Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 13.10.2014 N Ф05-10235/14 ПО ДЕЛУ N А40-107594/13

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. по делу N А40-107594/13


Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Дудкиной О.В.
при участии в заседании:
- от истца ООО "Инвестресурс": Алимова А.В. (дов. N 8 от 29.07.2014 г.);
- от ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены;
- от ответчика Департамента городского имущества города Москвы: Вейн К.В. (дов. N 33-Д-960/13 от 27.12.2013 г.);
- от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: Решетникова Д.К. (дов. N 33-Д-959/13 от 27.12.2013 г.);
- от третьего лица Правительства Москвы: Решетникова Д.К. (дов. N 4-47-736/4 от 01.09.2014 г.);
- от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;
- от третьего лица ОАО "Городской кадастр": не явились, извещены,
рассмотрев 07 октября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Инвестресурс"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2014 г.,
принятое судьей Березовой О.А.,
постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г., принятое судьями Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я., Барановской Е.Н.,
по делу N А40-107594/13
по иску общества с ограниченной ответственностью "Инвестресурс" (ОГРН 1047796023769; 123056, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 42, пом. II)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости,
третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15); Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13); открытое акционерное общество "Городской кадастр" (ОГРН 1027739738729; 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 35)

установил:

на основании заключенного с Московским земельным комитетом договора аренды земельного участка N М-05-009656 от 20 августа 1997 г. общество с ограниченной ответственностью "ФОРТИНВЕСТСТРОЙ" (далее - "ФОРТИНВЕСТСТРОЙ", арендатор) является арендатором земельного участка общей площадью 46 340 кв. м, имеющим адресный ориентир: г. Москва, Варшавское шоссе, вл. 127, под проектирование, строительство и эксплуатацию офисно-торгово-делового центра, сроком на 49 лет.
Впоследствии площадь земельного участка была уменьшена до 31 921 кв. м, предмет аренды сначала изменен на 4 земельных участка (площадью 3 275 кв. м и 19 901 кв. м - под проектирование, строительство и эксплуатацию офисно-торгово-делового центра, площадью 1 725 кв. м и 6 390 кв. м - под благоустройство), затем площадь участка уменьшена до 28 016 кв. м, предмет договора изменен на 3 участка (площадью 19 901 кв. м под проектирование, строительство и эксплуатацию офисно-торгово-делового центра, площадью 1 725 и 6 390 кв. м - под благоустройство).
На основании дополнительного соглашения от 30 декабря 2008 г. к договору аренды земельного участка N М-05-009656 от 20 августа 1997 г. права и обязанности арендатора на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0007003:66 (с разрешенным использованием под проектирование, строительство и последующую эксплуатацию офисно-торгово-делового центра площадью 19900,57 кв. м), 77:05:0007003:68 (с разрешенным использованием под благоустройство, площадью 1725,04 кв. м) и 77:05:0007003:69 (с разрешенным использованием под благоустройство, площадью 6390,37 кв. м) переданы обществу с ограниченной ответственностью "Инвестресурс" (далее - ООО "Инвестресурс", общество, истец).
Согласно пункту 4.3 договора аренды земельного участка N М-05-009656 от 20 августа 1997 г. размер арендной платы, указанный в Приложении N 1, может изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Москвы, уполномоченным органом государственной власти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в договор.
Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривающим такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы.
Уведомлением Департамента земельных ресурсов города Москвы N 33-и-7440/12 от 14 декабря 2012 г. "Об изменении (введении) ставки арендной платы по договору аренды N М-05-009656 от 20 августа 1997 г. на земельный участок по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, вл. 127" общество было уведомлено о том, что с 01 октября 2012 г. в связи с изменением порядка исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории города Москвы, арендная плата за арендуемые земельные участки исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Постановлением Правительства Москвы N 670-ПП от 27 ноября 2012 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01 января 2013 г. кадастровая стоимость земельных участков, арендатором которых является истец, была увеличена по сравнению с действовавшей в 2012 году.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, установленной Правительством Москвы с 01 января 2012 г., считая, что ее изменение нарушает права и законные интересы общества, ООО "Инвестресурс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0007003:66, 77:05:0007003:68 и 77:05:0007003:69 общей площадью 28 015,98 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, вл. 127, в размере 159 592 000 руб., 13 834 000 руб. и 51 247 000 руб. соответственно, определенной по состоянию на 01 октября 2012 г. исходя из рыночной стоимости 1 кв. м всех земельных участков в размере 8 019 руб. 46 коп. и об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении кадастровой стоимости спорных земельных участков.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что увеличение кадастровой стоимости земельных участков привело к увеличению размера арендной платы, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), открытое акционерное общество "Городской кадастр" (далее - ОАО "Городской кадастр"), Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Инвестресурс" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Инвестресурс" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Представители ответчика и третьих лиц (Управление Росреестра по Москве, Правительство Москвы, ОАО "Городской кадастр") в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из тех обстоятельств, что на момент рассмотрения спора с 01 января 2014 г. вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 26 ноября 2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", в связи с чем в государственный кадастр недвижимости внесены актуальные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, а сведения, внесенные в ГКН по состоянию на 01 января 2012 г., утратили свою актуальность на момент рассмотрения дела.
Принимая во внимание, что установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости и, следовательно, производится на будущее время, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение и не приведет к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей истца.
В кассационной жалобе общество указывает на несогласие с выводом судов о том, что установление судом кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере из рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2012 г., не приведет к восстановлению прав и законных интересов истца, полагая, что установление кадастровой стоимости равной рыночной по состоянию на 01 января 2013 г. приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя.
Приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку истцом заявлено требование об изменении кадастровой стоимости земельного участка и результатов работ по государственной кадастровой оценки, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2012 г. N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы".
Суд кассационной инстанции также отмечает, что для внесения органом государственного учета новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости имеет значение момент вступления в законную силу судебного акта об определении кадастровой стоимости в размере рыночной.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г. по делу N А40-107594/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Инвестресурс" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
О.В.ДУДКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)