Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014
текст постановления изготовлен в полном объеме 21 февраля 2014
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Н. Хайкиной
судей: С.В. Кривошеиной, Л.Е. Ходыревой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.
при участии:
от заявителя: без участия, извещен
от заинтересованного лица: без участия, извещен
от третьего лица: без участия, извещен
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Беловского городского округа на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.12.2013 по делу N А27-7427/2013 (судья О.С. Ходякова)
по заявлению Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 1024200678260, ИНН 4200000333) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Беловского городского округа,
установил:
Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - заявитель, Общество, ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение, Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501020:31 площадью 51 263,46 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную площадку, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Белово, равной его рыночной стоимости в размере 5 545 100 рублей.
Решением суда от 10.12.2013 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, администрация Беловского городского округа, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, (далее - Администрация) обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.
В обоснование апелляционной жалобы Администрация указывает, что результаты государственной кадастровой оценки наиболее точно отражают рыночную стоимость земельного участка.
Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Общество на основании договора аренды земельного участка от 21.12.2009 N 6561/09 является арендатором земельных участков площадью 615 081 кв. м, в том числе земельного участка с кадастровым номером 42:21:0000000:53, расположенного в г. Белово, пгт Инской.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.12.2012 N 4200/001/12-372101 земельный участок с кадастровым номером 42:21:0501020:31 (предыдущий номер 42:21:0000000:53) площадью 51 263,46 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 23.11.2006.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области" и составляет 90 927 024,27 рублей.
Согласно отчету независимого оценщика - ООО "Бизнес" N 20-04-13/7 от 25.04.2013 рыночная стоимость названного участка, определенная на 22.04.2013, составляет 13 798 000 рублей.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, пришел к выводам о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Общество в обоснование своих требований представило отчет независимого оценщика - ООО "Бизнес" N 20-04-13/7 от 25.04.2013, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка, определенная на 22.04.2013, составляет 13 798 000 рублей.
С учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11, а также ходатайства Общества о назначении экспертизы с целью определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007 судом первой инстанции назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению N 131031Э/2 от 11.11.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501020:31, определенная на 01.01.2007, составляет 5 545 100 рублей.
В связи с этим Обществом уточнены заявленные требования в части размера кадастровой стоимости земельного участка.
При рассмотрении дела ни Кадастровой палатой, ни Администрацией не представлено доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной.
Указанные лица не оспорили результаты проведенной экспертизы, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения N 131031Э/2 от 11.11.2013.
Доводы апелляционной жалобы о том, что результаты государственной кадастровой оценки наиболее точно отражают рыночную стоимость земельного участка, не основаны на доказательствах.
Кроме того, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
В связи с этим доводы Администрации не опровергают выводов суда первой инстанции.
При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.12.2013 по делу N А27-7427/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Беловского городского округа - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
С.Н.ХАЙКИНА
Судьи
С.В.КРИВОШЕИНА
Л.Е.ХОДЫРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.02.2014 ПО ДЕЛУ N А27-7427/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. по делу N А27-7427/2013
резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014
текст постановления изготовлен в полном объеме 21 февраля 2014
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Н. Хайкиной
судей: С.В. Кривошеиной, Л.Е. Ходыревой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.
при участии:
от заявителя: без участия, извещен
от заинтересованного лица: без участия, извещен
от третьего лица: без участия, извещен
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Беловского городского округа на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.12.2013 по делу N А27-7427/2013 (судья О.С. Ходякова)
по заявлению Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 1024200678260, ИНН 4200000333) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Беловского городского округа,
установил:
Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - заявитель, Общество, ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение, Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501020:31 площадью 51 263,46 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную площадку, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Белово, равной его рыночной стоимости в размере 5 545 100 рублей.
Решением суда от 10.12.2013 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, администрация Беловского городского округа, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, (далее - Администрация) обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.
В обоснование апелляционной жалобы Администрация указывает, что результаты государственной кадастровой оценки наиболее точно отражают рыночную стоимость земельного участка.
Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Общество на основании договора аренды земельного участка от 21.12.2009 N 6561/09 является арендатором земельных участков площадью 615 081 кв. м, в том числе земельного участка с кадастровым номером 42:21:0000000:53, расположенного в г. Белово, пгт Инской.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.12.2012 N 4200/001/12-372101 земельный участок с кадастровым номером 42:21:0501020:31 (предыдущий номер 42:21:0000000:53) площадью 51 263,46 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 23.11.2006.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области" и составляет 90 927 024,27 рублей.
Согласно отчету независимого оценщика - ООО "Бизнес" N 20-04-13/7 от 25.04.2013 рыночная стоимость названного участка, определенная на 22.04.2013, составляет 13 798 000 рублей.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, пришел к выводам о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Общество в обоснование своих требований представило отчет независимого оценщика - ООО "Бизнес" N 20-04-13/7 от 25.04.2013, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка, определенная на 22.04.2013, составляет 13 798 000 рублей.
С учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11, а также ходатайства Общества о назначении экспертизы с целью определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007 судом первой инстанции назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению N 131031Э/2 от 11.11.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501020:31, определенная на 01.01.2007, составляет 5 545 100 рублей.
В связи с этим Обществом уточнены заявленные требования в части размера кадастровой стоимости земельного участка.
При рассмотрении дела ни Кадастровой палатой, ни Администрацией не представлено доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной.
Указанные лица не оспорили результаты проведенной экспертизы, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения N 131031Э/2 от 11.11.2013.
Доводы апелляционной жалобы о том, что результаты государственной кадастровой оценки наиболее точно отражают рыночную стоимость земельного участка, не основаны на доказательствах.
Кроме того, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
В связи с этим доводы Администрации не опровергают выводов суда первой инстанции.
При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.12.2013 по делу N А27-7427/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Беловского городского округа - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
С.Н.ХАЙКИНА
Судьи
С.В.КРИВОШЕИНА
Л.Е.ХОДЫРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)