Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев дело по исковому заявлению О. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка в аренду, по кассационной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края, поступившей в краевой суд 18 декабря 2014 года на решение Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июля 2014 года,
установил:
О. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка в аренду.
Просил суд, с учетом уточненных требований о понуждении Департамента имущественных отношений принять решение о предоставлении ему в аренду земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, площадью <...>.м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.
Решением Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года исковое заявление О. удовлетворено.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июля 2014 года судебное решение Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края просит отменить судебные постановления.
Судьей Краснодарского краевого суда 13 января 2015 года дело истребовано в суд кассационной инстанции, 29 января 2015 года дело поступило в краевой суд.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении указанного дела допущено не было.
Из материалов дела видно, что О. является собственником жилого дома, площадью <...>.м, инвентарный номер <...> этажность <...> расположенного по адресу: <...>.
Судом установлено, что на основании договора от <...> путем мены заявителем были приобретены в собственность: жилой дом литер <...> с пристройкой, сарай тесовый литер <...> и сооружения расположенные на земельном участке.
На основании постановления Главы администрации г. Ейска от <...> истцу разрешено строительство дома, существующий жилой дом литер "<...> переоборудовать в летнюю кухню, строительство гаража и сарая с мансардами общим размером <...>., ветхие сараи литер "<...>" - снести. На основании вышеуказанного решения истцу было выдано разрешение на производство работ от <...> года.
Вместе с тем, <...> жилой дом прошел государственную регистрацию права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Из материалов дела следует, что истцом в Департамент имущественных отношений дважды было направлено заявление о приобретении права аренды на спорный земельный участок и заключении договора аренды земельного участка.
Однако письмом Департамента имущественных отношений от <...> заявителю отказано в государственной услуге, поскольку согласно акту обследования ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от <...> на испрашиваемом участке находится душ литер <...>, который не отражен в представленном сообщении об объектах, расположенных на данном земельном участке, кроме того, на испрашиваемом земельном участке находятся летняя кухня с пристройкой лит. <...> гараж с навесом лит. <...>, <...>, уборная лит., <...> и душ лит. <...> в отношении которых отсутствует информация, позволяющая сделать вывод об отнесении таких объектов к движимому имуществу.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 36 ЗК РФ).
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Судом установлено, что хозяйственные постройки: летняя кухня лит. <...> гараж лит. <...>, уборная лит. <...> - являются составной частью домовладения, как единого имущественного комплекса, были возведены до вступления в силу ч. 1 Гражданского кодекса РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - указанные факты, в том числе, подтверждаются сведениями технического паспорта от <...> года.
Действующим законодательством понятие домовладения определено как жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты), в частности указанное определение содержится в Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг - собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", аналогичное определение закреплено в Приказе Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в российской Федерации".
При таких обстоятельствах, указанные объекты являются вспомогательными и являются собственностью истца с момента их создания, поскольку расположены на обособленном земельном участке, находящемся в его пользовании.
Вместе с тем, навесы литеры над <...>, и душ лит. <...> являются объектами капитального строительства, поскольку их характеристики не соответствуют требованиям п. 1 ст. 130 ГК РФ, данное обстоятельство подтверждается сведениями технического паспорта от <...> - указанные объекты являются временными сооружениями.
Материалами дела подтверждается, что истцом при обращении в Департамент имущественных отношений были предоставлены документы в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
Частью 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Судом установлено, что Департаментом имущественных отношений не представлено сведений о наличии препятствий для предоставления спорного земельного участка в аренду, предусмотренных вышеуказанными положениями ст. 28 Земельного кодекса РФ.
С учетом изложенного, следует признать, что судебные инстанции правомерно удовлетворили исковые требования О.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Гражданским процессуальным законодательством (ст. ст. 196, 327.1 ГПК РФ) правом оценки доказательств наделен суд первой и апелляционной инстанции. Полномочия суда кассационной инстанции определены ст. 387 ГПК РФ, оценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 387 ГПК РФ могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений.
Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июля 2014 года по делу по исковому заявлению О. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка в аренду для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Краснодарского краевого суда
В.Ф.КИСЛЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.02.2015 N 44Г-186/15
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2015 г. N 44г-186/15
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
С ДЕЛОМ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев дело по исковому заявлению О. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка в аренду, по кассационной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края, поступившей в краевой суд 18 декабря 2014 года на решение Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июля 2014 года,
установил:
О. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка в аренду.
Просил суд, с учетом уточненных требований о понуждении Департамента имущественных отношений принять решение о предоставлении ему в аренду земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, площадью <...>.м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.
Решением Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года исковое заявление О. удовлетворено.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июля 2014 года судебное решение Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края просит отменить судебные постановления.
Судьей Краснодарского краевого суда 13 января 2015 года дело истребовано в суд кассационной инстанции, 29 января 2015 года дело поступило в краевой суд.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении указанного дела допущено не было.
Из материалов дела видно, что О. является собственником жилого дома, площадью <...>.м, инвентарный номер <...> этажность <...> расположенного по адресу: <...>.
Судом установлено, что на основании договора от <...> путем мены заявителем были приобретены в собственность: жилой дом литер <...> с пристройкой, сарай тесовый литер <...> и сооружения расположенные на земельном участке.
На основании постановления Главы администрации г. Ейска от <...> истцу разрешено строительство дома, существующий жилой дом литер "<...> переоборудовать в летнюю кухню, строительство гаража и сарая с мансардами общим размером <...>., ветхие сараи литер "<...>" - снести. На основании вышеуказанного решения истцу было выдано разрешение на производство работ от <...> года.
Вместе с тем, <...> жилой дом прошел государственную регистрацию права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Из материалов дела следует, что истцом в Департамент имущественных отношений дважды было направлено заявление о приобретении права аренды на спорный земельный участок и заключении договора аренды земельного участка.
Однако письмом Департамента имущественных отношений от <...> заявителю отказано в государственной услуге, поскольку согласно акту обследования ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от <...> на испрашиваемом участке находится душ литер <...>, который не отражен в представленном сообщении об объектах, расположенных на данном земельном участке, кроме того, на испрашиваемом земельном участке находятся летняя кухня с пристройкой лит. <...> гараж с навесом лит. <...>, <...>, уборная лит., <...> и душ лит. <...> в отношении которых отсутствует информация, позволяющая сделать вывод об отнесении таких объектов к движимому имуществу.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 36 ЗК РФ).
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Судом установлено, что хозяйственные постройки: летняя кухня лит. <...> гараж лит. <...>, уборная лит. <...> - являются составной частью домовладения, как единого имущественного комплекса, были возведены до вступления в силу ч. 1 Гражданского кодекса РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - указанные факты, в том числе, подтверждаются сведениями технического паспорта от <...> года.
Действующим законодательством понятие домовладения определено как жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты), в частности указанное определение содержится в Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг - собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", аналогичное определение закреплено в Приказе Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в российской Федерации".
При таких обстоятельствах, указанные объекты являются вспомогательными и являются собственностью истца с момента их создания, поскольку расположены на обособленном земельном участке, находящемся в его пользовании.
Вместе с тем, навесы литеры над <...>, и душ лит. <...> являются объектами капитального строительства, поскольку их характеристики не соответствуют требованиям п. 1 ст. 130 ГК РФ, данное обстоятельство подтверждается сведениями технического паспорта от <...> - указанные объекты являются временными сооружениями.
Материалами дела подтверждается, что истцом при обращении в Департамент имущественных отношений были предоставлены документы в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
Частью 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Судом установлено, что Департаментом имущественных отношений не представлено сведений о наличии препятствий для предоставления спорного земельного участка в аренду, предусмотренных вышеуказанными положениями ст. 28 Земельного кодекса РФ.
С учетом изложенного, следует признать, что судебные инстанции правомерно удовлетворили исковые требования О.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Гражданским процессуальным законодательством (ст. ст. 196, 327.1 ГПК РФ) правом оценки доказательств наделен суд первой и апелляционной инстанции. Полномочия суда кассационной инстанции определены ст. 387 ГПК РФ, оценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 387 ГПК РФ могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений.
Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июля 2014 года по делу по исковому заявлению О. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка в аренду для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Краснодарского краевого суда
В.Ф.КИСЛЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)