемым или временным, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное пользование) ФГБУ санаторий "Лесное", что подтверждается материалами дела и не оспаривалось истцами. Удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению прав Российской Федерации и ФГБУ санаторий "Лесное" на земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, что является недопустимым.
В апелляционной жалобе Ч.Н.А. просит отменить решение, считая, что судом неправильно применены норма материального права, и нарушены нормы процессуального права. Заявители жалобы полагают, что суд применил Закон "О государственном кадастре недвижимости", который не подлежит применению в данном случае. Истцами заявлено требование об установлении нового местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N при его образовании, поскольку не были учтены права истцов, их законные интересы и нормы действующего законодательства, в частности Правил землепользования и застройки.
Заявители жалобы полагают также, что ответчик при осуществлении действий, направленных на образование земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащего истцам, в целях дальнейшего предоставления земельного участка в собственность или в аренду. Однако, выполняя эти действия, ответчики не учли территорию, необходимую для эксплуатации объекта, а также нарушили минимальные размеры земельных участков, предусмотренные Правилами землепользования и застройки.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене правильного судебного решения.
Судом установлено, что Ч.Н.В., Ч.В., Ч.А. принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти (л.д. 6 - 7). Право общей долевой собственности истцов на часть жилого дома зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 9).
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Из материалов дела видно, что в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером N, имеющим статус "временный", уточненной площадью 288 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации под санаторий "Лесное", расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено строение лит. N, N, N, <адрес>. По сведениям ГКН информация о правообладателе отсутствует.
Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N
Кроме того, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, имеющим статус "временный", уточненной площадью 254 790 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации под санаторий "Лесное", расположенном по адресу: <адрес>. По сведениям ГКН информация о правообладателях отсутствует.
Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N
Также, в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером N имеющим статус "учтенный", уточненной площадью 258 583 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации под санаторий "Лесное", расположенном по адресу: <адрес>. Правообладателем по сведениям ГКН является Российская Федерация (регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ). Данный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ санаторий "Лесное" Министерства здравоохранения РФ (рег. запись N от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае:
- истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременений) прав на него;
- представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения в ГКН о котором имеют "временный" статус.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером N имеет статус "временный", т.е. сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанном земельном участке носят временный характер, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о данном земельном участке нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Для сведений, не имеющих временного характера, ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.
Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.
Суд обоснованно не принял во внимание доводы истцов, полагающих, что при проведении кадастровых работ были нарушены требования действующего законодательства, в частности положения ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, действовавших в момент проведения кадастровых работ, в результате чего границы земельного участка N были определены неверно, что нарушает права истцов.
Обоснованно оставлены без удовлетворения требования истцов об установлении нового местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного <данные изъяты> с уточненной площадью 452 кв. м (л.д. 231, 195).
В Законе "О государственном кадастре недвижимости" отсутствуют основания для снятия земельного участка со статусом "временный" с кадастрового учета по таким основаниям, на которые указывают истцы.
Довод в апелляционной жалобе о том, что судом неверно применен Закон "О государственном кадастре недвижимости", который, по мнению заявителей жалобы, не подлежал применению, не может быть принят во внимание, поскольку постановка и снятие с кадастрового учета объектов недвижимости регулируется именно Законом "О государственном кадастре недвижимости".
Также суд пришел к верному выводу о невозможности внесения изменений в сведения кадастрового учета по основаниям, установленным ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в порядке, предусмотренном для исправления кадастровой ошибки в сведениях, поскольку исправление ошибки может быть произведено на основании заявления собственника земельного участка, между тем, истцы собственниками земельного участка с кадастровым номером N не являются.
Доводы жалобы о необоснованном выводе суда о нарушении прав Российской Федерации требованиями истцов, также не могут служить основанием к отмене решения, поскольку из материалов дела видно, что спорный земельный участок зарегистрирован по праву собственности за Российской Федерацией, и используется ФГБУ "Санаторий Лесное" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кадастровой выпиской подтверждается, что из земельного участка с кадастровым номером N образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер, в том числе земельный участок с кадастровым номером N. л.д. 11.
Ссылка заявителей жалобы на письмо заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N, также не может служить основанием к отмене судебного решения, поскольку само по себе письмо не является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, имеющего статус "временный".
Судебная коллегия считает, что суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и правильно применив нормы материального права, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч.Н.А. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5204/2015
Требование: Об установлении местоположения границ земельного участка.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что при осуществлении кадастровых работ по формированию (межеванию) участка под домом истцов и постановке его на кадастровый учет не были соблюдены требования законодательства: участок был сформирован без учета фактически сложившегося землепользования и с нарушением требований закона о соблюдении минимального размера участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 года
Судья: Сериков В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Улановой Е.С., Сафоновой Л.А.
При секретаре: Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ч.Н.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 марта 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ч.Н.В., Ч.В., Ч.А. отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Ч.Н.В., и ее представителя - В., по доверенности, поддержавших доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя ТУ "Росимущества" в Самарской области - Х., по доверенности, представителя ФГБУ санаторий "Лесное" - Ш., по доверенности, судебная коллегия
установила:
Ч-ны обратились с иском к ТУ Росимущества по Самарской области, ФГБУ санаторий "Лесное" об установлении границ земельного участка, просили исправить кадастровую ошибку, допущенную при формировании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, путем исключения из государственного кадастра недвижимости координат характерных точек границ этого земельного участка и установления нового местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной <данные изъяты>
Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N.
В ходе рассмотрения дела истцы изменили исковые требования, просили установить новое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного <данные изъяты>, с уточненной площадью 452 кв. м (л.д. 231).
Установить, что решение по настоящему делу является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами N и N в соответствии с новым местоположением границ земельного участка с кадастровым номером N.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который ранее принадлежал ФГБУ санаторий "Лесное" и был приобретен истцами в собственность в порядке приватизации на основании решения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке.
Земельный участок, на котором располагается жилой дом, находится в государственной собственности и на момент приватизации части дома входил в состав земельного участка с кадастровым номером N предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование ФГУБ санаторий "Лесное".
В соответствии с действующим законодательством истцы приобрели права на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации, принадлежащей им части жилого дома (ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ).
С учетом того, что земельный участок, используемый истцами, находился в составе земельного участка, предоставленного ранее санаторию "Лесное" (первоначальный кадастровый номер N), последний должен был быть разделен в установленном статьями 11.2, 11.3, 11.4 Земельного кодекса РФ порядке в целях юридического образования земельного участка, подлежащего предоставлению истцам в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Для осуществления вышеуказанной процедуры образования земельного участка необходимо было произвести кадастровые работы по разделу исходного земельного участка, что и было инициировано ТУ Росимущества в Самарской области в рамках заключенного государственного контракта N от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате проведения кадастровых работ земельный участок с кадастровым номером N был разделен на несколько участков и образованы земельные участки, которые предполагалось передать физическим лицам для эксплуатации жилых домов, и земельный участок с кадастровым номером N, остающийся в пользовании ФГБУ санаторий "Лесное". Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ санаторий "Лесное" и право собственности Российской Федерации зарегистрировано в установленном порядке.
Истцы полагают, что кадастровые работы по формированию земельных участков под жилыми домами, принадлежащими физическим лицам, и их постановка на государственный кадастровый учет были осуществлены с нарушением их прав, и с нарушением действующего законодательства.
Согласно п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание (строение, сооружение) площадь части земельного участка, занятой этим зданием (строением, сооружением) и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ, согласно которому предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Аналогичные требования закреплены в ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, устанавливающей требования к образуемым земельным участкам.
Согласно ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти (в редакции Решения Думы г.о. Тольятти N 1236 от 19.06.2013 года) для эксплуатации индивидуальных жилых домов установлены минимальные размеры земельного участка - 450 кв. м. Однако, под жилым домом, принадлежащим истцам, был сформирован земельный участок с кадастровым номером N площадью 288 кв. м (практически по периметру дома), что значительно меньше минимально возможного размера вновь образуемых земельных участков. Более того, в границы земельного участка не вошли конструктивные элементы объекта недвижимости: крыльцо и веранда.
В силу положений ч. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь должны определяться с учетом фактического землепользования. Площадь фактически используемого истцами земельного участка составляет 784 кв. м, его границы существуют уже более 15 лет и закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - капитальный забор. Однако, учитывая, что часть указанного земельного участка расположена в охранной зоне объектов историко-культурного назначения, истцы не включают данную часть земельного участка в земельный участок, который должен быть им предоставлен для эксплуатации части жилого дома, ввиду чего площадь участка уменьшилась до 452 кв. м.
Исходя из изложенного, истцы считают, что при осуществлении кадастровых работ по формированию (межеванию) земельного участка под домом истцов и постановке его на кадастровый учет не были соблюдены требования действующего законодательства: земельный участок был сформирован без учета фактически сложившегося землепользования и с нарушением требований законодательства о соблюдении минимального размера земельного участка, чем нарушены права истцов на приобретение земельного участка в установленных законом размерах, а также созданы существенные препятствия по технической эксплуатации части жилого дома.
Досудебное обращение в ТУ Росимущества в Самарской области результата не принесло.
На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" истцы просят удовлетворить заявленные ими требования.
Судом постановлено указанное выше решение.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что по смыслу положений ст. 24, 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года N 42 внесение изменений в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером N, который имеет статус "временный", по основаниям указанным истцами, не предусмотрено законом.
Кроме того, суд пришел к выводу, что удовлетворение заявленных истцами требований приведет к необходимости изменений сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 258 583,00 кв. м, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, при этом не является преобразуемым или временным, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное пользование) ФГБУ санаторий "Лесное", что подтверждается материалами дела и не оспаривалось истцами. Удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению прав Российской Федерации и ФГБУ санаторий "Лесное" на земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, что является недопустимым.
В апелляционной жалобе Ч.Н.А. просит отменить решение, считая, что судом неправильно применены норма материального права, и нарушены нормы процессуального права. Заявители жалобы полагают, что суд применил Закон "О государственном кадастре недвижимости", который не подлежит применению в данном случае. Истцами заявлено требование об установлении нового местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N при его образовании, поскольку не были учтены права истцов, их законные интересы и нормы действующего законодательства, в частности Правил землепользования и застройки.
Заявители жалобы полагают также, что ответчик при осуществлении действий, направленных на образование земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащего истцам, в целях дальнейшего предоставления земельного участка в собственность или в аренду. Однако, выполняя эти действия, ответчики не учли территорию, необходимую для эксплуатации объекта, а также нарушили минимальные размеры земельных участков, предусмотренные Правилами землепользования и застройки.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене правильного судебного решения.
Судом установлено, что Ч.Н.В., Ч.В., Ч.А. принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти (л.д. 6 - 7). Право общей долевой собственности истцов на часть жилого дома зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 9).
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Из материалов дела видно, что в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером N, имеющим статус "временный", уточненной площадью 288 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации под санаторий "Лесное", расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено строение лит. N, N, N, <адрес>. По сведениям ГКН информация о правообладателе отсутствует.
Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N
Кроме того, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, имеющим статус "временный", уточненной площадью 254 790 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации под санаторий "Лесное", расположенном по адресу: <адрес>. По сведениям ГКН информация о правообладателях отсутствует.
Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N
Также, в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером N имеющим статус "учтенный", уточненной площадью 258 583 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации под санаторий "Лесное", расположенном по адресу: <адрес>. Правообладателем по сведениям ГКН является Российская Федерация (регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ). Данный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ санаторий "Лесное" Министерства здравоохранения РФ (рег. запись N от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае:
- истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременений) прав на него;
- представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения в ГКН о котором имеют "временный" статус.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером N имеет статус "временный", т.е. сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанном земельном участке носят временный характер, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о данном земельном участке нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Для сведений, не имеющих временного характера, ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.
Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.
Суд обоснованно не принял во внимание доводы истцов, полагающих, что при проведении кадастровых работ были нарушены требования действующего законодательства, в частности положения ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, действовавших в момент проведения кадастровых работ, в результате чего границы земельного участка N были определены неверно, что нарушает права истцов.
Обоснованно оставлены без удовлетворения требования истцов об установлении нового местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного <данные изъяты> с уточненной площадью 452 кв. м (л.д. 231, 195).
В Законе "О государственном кадастре недвижимости" отсутствуют основания для снятия земельного участка со статусом "временный" с кадастрового учета по таким основаниям, на которые указывают истцы.
Довод в апелляционной жалобе о том, что судом неверно применен Закон "О государственном кадастре недвижимости", который, по мнению заявителей жалобы, не подлежал применению, не может быть принят во внимание, поскольку постановка и снятие с кадастрового учета объектов недвижимости регулируется именно Законом "О государственном кадастре недвижимости".
Также суд пришел к верному выводу о невозможности внесения изменений в сведения кадастрового учета по основаниям, установленным ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в порядке, предусмотренном для исправления кадастровой ошибки в сведениях, поскольку исправление ошибки может быть произведено на основании заявления собственника земельного участка, между тем, истцы собственниками земельного участка с кадастровым номером N не являются.
Доводы жалобы о необоснованном выводе суда о нарушении прав Российской Федерации требованиями истцов, также не могут служить основанием к отмене решения, поскольку из материалов дела видно, что спорный земельный участок зарегистрирован по праву собственности за Российской Федерацией, и используется ФГБУ "Санаторий Лесное" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кадастровой выпиской подтверждается, что из земельного участка с кадастровым номером N образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер, в том числе земельный участок с кадастровым номером N. л.д. 11.
Ссылка заявителей жалобы на письмо заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N, также не может служить основанием к отмене судебного решения, поскольку само по себе письмо не является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, имеющего статус "временный".
Судебная коллегия считает, что суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и правильно применив нормы материального права, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч.Н.А. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)