Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Латыповой З.Г.
Смирновой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и признании права собственности на самовольные строения,
по апелляционной жалобе Р. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района адрес РБ (далее адрес), в котором просила: обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка, общей площадью N... кв. м, кадастровый номер N..., расположенного по адресу: РБ, МР адрес, СП адрес, адрес; признать за ней право собственности на жилой дом N..., жилой пристрой Литер N..., расположенные по адресу: РБ, МР адрес, адрес, адрес.
Заявленные требования мотивированы тем, что Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес истцу предоставлен в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: РБ, адрес, адрес, ориентировочной площадью N... кв. м. С момента публикации информационного сообщения в газете "адрес" N... от дата о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу была подана лишь одна заявка на право заключения договора аренды данного земельного участка. Соответственно с Р.Ф.Ф. должен быть заключен договор аренды на спорный земельный участок.
На спорном земельном участке истцом построена самовольная постройка -... дом с пристроем, общей площадью N... кв. м, данная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. дата заключением по акту обследования земельного участка и смотра строений, возведенных на нем, установлено, что нарушений не выявлено, глубина заложения фундамента соответствует нормативной, основные конструктивные элементы строения находятся в нормальном состоянии. Также вышеуказанный земельный участок используется по назначению.
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2013 года постановлено:
Исковые требования Р. к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку и понуждении к заключению договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Р. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что истцу Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес спорный земельный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, на основании заключения от дата. Поэтому отказ адрес от дата в предоставлении вышеуказанного земельного участка не основан на законе, учитывая, что с момента публикации информационного сообщения в газете "адрес" N... от дата о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, была подана лишь одна заявка на право заключения договора аренды земельного участка. Соответственно с Р.Ф.Ф. подлежит заключению договор аренды на спорный земельный участок, а также должно быть признано право собственности на самовольные строения, возведенные на спорном земельном участке.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации района - С.М.Ф. просила в доводах апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщала. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Порядок организации и проведения торгов предусмотрен как общими положениями гражданского законодательства - ст. ст. 447, 448 ГК РФ, так и нормами специального законодательства - ст. ст. 38, 38.1 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящейся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Как следует из материалов дела, дата в газете "адрес" N... размещено сообщение о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального строительства ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: РБ адрес.
Р. подана заявка на предоставлении в аренду данного земельного участка, зарегистрированная за N... от дата.
дата Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес дано заключение N...-з о том, что с момента публикации информационного сообщения в газете "адрес" N... от дата. о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального строительства ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: РБ адрес, была подана лишь одна заявка истицы.
Р.Р.Р. совершены действия по получению градостроительного заключения N... от дата по факту проверки освоения земельного участка, по присвоению ему почтового адреса: РБ, адрес; по постановке дата г. на государственный кадастровый учет земельного участка площадью N... +/- N... кв. м с присвоением ему кадастрового номера N..., категории земель - земли населенного пункта, разрешенное использование земельного участка - огороды, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от дата. N..., справкой о присвоении почтового адреса от дата. N....
Однако Администрация района в письме от дата N... указала, что предоставление в аренду данного земельного участка не представляется возможным, поскольку он не был своевременно поставлен на государственный учет и оформлен в аренду в течение N... и более лет. Вследствие чего собственник вправе повторно опубликовать информационное сообщение о приеме заявлений граждан на предоставление земельного участка в аренду. Информация о предстоящем предоставлении земельного участка будет размещена в газете "адрес".
Отказывая в удовлетворении исковых требований Р.Ф.Ф. об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды вышеуказанного спорного земельного участка, суд первой инстанции исходил из отсутствия на то оснований, и данный вывод суда по существу является правильным.
Из анализа предоставленных истицей документов следует, что торги в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, испрашиваемого истицей, не состоялись, поскольку в них участвовало менее двух человек.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ, п. 5 ст. 448 ГК РФ истица, как единственный участник аукциона, не позднее чем через десять дней после дня проведения его вправе была заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с ней по начальной цене аукциона.
В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Однако указанных действий ни одной стороной не совершалось, что не оспаривалось ими.
Кроме того, в течение продолжительного времени, с момента публикации информационного сообщения в газете о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка и подачи Р.Ф.Ф. заявки дата истицей не было выражено никакого волеизъявления в отношении спорного земельного участка.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 38.1 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).
Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).
Вместе с тем из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что на момент проведения торгов, испрашиваемый земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, дата государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен, и определен его правовой режим, исходя из разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства - огороды, а не для индивидуального жилищного строительства. Данные обстоятельства свидетельствуют о недопустимости совершения действий по проведению аукциона по продаже права на заключения договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Следовательно, вывод адрес, изложенный в письме от дата N..., об отказе Р.Ф.Ф. в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N..., ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: РБ адрес адрес адрес, соответствует закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца.
При изложенных обстоятельствах, отсутствия у истца Р.Ф.Ф. прав на земельный участок, расположенный по адресу: адрес адрес, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Р.Ф.Ф. о признании права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по вышеуказанному адресу.
Обращаясь с иском о признании права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества, истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна была представить суду доказательства о предоставлении ей в установленном порядке (на вещном праве) земельного участка, на котором расположены строения, доказательства, подтверждающие, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом первой инстанции было установлено, что возведенный дом и пристрой к нему расположены на не принадлежащем истцу земельном участке по адресу: адрес, поскольку возведены на земельном участке, который не был отведен для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.
Таким образом, учитывая, что дом и пристрой к нему (адрес) возведены на земельном участке по адресу: РБ, адрес, который истцу не предоставлялся в установленном законом порядке, и в дальнейшем до вынесения судом решения вопрос о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома соответствующими органами разрешен не был, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что возведенные истцом самовольные постройки соответствуют требованиям градостроительных и санитарных норм и правил, не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, поскольку изначально дом (литера адрес) и пристрой к дому (литера адрес) были построены на земельном участке не отведенном для целей строительства.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Представленным сторонами доказательствам в их совокупности судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований к их переоценке у судебной коллегии по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, не допустил существенных нарушений норм процессуального права, дал оценку всем представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
З.Г.ЛАТЫПОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-16020/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-16020/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Латыповой З.Г.
Смирновой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и признании права собственности на самовольные строения,
по апелляционной жалобе Р. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района адрес РБ (далее адрес), в котором просила: обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка, общей площадью N... кв. м, кадастровый номер N..., расположенного по адресу: РБ, МР адрес, СП адрес, адрес; признать за ней право собственности на жилой дом N..., жилой пристрой Литер N..., расположенные по адресу: РБ, МР адрес, адрес, адрес.
Заявленные требования мотивированы тем, что Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес истцу предоставлен в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: РБ, адрес, адрес, ориентировочной площадью N... кв. м. С момента публикации информационного сообщения в газете "адрес" N... от дата о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу была подана лишь одна заявка на право заключения договора аренды данного земельного участка. Соответственно с Р.Ф.Ф. должен быть заключен договор аренды на спорный земельный участок.
На спорном земельном участке истцом построена самовольная постройка -... дом с пристроем, общей площадью N... кв. м, данная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. дата заключением по акту обследования земельного участка и смотра строений, возведенных на нем, установлено, что нарушений не выявлено, глубина заложения фундамента соответствует нормативной, основные конструктивные элементы строения находятся в нормальном состоянии. Также вышеуказанный земельный участок используется по назначению.
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2013 года постановлено:
Исковые требования Р. к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку и понуждении к заключению договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Р. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано, что истцу Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес спорный земельный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, на основании заключения от дата. Поэтому отказ адрес от дата в предоставлении вышеуказанного земельного участка не основан на законе, учитывая, что с момента публикации информационного сообщения в газете "адрес" N... от дата о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, была подана лишь одна заявка на право заключения договора аренды земельного участка. Соответственно с Р.Ф.Ф. подлежит заключению договор аренды на спорный земельный участок, а также должно быть признано право собственности на самовольные строения, возведенные на спорном земельном участке.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации района - С.М.Ф. просила в доводах апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщала. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Порядок организации и проведения торгов предусмотрен как общими положениями гражданского законодательства - ст. ст. 447, 448 ГК РФ, так и нормами специального законодательства - ст. ст. 38, 38.1 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящейся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Как следует из материалов дела, дата в газете "адрес" N... размещено сообщение о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального строительства ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: РБ адрес.
Р. подана заявка на предоставлении в аренду данного земельного участка, зарегистрированная за N... от дата.
дата Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес дано заключение N...-з о том, что с момента публикации информационного сообщения в газете "адрес" N... от дата. о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального строительства ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: РБ адрес, была подана лишь одна заявка истицы.
Р.Р.Р. совершены действия по получению градостроительного заключения N... от дата по факту проверки освоения земельного участка, по присвоению ему почтового адреса: РБ, адрес; по постановке дата г. на государственный кадастровый учет земельного участка площадью N... +/- N... кв. м с присвоением ему кадастрового номера N..., категории земель - земли населенного пункта, разрешенное использование земельного участка - огороды, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от дата. N..., справкой о присвоении почтового адреса от дата. N....
Однако Администрация района в письме от дата N... указала, что предоставление в аренду данного земельного участка не представляется возможным, поскольку он не был своевременно поставлен на государственный учет и оформлен в аренду в течение N... и более лет. Вследствие чего собственник вправе повторно опубликовать информационное сообщение о приеме заявлений граждан на предоставление земельного участка в аренду. Информация о предстоящем предоставлении земельного участка будет размещена в газете "адрес".
Отказывая в удовлетворении исковых требований Р.Ф.Ф. об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды вышеуказанного спорного земельного участка, суд первой инстанции исходил из отсутствия на то оснований, и данный вывод суда по существу является правильным.
Из анализа предоставленных истицей документов следует, что торги в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, испрашиваемого истицей, не состоялись, поскольку в них участвовало менее двух человек.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ, п. 5 ст. 448 ГК РФ истица, как единственный участник аукциона, не позднее чем через десять дней после дня проведения его вправе была заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с ней по начальной цене аукциона.
В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Однако указанных действий ни одной стороной не совершалось, что не оспаривалось ими.
Кроме того, в течение продолжительного времени, с момента публикации информационного сообщения в газете о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка и подачи Р.Ф.Ф. заявки дата истицей не было выражено никакого волеизъявления в отношении спорного земельного участка.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 38.1 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).
Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).
Вместе с тем из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что на момент проведения торгов, испрашиваемый земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, дата государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен, и определен его правовой режим, исходя из разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства - огороды, а не для индивидуального жилищного строительства. Данные обстоятельства свидетельствуют о недопустимости совершения действий по проведению аукциона по продаже права на заключения договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Следовательно, вывод адрес, изложенный в письме от дата N..., об отказе Р.Ф.Ф. в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N..., ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: РБ адрес адрес адрес, соответствует закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца.
При изложенных обстоятельствах, отсутствия у истца Р.Ф.Ф. прав на земельный участок, расположенный по адресу: адрес адрес, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Р.Ф.Ф. о признании права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по вышеуказанному адресу.
Обращаясь с иском о признании права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества, истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна была представить суду доказательства о предоставлении ей в установленном порядке (на вещном праве) земельного участка, на котором расположены строения, доказательства, подтверждающие, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом первой инстанции было установлено, что возведенный дом и пристрой к нему расположены на не принадлежащем истцу земельном участке по адресу: адрес, поскольку возведены на земельном участке, который не был отведен для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.
Таким образом, учитывая, что дом и пристрой к нему (адрес) возведены на земельном участке по адресу: РБ, адрес, который истцу не предоставлялся в установленном законом порядке, и в дальнейшем до вынесения судом решения вопрос о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома соответствующими органами разрешен не был, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что возведенные истцом самовольные постройки соответствуют требованиям градостроительных и санитарных норм и правил, не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, поскольку изначально дом (литера адрес) и пристрой к дому (литера адрес) были построены на земельном участке не отведенном для целей строительства.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Представленным сторонами доказательствам в их совокупности судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований к их переоценке у судебной коллегии по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, не допустил существенных нарушений норм процессуального права, дал оценку всем представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
З.Г.ЛАТЫПОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)