Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей В.В. Попова, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 01.04.2014 администрации муниципального образования город Краснодар о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2014 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-2692/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Дорошенко Н.В. (далее - предприниматель) к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) и Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент) о признании незаконным бездействия администрации и департамента по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды следующих земельных участков:
- - площадью 928 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточный обход, 24, для размещения гостиничного комплекса;
- - площадью 997 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточный обход, 20, для размещения торгового центра;
- - площадью 848 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 43/3, для размещения многоэтажной автостоянки;
- - площадью 832 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 43/1 для размещения многоэтажной автостоянки.
Предпринимателем заявлено также требование об обязании департамента принять решение о проведении торгов по продаже права аренды указанных земельных участков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Кама-Стройком" (далее - общество), Хуторское казачье общество "Курень Сады" Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества (далее - казачье общество) и Дорохов Ю.Ю.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Признан незаконным изложенный в письме департамента от 26.10.2012 N 50328 отказ в организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков площадью 848 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/3) и 832 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/1). На администрацию возложены следующие обязанности: организовать проведение работ по формированию земельных участков, определить разрешенное использование земельных участков, определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, организовать и провести торги по продаже права аренды сформированных земельных участков. В остальной части требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2014 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора администрация муниципального образования город Краснодар просит указанные судебные акты в части удовлетворения заявленных требований отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что на земельные участки площадью 848 кв. м и 832 кв. м для размещения многоэтажных автостоянок претендовало не только казачье общество, которому постановлениями администрации от 24.10.2012 N 9659 и от 18.10.2012 N 9411 утверждены материалы предварительного согласования места размещения объектов, но и заявитель. Предприниматель обратилась с заявлениями о предоставлении земельных участков 19.09.2012, то есть до принятия решений об утверждении акта выбора.
При таких обстоятельствах суды признали, что предоставление спорных участков должно производиться на торгах, отказ органа местного самоуправления (принятие постановлений от 24.10.2012 N 9659 и от 18.10.2012 N 9411) противоречит положениям статей 30, 31 Земельного кодекса и нарушает права заявителя. Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды удовлетворили заявленные требования в отношении земельных участков площадью 848 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/3) и 832 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/1.
Отказ в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-2692/2013 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2014 отказать.
Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 12.05.2014 N ВАС-5085/14 ПО ДЕЛУ N А32-2692/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. N ВАС-5085/14
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей В.В. Попова, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 01.04.2014 администрации муниципального образования город Краснодар о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2014 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-2692/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Дорошенко Н.В. (далее - предприниматель) к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) и Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент) о признании незаконным бездействия администрации и департамента по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды следующих земельных участков:
- - площадью 928 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточный обход, 24, для размещения гостиничного комплекса;
- - площадью 997 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточный обход, 20, для размещения торгового центра;
- - площадью 848 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 43/3, для размещения многоэтажной автостоянки;
- - площадью 832 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 43/1 для размещения многоэтажной автостоянки.
Предпринимателем заявлено также требование об обязании департамента принять решение о проведении торгов по продаже права аренды указанных земельных участков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Кама-Стройком" (далее - общество), Хуторское казачье общество "Курень Сады" Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества (далее - казачье общество) и Дорохов Ю.Ю.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Признан незаконным изложенный в письме департамента от 26.10.2012 N 50328 отказ в организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков площадью 848 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/3) и 832 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/1). На администрацию возложены следующие обязанности: организовать проведение работ по формированию земельных участков, определить разрешенное использование земельных участков, определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, организовать и провести торги по продаже права аренды сформированных земельных участков. В остальной части требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2014 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора администрация муниципального образования город Краснодар просит указанные судебные акты в части удовлетворения заявленных требований отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что на земельные участки площадью 848 кв. м и 832 кв. м для размещения многоэтажных автостоянок претендовало не только казачье общество, которому постановлениями администрации от 24.10.2012 N 9659 и от 18.10.2012 N 9411 утверждены материалы предварительного согласования места размещения объектов, но и заявитель. Предприниматель обратилась с заявлениями о предоставлении земельных участков 19.09.2012, то есть до принятия решений об утверждении акта выбора.
При таких обстоятельствах суды признали, что предоставление спорных участков должно производиться на торгах, отказ органа местного самоуправления (принятие постановлений от 24.10.2012 N 9659 и от 18.10.2012 N 9411) противоречит положениям статей 30, 31 Земельного кодекса и нарушает права заявителя. Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды удовлетворили заявленные требования в отношении земельных участков площадью 848 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/3) и 832 кв. м (ул. Восточно-Кругликовская, 43/1.
Отказ в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-2692/2013 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2014 отказать.
Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)