Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу, являющемуся инвалидом и включенному в список граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, отказано в предоставлении земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Калинин О.В.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу В. на решение В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению ДНТ "<данные изъяты>" о признании незаконным отказ администрации В.М. района МО в рассмотрении заявления по вопросу предоставления земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, обязании предоставить земельный участок.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя В. - Н.,
установила:
Заявитель В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ администрации В.М. района МО в рассмотрении заявления по вопросу предоставления земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, обязании предоставить земельный участок общей площадью 2100 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, д. Цибино, <данные изъяты>, уч. 24А, в аренду.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что он является инвалидом третьей группы. Распоряжением Г.А. сельского поселения Ашитковское В.М. района <данные изъяты> В. был включен в список граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. <данные изъяты> заявитель обратился в обратился в администрацию В.М. района <данные изъяты> о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка. Администрацией В.М. района <данные изъяты> было рассмотрено заявление о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, информация о предстоящем предоставлении которого была опубликована в газете "Наше слово" от <данные изъяты> и сообщено, что в связи с пропуском срока подачи заявления, в предоставлении земельного участка отказано. Данный отказ заявитель считает незаконным, поскольку он обратился в месячный срок после публикации объявления в газете - <данные изъяты>.
Представитель заявителя заявленные требования поддержал, пояснил, что В. как инвалид на основании ст. 17 Федерального закона "О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации" имеет первоочередное право на улучшение жилищных условий. Заявление о предоставлении В. земельного участка было подано <данные изъяты>, просил предоставить ему земельный участок для индивидуального жилищного строительства, а в заявлении В. ошибочно "зал вид разрешенного использования: "для ведения личного подсобного хозяйства".
Представитель заинтересованного лица МУ "Администрация В.М. <данные изъяты>" требования заявления не признала, поскольку Федеральным законом "О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрено первоочередное предоставление земельного участка лицам, которые уже стоят на учете в органах местного самоуправления. Категория и вид разрешенного использования земельного участка в документах стоит разная, заявление о предоставлении земельного участка В. согласно штемпеля, было подано <данные изъяты>, то есть позже установленного срока.
Решением В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования В. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, заявитель подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или М. служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или М. служащему.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Как усматривается из материалов дела, в газете "Наше слово" от <данные изъяты> было опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>. В сообщении было указано, что мотивированные возражения заинтересованных лиц принимаются в течение месяца (л.д. 9). <данные изъяты> заявитель обратился с заявлением в МУ "Администрация В.М. района <данные изъяты>" с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок под личное подсобное хозяйство, площадью <данные изъяты> в связи с тем, что он имеет право на первоочередное предоставление земельного участка. На данном заявлении имеется штамп о приеме заявления, датированный <данные изъяты>. Соответственно, заявитель пропустил срок для подачи в А. заявления о предоставлении земельного участка.
Из материалов дела следует, что согласно Распоряжения А. сельского поселения Ашитковское В.М. района <данные изъяты> от <данные изъяты> В. включен в список граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий по сельскому поселению Ашитковское.
<данные изъяты> Администрацией В.М. района в предоставлении В. земельного участка, площадью <данные изъяты> было отказано.
Статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрен порядок предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
Наличие у инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства не означает обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию указанных лиц любой произвольно выбранный ими земельный участок.
Исходя из положений ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, орган местного самоуправления при обращении гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка обязан обеспечить гражданину выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости, соответствующего определенным характеристикам.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании отказа Администрации В.М. района <данные изъяты> по вопросу предоставления ему спорного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8462/2015
Требование: О признании незаконным отказа в рассмотрении заявления по вопросу предоставления земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу, являющемуся инвалидом и включенному в список граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, отказано в предоставлении земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-8462/2015
Судья: Калинин О.В.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу В. на решение В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению ДНТ "<данные изъяты>" о признании незаконным отказ администрации В.М. района МО в рассмотрении заявления по вопросу предоставления земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, обязании предоставить земельный участок.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя В. - Н.,
установила:
Заявитель В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ администрации В.М. района МО в рассмотрении заявления по вопросу предоставления земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, обязании предоставить земельный участок общей площадью 2100 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, д. Цибино, <данные изъяты>, уч. 24А, в аренду.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что он является инвалидом третьей группы. Распоряжением Г.А. сельского поселения Ашитковское В.М. района <данные изъяты> В. был включен в список граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. <данные изъяты> заявитель обратился в обратился в администрацию В.М. района <данные изъяты> о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка. Администрацией В.М. района <данные изъяты> было рассмотрено заявление о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, информация о предстоящем предоставлении которого была опубликована в газете "Наше слово" от <данные изъяты> и сообщено, что в связи с пропуском срока подачи заявления, в предоставлении земельного участка отказано. Данный отказ заявитель считает незаконным, поскольку он обратился в месячный срок после публикации объявления в газете - <данные изъяты>.
Представитель заявителя заявленные требования поддержал, пояснил, что В. как инвалид на основании ст. 17 Федерального закона "О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации" имеет первоочередное право на улучшение жилищных условий. Заявление о предоставлении В. земельного участка было подано <данные изъяты>, просил предоставить ему земельный участок для индивидуального жилищного строительства, а в заявлении В. ошибочно "зал вид разрешенного использования: "для ведения личного подсобного хозяйства".
Представитель заинтересованного лица МУ "Администрация В.М. <данные изъяты>" требования заявления не признала, поскольку Федеральным законом "О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрено первоочередное предоставление земельного участка лицам, которые уже стоят на учете в органах местного самоуправления. Категория и вид разрешенного использования земельного участка в документах стоит разная, заявление о предоставлении земельного участка В. согласно штемпеля, было подано <данные изъяты>, то есть позже установленного срока.
Решением В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования В. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, заявитель подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или М. служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или М. служащему.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Как усматривается из материалов дела, в газете "Наше слово" от <данные изъяты> было опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>. В сообщении было указано, что мотивированные возражения заинтересованных лиц принимаются в течение месяца (л.д. 9). <данные изъяты> заявитель обратился с заявлением в МУ "Администрация В.М. района <данные изъяты>" с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок под личное подсобное хозяйство, площадью <данные изъяты> в связи с тем, что он имеет право на первоочередное предоставление земельного участка. На данном заявлении имеется штамп о приеме заявления, датированный <данные изъяты>. Соответственно, заявитель пропустил срок для подачи в А. заявления о предоставлении земельного участка.
Из материалов дела следует, что согласно Распоряжения А. сельского поселения Ашитковское В.М. района <данные изъяты> от <данные изъяты> В. включен в список граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий по сельскому поселению Ашитковское.
<данные изъяты> Администрацией В.М. района в предоставлении В. земельного участка, площадью <данные изъяты> было отказано.
Статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрен порядок предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
Наличие у инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства не означает обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию указанных лиц любой произвольно выбранный ими земельный участок.
Исходя из положений ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, орган местного самоуправления при обращении гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка обязан обеспечить гражданину выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости, соответствующего определенным характеристикам.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании отказа Администрации В.М. района <данные изъяты> по вопросу предоставления ему спорного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)