Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 07 июня 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: О.Ю. Еремеевой
судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой
при участии:
- от Дачного некоммерческого товарищества "Летнее": Кучма О.В. по доверенности от 01.02.2011 сроком действия 1 год, паспорт;
- от департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края: Крахмалова Е.С. по доверенности от 23.12.2010 сроком действия до 31.12.2011, удостоверение N <...>;
- Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество" не явились, извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дачного некоммерческого товарищества "Летнее"
апелляционное производство N 05АП-3686/2011
на определение от 21.04.2011
судьи О.П. Хвалько
по делу N А51-1174/2011 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Дачного некоммерческого товарищества "Летнее" (ИНН 2536211649, ОГРН 1082536015385)
к департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
третьи лица: Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество"
о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков
установил:
Дачное некоммерческое товарищество "Летнее" (далее - заявитель, ДНТ "Летнее") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - департамент) о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет.
Определением от 31.01.2011 заявление принято к производству.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество".
Определением от 21.04.2011 по ходатайству Управления лесным хозяйством Приморского края производство по делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ до пересмотра в порядке надзора дела N А45-9382/2010 Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Обжалуя в порядке апелляционного производства определение суда от 21.04.2011 о приостановлении производства по делу, ДНТ "Летнее" просит его отменить как незаконное, считает, что судебный акт по делу N А45-9382/2010 не будет иметь преюдициального значения по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу.
Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей третьих лиц.
В судебном заседании ДНТ "Летнее" поддержало доводы апелляционной жалобы.
Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с доводами жалобы не согласен, определение суда от 21.04.2011 просит оставить в силе.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела арбитражным судом. Производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта (пункт 1 части 1 статьи 145 АПК РФ).
В силу перечисленных норм права обязанность приостановить производство по делу по указанному основанию связана не с наличием другого спора в производстве суда, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом дела до принятия решения по другому требованию, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.
Предметом рассматриваемого дела является заявление ДНТ "Летнее" о признании недействительным отказа департамента в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет.
Предметом спора по делу N А45-9382/2010 является требование садоводческого некоммерческого товарищества "Пять озер" о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Соколовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области в предоставлении земельного участка, и возложении обязанности произвести действия по дальнейшему согласованию, выбору и предоставлению земельного участка в границах участка с кадастровым номером 54:10:028210:195.
Следовательно, исходя из предмета и оснований заявленных требований, при разрешении возникшего спора установлению, исследованию и доказыванию подлежат иные обстоятельства, не связанные с обстоятельствами, устанавливаемыми в рамках дела N А51-1174/2011.
То обстоятельство, что определением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2010 по делу N А45-9382/2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010, постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 26.10.2010, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью, поскольку спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью и не относится к специальной подведомственности, предусмотренной статьей 33 АПК РФ, и принятый Президиумом ВАС РФ в порядке надзора судебный акт по указанному делу не будут иметь преюдициального значения для рассматриваемого дела.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ основания для приостановления производства по настоящему делу.
В связи с этим определение от 21.04.2011 подлежит отмене, вопрос о рассмотрении требования ДНТ "Летнее" о признании недействительным отказа департамента в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет, подлежит направлению на новое рассмотрение арбитражного суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Определение от 21.04.2011 по делу N А51-1174/2011 Арбитражного суда Приморского края отменить.
Направить вопрос о рассмотрении требования Дачного некоммерческого товарищества "Летнее" к департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет, на новое рассмотрение Арбитражного суда Приморского края.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.06.2011 N 05АП-3686/2011 ПО ДЕЛУ N А51-1174/2011
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2011 г. N 05АП-3686/2011
Дело N А51-1174/2011
Резолютивная часть постановления оглашена 07 июня 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: О.Ю. Еремеевой
судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой
при участии:
- от Дачного некоммерческого товарищества "Летнее": Кучма О.В. по доверенности от 01.02.2011 сроком действия 1 год, паспорт;
- от департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края: Крахмалова Е.С. по доверенности от 23.12.2010 сроком действия до 31.12.2011, удостоверение N <...>;
- Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество" не явились, извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дачного некоммерческого товарищества "Летнее"
апелляционное производство N 05АП-3686/2011
на определение от 21.04.2011
судьи О.П. Хвалько
по делу N А51-1174/2011 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Дачного некоммерческого товарищества "Летнее" (ИНН 2536211649, ОГРН 1082536015385)
к департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
третьи лица: Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество"
о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков
установил:
Дачное некоммерческое товарищество "Летнее" (далее - заявитель, ДНТ "Летнее") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - департамент) о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет.
Определением от 31.01.2011 заявление принято к производству.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество".
Определением от 21.04.2011 по ходатайству Управления лесным хозяйством Приморского края производство по делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ до пересмотра в порядке надзора дела N А45-9382/2010 Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Обжалуя в порядке апелляционного производства определение суда от 21.04.2011 о приостановлении производства по делу, ДНТ "Летнее" просит его отменить как незаконное, считает, что судебный акт по делу N А45-9382/2010 не будет иметь преюдициального значения по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу.
Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, КГУ "Приморское лесничество", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей третьих лиц.
В судебном заседании ДНТ "Летнее" поддержало доводы апелляционной жалобы.
Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с доводами жалобы не согласен, определение суда от 21.04.2011 просит оставить в силе.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела арбитражным судом. Производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта (пункт 1 части 1 статьи 145 АПК РФ).
В силу перечисленных норм права обязанность приостановить производство по делу по указанному основанию связана не с наличием другого спора в производстве суда, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом дела до принятия решения по другому требованию, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.
Предметом рассматриваемого дела является заявление ДНТ "Летнее" о признании недействительным отказа департамента в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет.
Предметом спора по делу N А45-9382/2010 является требование садоводческого некоммерческого товарищества "Пять озер" о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Соколовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области в предоставлении земельного участка, и возложении обязанности произвести действия по дальнейшему согласованию, выбору и предоставлению земельного участка в границах участка с кадастровым номером 54:10:028210:195.
Следовательно, исходя из предмета и оснований заявленных требований, при разрешении возникшего спора установлению, исследованию и доказыванию подлежат иные обстоятельства, не связанные с обстоятельствами, устанавливаемыми в рамках дела N А51-1174/2011.
То обстоятельство, что определением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2010 по делу N А45-9382/2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010, постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 26.10.2010, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью, поскольку спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью и не относится к специальной подведомственности, предусмотренной статьей 33 АПК РФ, и принятый Президиумом ВАС РФ в порядке надзора судебный акт по указанному делу не будут иметь преюдициального значения для рассматриваемого дела.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ основания для приостановления производства по настоящему делу.
В связи с этим определение от 21.04.2011 подлежит отмене, вопрос о рассмотрении требования ДНТ "Летнее" о признании недействительным отказа департамента в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет, подлежит направлению на новое рассмотрение арбитражного суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Определение от 21.04.2011 по делу N А51-1174/2011 Арбитражного суда Приморского края отменить.
Направить вопрос о рассмотрении требования Дачного некоммерческого товарищества "Летнее" к департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ломаная, 21, с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740, для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства); обязании предоставления земельных участков с кадастровым номером 25:28:050071:739 и 25:28:020071:740 в аренду на 25 лет, на новое рассмотрение Арбитражного суда Приморского края.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)