Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8179/2015

Требование: 1) О прекращении права собственности гражданина-3 на земельный участок, аннулировании регистрационной записи, обязании вернуть участок; 2) О прекращении прав иных граждан, аннулировании записей, признании недействительными свидетельства о праве собственности, договоров купли-продажи.

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Местная администрация указала на отсутствие оснований предоставления гражданину-1 участка, который был последовательно продан гражданам - 2 и 3.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. по делу N 33-8179/2015


Судья Лопаева Г.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Волковой Я.Ю.,
судей Киселевой С.Н., Мехонцевой Е.М.
при секретаре Фоминой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13.07.2015 гражданское дело по иску Администрации городского округа Краснотурьинск к Г.Н.Ш., С.Л.К., С.И.С. о признании недействительным свидетельства, прекращении ранее зарегистрированных прав собственности, прекращении права собственности, аннулировании записей о государственной регистрации прав, признании недействительными договоров, истребовании имущества из чужого незаконного владения, по апелляционным жалобам ответчиков Г.Н.Ш., С.Л.К. и С.И.С. на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.02.2012.
Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., объяснения ответчика С.Л.К., действующей также в интересах С.И.С. по доверенности, их представителя по доверенности У., представителя ответчика Г.Н.Ш. - В. по ордеру, поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителей истца Е., В., К. по доверенностям, возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Председателем Горкомзема г. Краснотурьинска выдано Г.Н.Ш. свидетельство от 30.08.1999 на право собственности на землю серии РФ-XIX N в порядке приватизации на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления Главы администрации г. Краснотурьинска от 20.02.1995 N 136 "Об утверждении районов возможной приватизации земель" на право частной собственности на землю по адресу <...>, общей площадью 1122 кв. м для индивидуального жилищного строительства, регистрационная запись N 2179 от 30.08.1999. Право собственности на участок Г.Н.Ш. зарегистрировано 03.07.2012.
Между Г.Н.Ш. и С.Л.К. был заключен договора купли-продажи от <...> земельного участка, по которому Г.Н.Ш. продала С.Л.К. данный участок. Право собственности С.Л.К. зарегистрировано в установленном законом порядке 03.07.2012.
Администрация городского округа Краснотурьинск, полагает, что свидетельство о праве собственности Г.Н.Ш. выдано в отсутствие акта о предоставлении земельного участка, является недействительным, Г.Н.Ш. приобрела право собственности на землю без каких-либо оснований, неправомочна была распоряжаться участком.
Истец с учетом уточнений исковых требований просил:
- признать недействительным свидетельство на право собственности на землю серии <...>, выданное Г.Н.Ш. 30.08.1999;
- прекратить ранее зарегистрированное право собственности у Г.Н.Ш. и аннулировать запись о государственной регистрации ее права на земельный участок, расположенный по адресу <...>.
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 06.06.2012, заключенный между Г.Н.Ш. и С.Л.К.;
- прекратить ранее зарегистрированное право собственности у С.Л.К. и аннулировать запись о государственной регистрации ее права на спорный земельный участок;
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 28.05.2014, заключенный между С.Л.К. и С.И.С.;
- прекратить право собственности С.И.С. и аннулировать запись о государственной регистрации ее права;
- обязать С.Л.К. вернуть земельный участок муниципальному образованию "город Краснотурьинск".
Представители истца в судебном заседании настаивали на иске.
Ответчик С.Л.К., действующая также по доверенности от имени С.И.С., представители С.Л.К. - У., М., представитель Г.Н.Ш. - В. считали заявленные требования незаконными и необоснованными, настаивали, что являются добросовестными приобретателями спорного участка, просили о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям.
Третьи лица Ш., Ц., Ж. поддержали иск.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области Н. оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Ответчики Г.Н.Ш., С.И.С., третьи лица Б.М.В., С.О.А. в судебное заседание не явились, третьи лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области, Орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" своих представителей не направили.
Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.02.2015 постановлено следующее:
"Иск Администрации городского округа Краснотурьинск к Г.Н.Ш., С.Л.К., С.И.С. о признании незаконным свидетельства на право собственности на землю, прекращение ранее зарегистрированное право собственности, признании недействительными договоров купли продажи земельного участка, прекращение ранее зарегистрированное право собственности и обязании вернуть земельный участок муниципальному образованию "город Краснотурьинск" - удовлетворить.
- Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю серии <...> выданное Г.Н.Ш. 30 августа 1999 года;
- прекратить ранее зарегистрированное право собственности у Г.Н.Ш. и аннулировать запись о государственной регистрации ее права на земельный участок, расположенный по адресу <...>;
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 06.06.2012 года, заключенный между Г.Н.Ш. и С.Л.К.;
- прекратить ранее зарегистрированное право собственности у С.Л.К. и аннулировать запись о государственной регистрации ее права на спорный земельный участок;
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 28.05.2014 года, заключенный между С.Л.К. и С.И.С.;
- прекратить право собственности С.И.С. и аннулировать запись о государственной регистрации ее права;
- обязать С.Л.К. вернуть земельный участок муниципальному образованию "город Краснотурьинск".
Данное решение является основанием для погашения записи о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1122 кв. м, расположенный в городе Краснотурьинске Свердловской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним."
В апелляционных жалобах с учетом дополнений ответчики Г.Н.Ш., С.Л.К. и С.И.С. просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, при этом ссылаются на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, при вынесении решения судом допущено нарушение норм материального права, необоснованно отказано в применении последствий пропуска срока исковой давности, истребовано имущество от добросовестного приобретателя.
В заседании судебной коллегии ответчик С.Л.К., действующая также по доверенности от имени ответчика С.И.С., их представитель по доверенностям У. и представитель Г.Н.Ш. по ордеру В. апелляционные жалобы поддержали.
Представители истца Е., В., К. возражали против доводов апелляционных жалоб, считая решение суда законным и обоснованным.
Ответчики Г.Н.Ш., С.И.С. и третьи лица в судебное заседание суда второй инстанции не явились. О направлении апелляционной жалобы с делом в суд апелляционной инстанции они извещены судом первой инстанции 07.05.2015. В извещениях содержатся сведения об электронном адресе сайта Свердловского областного суда. Извещения о дате и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе направлены им по почте 22.06.2015.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявившиеся стороны знали о направлении жалобы, имели сведения об электронном адресе сайта суда апелляционной инстанции, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив в интересах законности решение суда в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с тем, что судом допущено нарушение норм материального права в части применения последствий недействительности сделок, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.
Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
При покупке всего земельного участка или его части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Председателем Горкомзема г. Краснотурьинска выдано Г.Н.Ш. свидетельство от 30.08.1999 на право собственности на землю серии РФ-XIX N в порядке приватизации на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления Главы администрации г. Краснотурьинска от 20.02.1995 N 136 "Об утверждении районов возможной приватизации земель" на право частной собственности на землю по адресу <...>, общей площадью 1122 кв. м для индивидуального жилищного строительства, регистрационная запись <...> от 30.08.1999. Право собственности на участок Г.Н.Ш. зарегистрировано в установленном порядке 03.07.2012.
Суду не был предъявлен соответствующий акт, которым предоставлено право собственности Г.Н.Ш. на земельный участок. Свидетельство о праве собственности на землю от 30.08.1999 таким актом не является и его не заменяет, выступает правоудостоверяющим документом. Постановление Главы администрации г. Краснотурьинска от 20.02.1995 N 136 также не устанавливает право собственности Г.Н.Ш. на спорный участок.
Постановлением Главы администрации г. Краснотурьинска от 20.02.1995 N 136 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.1992 N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности" утверждены районы возможной приватизации земель в пределах городской черты.
Утвержденный данным Указом Президента Российской Федерации от 14.06.1992 N 631 Порядок регламентирует продажу земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также земельных участков, предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности.
Продавцом земельных участков является орган, уполномоченный соответствующим Советом народных депутатов (далее по тексту - продавец) (п. 2).
Собственники приватизированного путем продажи на коммерческом, инвестиционном конкурсе, аукционе государственного, муниципального предприятия могут по своему желанию выступать покупателями и приобретать земельный участок этого предприятия в собственность или брать в аренду с правом приобретения в собственность.
Покупателями земельных участков в соответствии с настоящим порядком могут быть любые юридические и физические лица, включая иностранные, и лица без гражданства, признаваемые покупателями в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" (п. 3).
Договор купли-продажи земельного участка, предоставленного на праве постоянного пользования, аренды собственнику приватизированного предприятия, гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, подлежит заключению в месячный срок со дня подачи ими заявки продавцу и является основанием для получения государственного акта, удостоверяющего право собственности на земельный участок.
Право собственности на земельный участок переходит к покупателю с момента полной оплаты стоимости земельного участка по договору купли-продажи (п. 4).
Поскольку постановление Главы администрации г. Краснотурьинска от 20.02.1995 N 136 "Об утверждении районов возможной приватизации земель" вынесено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.1992 N 631, постольку оно регулирует вопросы продажи и аренды земельных участков.
Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767, свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для совершения сделок (п. 3).













































































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)