Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица указала, что является членом СНТ и обладает законным правом пользования участком, обратилась к ответчику с заявлением о передаче указанного участка в собственность в порядке приватизации, но получила отказ со ссылкой на то, что часть участка зарезервирована для муниципальных нужд.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М., Мугиновой Р.Х.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан М. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года, которым постановлено:
- исковое заявление А. к Администрации Городского округа город Уфа, СНТ "Локомотив" сад N 36 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить;
- признать за А. право собственности на земельный участок площадью 304 кв. м с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: адрес, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства;
- данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности за А. на земельный участок площадью 304 кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО адрес Республики Башкортостан, СНТ "Локомотив" сад N ... о признании права собственности на земельный участок, площадью 304 кв. м, с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: адрес, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства. Требования мотивированы тем, А. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Локомотив" сад N 36 и обладает законным право пользования земельным участком N ... площадью 304 кв. м. Истец А. дата обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о передаче указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации, но дата получила отказ со ссылкой на то, что часть земельного участка зарезервирована для муниципальных нужд.
Полагая отказ незаконным А. просила удовлетворить ее исковые требования.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г. Уфа РБ М. просит решение суда отменить, поскольку суд не учел, что согласно федерального закона от дата "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу указанного закона, т.е. до дата В материалах же дела отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до 1998 года, а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада. Также судом не учтено, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, расположение в которой участков для ведения садоводства запрещено. Кроме того, истцом при обращении в Администрацию городского округа г. Уфа РБ не представлены все документы, предусмотренные ст. 28 указанного закона.
Изучив материалы дела, выслушав представителя УЗР Администрации ГО г. Уфа Ш., поддержавшую жалобу, представителей А. - С. и СНТ "Локомотив N 36" В., полагавших решение законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из материалов дела следует, что решением N ... исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от дата земельный участок площадью 2,0 га из полосы Уфимской железной дороги со стороны четного направления с привязками 655 + 800 до 656 - 260 с разрывом от крайнего рельса 25 м был выделен под коллективный сад рабочих и служащих станции Черниковка.
Согласно акту об отводе границ земельного участка в натуре от дата года, составленному во исполнение указанного решения N ... от дата года, земельный участок, площадью 2,0 га находится в Орджоникидзевском районе города в полосе железной дороги.
Факт выделения земельного участка товариществу садоводов "Локомотив" подтверждается приказом N ... от дата начальника Башкирского отделения Куйбышевской ордена Ленина железной дороги.
В настоящее время СНТ "Локомотив" сад N 36, продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии N ....
Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) садоводческого товарищества "Локомотив" сад N 36 и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Локомотив" сад N 36, и пользуется земельным участком по адресу: адрес, что подтверждается его членской книжкой.
По данным кадастрового паспорта вышеуказанного земельного участка от дата (л.д. ...), испрашиваемый земельный участок площадью 304 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположен на территории "Локомотив N 36", участок N ....
дата истец А. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ N ... от дата разъяснено, что часть земельного участка зарезервирована для муниципальных нужд, в связи с чем предоставление в собственность указанного земельного участка не представляется возможным.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку Администрацией городского округа г. Уфа РБ не представлено суду каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком доказательств того, что вышеуказанный земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
Доводы жалобы о том, что земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, не влекут отмены решения, поскольку, как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N ..., сведения о вышеуказанных территориальных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета ГО г. Уфа РБ "О правилах землепользования и застройки ГО г. Уфа от 22.08.2008 г.", то есть после выделения земельного участка СНТ "Локомотив" сад N 36, в связи с чем А., будучи членом СНТ праве приобрести земельный участок в собственность на основании Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.
Доводы жалобы о том, что при обращении с заявлением в Администрацию городского округа г. Уфа РБ истцом не были представлены все документы, предусмотренные ст. 28 Федеральным законом от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", также не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в предоставлении А. земельного участка в собственность.
Другие доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан М. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
Справка: судья А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-14751/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица указала, что является членом СНТ и обладает законным правом пользования участком, обратилась к ответчику с заявлением о передаче указанного участка в собственность в порядке приватизации, но получила отказ со ссылкой на то, что часть участка зарезервирована для муниципальных нужд.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. по делу N 33-14751/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М., Мугиновой Р.Х.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан М. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года, которым постановлено:
- исковое заявление А. к Администрации Городского округа город Уфа, СНТ "Локомотив" сад N 36 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить;
- признать за А. право собственности на земельный участок площадью 304 кв. м с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: адрес, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства;
- данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности за А. на земельный участок площадью 304 кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО адрес Республики Башкортостан, СНТ "Локомотив" сад N ... о признании права собственности на земельный участок, площадью 304 кв. м, с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: адрес, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства. Требования мотивированы тем, А. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Локомотив" сад N 36 и обладает законным право пользования земельным участком N ... площадью 304 кв. м. Истец А. дата обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о передаче указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации, но дата получила отказ со ссылкой на то, что часть земельного участка зарезервирована для муниципальных нужд.
Полагая отказ незаконным А. просила удовлетворить ее исковые требования.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г. Уфа РБ М. просит решение суда отменить, поскольку суд не учел, что согласно федерального закона от дата "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу указанного закона, т.е. до дата В материалах же дела отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до 1998 года, а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада. Также судом не учтено, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, расположение в которой участков для ведения садоводства запрещено. Кроме того, истцом при обращении в Администрацию городского округа г. Уфа РБ не представлены все документы, предусмотренные ст. 28 указанного закона.
Изучив материалы дела, выслушав представителя УЗР Администрации ГО г. Уфа Ш., поддержавшую жалобу, представителей А. - С. и СНТ "Локомотив N 36" В., полагавших решение законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из материалов дела следует, что решением N ... исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от дата земельный участок площадью 2,0 га из полосы Уфимской железной дороги со стороны четного направления с привязками 655 + 800 до 656 - 260 с разрывом от крайнего рельса 25 м был выделен под коллективный сад рабочих и служащих станции Черниковка.
Согласно акту об отводе границ земельного участка в натуре от дата года, составленному во исполнение указанного решения N ... от дата года, земельный участок, площадью 2,0 га находится в Орджоникидзевском районе города в полосе железной дороги.
Факт выделения земельного участка товариществу садоводов "Локомотив" подтверждается приказом N ... от дата начальника Башкирского отделения Куйбышевской ордена Ленина железной дороги.
В настоящее время СНТ "Локомотив" сад N 36, продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии N ....
Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) садоводческого товарищества "Локомотив" сад N 36 и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Локомотив" сад N 36, и пользуется земельным участком по адресу: адрес, что подтверждается его членской книжкой.
По данным кадастрового паспорта вышеуказанного земельного участка от дата (л.д. ...), испрашиваемый земельный участок площадью 304 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположен на территории "Локомотив N 36", участок N ....
дата истец А. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ N ... от дата разъяснено, что часть земельного участка зарезервирована для муниципальных нужд, в связи с чем предоставление в собственность указанного земельного участка не представляется возможным.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку Администрацией городского округа г. Уфа РБ не представлено суду каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком доказательств того, что вышеуказанный земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
Доводы жалобы о том, что земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, не влекут отмены решения, поскольку, как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N ..., сведения о вышеуказанных территориальных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета ГО г. Уфа РБ "О правилах землепользования и застройки ГО г. Уфа от 22.08.2008 г.", то есть после выделения земельного участка СНТ "Локомотив" сад N 36, в связи с чем А., будучи членом СНТ праве приобрести земельный участок в собственность на основании Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.
Доводы жалобы о том, что при обращении с заявлением в Администрацию городского округа г. Уфа РБ истцом не были представлены все документы, предусмотренные ст. 28 Федеральным законом от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", также не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в предоставлении А. земельного участка в собственность.
Другие доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан М. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
Справка: судья А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)