Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 17 февраля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 18 февраля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от заявителя - Якименко В.В., доверенность от 16 мая 2013 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 г. по делу N А55-20279/2013 (судья Щетинина М.Н.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сталь-Экспресс", г. Тольятти, Самарская обл.,
к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сталь-Экспресс" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ответчик) от 19.09.2013 г. N 1096, выразившегося в отказе предоставить заявителю в собственность по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельный участок площадью 39 065 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102158:639, категория - земли населенных пунктов, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, 66; о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем принятия в месячный срок решения о предоставлении в собственность обществу "Сталь-Экспресс" указанного земельного участка и направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 г. по делу N А55-20279/2013 заявленные требования удовлетворены полностью.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Сталь-Экспресс" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - административно-бытовое здание, что подтверждено копией Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 29.07.2005 г. серия 63_АБ N 636947.
Заявитель письмом (вх. от 03.07.2012 N 24/552) обратился в ТУ Росимущества в Самарской области с просьбой предоставить на праве собственности земельный участок площадью 39 065 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102158:0639 по цене 2,5% кадастровой стоимости, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности. При этом, из заявления следует, что Общество в сведения об испрашиваемом земельном участке указало (п. 1.4) вид права, на котором используется земельный участок - постоянное бессрочное пользование.
В сроки, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации, госорганом не было принято соответствующее решение по заявлению, что послужило основанием для обращения заявителя в суд о признании незаконным бездействия ответчика.
Письмом от 19.09.2013 г. N 10916 ответчик отказал заявителю в предоставлении на праве собственности земельного участка площадью 39 065 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:639.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Порядок приобретения земельных участков юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений определен положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявителем выполнены все требования законодательства. К заявлению о приобретении в собственность земельного участка были приложены все документы согласно Перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденному приказом Министерства экономического развития от 13.09.2011 N 475.
Из представленной копии выписки из Единого государственного реестра прав в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым (или условным) номером 63:09:0102158:639, площадью 39 065 кв. м, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, дом 66, государственная запись о праве от 07.06.1999 N 63.09.1/1999.7502.
Как следует из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки кадастрового органа, ранее присвоенным номером по отношению к земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102158:639 являлся условный номер 63:09:010203:8001 (0)//0:0000000:0//0065:11:1030:066:0:0.
Из материалов кадастрового учета, площадь спорного участка подлежит уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер 63:09:0102158:639 равнозначен кадастровому номеру 63:09:0102158:639.
В соответствии со свидетельством Фонда имущества Самарской области (регистрационный номер 22) от 07.08.1992 г. Акционерно-кооперативной фирме "Автозаводстрой", на основании договора купли-продажи от 05.08.1992 г. принадлежало имущество, приобретенное в ходе приватизации.
Земельный участок, площадью 39 065 кв. м, расположенный в г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, д. 66 с условным кадастровым номером 63:09:010203:8001 (0)//0:0000000:0//0065:11:1030:066:0:0 постановлением первого заместителя мэра г. Тольятти Самарской области N 421-2/03-99 от 02.03.1999 г. был передан ЗАО фирма "Автозаводстрой" на праве постоянного бессрочного пользования.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права серия 63 N 0086732.
На основании договора купли- продажи N 105 от 30.05.2005 г. к заявителю от ЗАО фирма "Автозаводстрой" перешло право на административно-бытовое здание, литер А1, общей площадью 202, 7 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, 66, принадлежащего продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи N 36 от 05.08.1992 г., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 63.09.1/1999.10850; кадастровый (условный) номер объекта 63:09:010203:8001 (0)//1:0001458:А//0065:11:1030:066:0:0.
Таким образом, возникшее у ЗАО фирма "Автозаводстрой" право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок перешло к заявителю в силу положений ст. 552 ГК РФ.
Пунктом 2.3 договора купли-продажи права покупателя на земельный участок подлежат оформлению и государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Заявителем не было переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Согласно части 2 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан или юридических лиц до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие, сохраняется.
Право заявителя удостоверено государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.
Таким образом, к заявителю, как приобретателю объекта недвижимого имущества по договору, в силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под объектом и необходимый для дальнейшей эксплуатации площадки складирования сборного железобетона управления производственно- технологической комплектации в соответствии со свидетельством о госрегистрации права - серия 63 N 0086732. В связи с чем, заявитель приобрел право на выкуп земельного участка по основаниям, прямо предусмотренным Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", занимаемым объектом недвижимого имущества.
Относительно соразмерности выкупаемого земельного участка арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что, испрашивая спорный земельный участок в указанной площади, заявитель не нарушил положения ст. 33 ЗК РФ.
Материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом земельном участке находится объект недвижимого имущества, на который зарегистрировано право собственности заявителя.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом земельном участке расположен подкрановый путь ПС-109-174, 282,672,834-2001, протяженностью 459 п. м и подкрановый путь ПС-175-9202-2002, протяженностью 302 п. м. На подкрановых путях расположены козловые краны в количестве 7 штук. Непосредственно к границе земельного участка примыкают железнодорожные пути N 10,11, по которым осуществляется доставка металлопродукции на открытый склад. Подкрановые пути отражены на плане земельного участка.
Таким образом ответчиком не опровергнут довод заявителя о том, что истребуемая площадь земельного участка необходима для использования комплекса в виде здания и технологических сооружений производственного и вспомогательного назначения (открытого склада, подкрановых путей), обеспечивающих прием, хранение, отгрузку металлопродукции, образующих единый технологический производственный цикл на обозначенной территории.
Довод ответчика о том, что заявление о предоставлении в собственность земельного участка было подписано директором ООО "Сталь-Экспресс" В.В. Жабкиным, а для подтверждения его полномочий, как генерального директора, должен быть представлен протокол общего собрания акционеров (участников) или совета директоров об избрании генерального директора, однако указанный документ представлен не был является не обоснованным.
Из материалов дела следует и не опровергнуто ответчиком, что к заявлению о выкупе земельного участка была приложена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Сталь-Экспресс" от 06.06.2012 г., из которой следовало, что В.В. Жабкин является руководителем Общества.
Довод ответчика о не установлении границ испрашиваемого земельного участка по результатам межевания не могут служить основанием для отказа заявителю в выкупе земельного участка.
Пункт 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ предусматривает специальные условия приобретения земли при наличии у лица права постоянного (бессрочного) пользования, отличные от условий приобретения земли в частную собственность, установленных статьей 36 Земельного кодекса РФ, при наличии права собственности на здание, строение, сооружение, исключительный характер права на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости.
Исходя из системного анализа пункта 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в данном случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения земельного участка в собственность при наличии у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Довод заявителя о наличии у него оснований для применения льготной цены выкупа земельного участка является обоснованным.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137_ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.07.2012 г. в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
На основании вышеизложенного и учитывая, что спорный участок испрашивался заявителем в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, а совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что имеются все основания на льготную цену выкупа земельного участка, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у ответчика не было правовых оснований для отказа заявителю в выкупе земельного участка согласно поданному заявлению.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 г. по делу N А55-20279/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2014 ПО ДЕЛУ N А55-20279/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. по делу N А55-20279/2013
Резолютивная часть постановления объявлена: 17 февраля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 18 февраля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от заявителя - Якименко В.В., доверенность от 16 мая 2013 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 г. по делу N А55-20279/2013 (судья Щетинина М.Н.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сталь-Экспресс", г. Тольятти, Самарская обл.,
к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сталь-Экспресс" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ответчик) от 19.09.2013 г. N 1096, выразившегося в отказе предоставить заявителю в собственность по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельный участок площадью 39 065 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102158:639, категория - земли населенных пунктов, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, 66; о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем принятия в месячный срок решения о предоставлении в собственность обществу "Сталь-Экспресс" указанного земельного участка и направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 г. по делу N А55-20279/2013 заявленные требования удовлетворены полностью.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Сталь-Экспресс" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - административно-бытовое здание, что подтверждено копией Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 29.07.2005 г. серия 63_АБ N 636947.
Заявитель письмом (вх. от 03.07.2012 N 24/552) обратился в ТУ Росимущества в Самарской области с просьбой предоставить на праве собственности земельный участок площадью 39 065 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102158:0639 по цене 2,5% кадастровой стоимости, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности. При этом, из заявления следует, что Общество в сведения об испрашиваемом земельном участке указало (п. 1.4) вид права, на котором используется земельный участок - постоянное бессрочное пользование.
В сроки, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации, госорганом не было принято соответствующее решение по заявлению, что послужило основанием для обращения заявителя в суд о признании незаконным бездействия ответчика.
Письмом от 19.09.2013 г. N 10916 ответчик отказал заявителю в предоставлении на праве собственности земельного участка площадью 39 065 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:639.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Порядок приобретения земельных участков юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений определен положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявителем выполнены все требования законодательства. К заявлению о приобретении в собственность земельного участка были приложены все документы согласно Перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденному приказом Министерства экономического развития от 13.09.2011 N 475.
Из представленной копии выписки из Единого государственного реестра прав в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым (или условным) номером 63:09:0102158:639, площадью 39 065 кв. м, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, дом 66, государственная запись о праве от 07.06.1999 N 63.09.1/1999.7502.
Как следует из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки кадастрового органа, ранее присвоенным номером по отношению к земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102158:639 являлся условный номер 63:09:010203:8001 (0)//0:0000000:0//0065:11:1030:066:0:0.
Из материалов кадастрового учета, площадь спорного участка подлежит уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер 63:09:0102158:639 равнозначен кадастровому номеру 63:09:0102158:639.
В соответствии со свидетельством Фонда имущества Самарской области (регистрационный номер 22) от 07.08.1992 г. Акционерно-кооперативной фирме "Автозаводстрой", на основании договора купли-продажи от 05.08.1992 г. принадлежало имущество, приобретенное в ходе приватизации.
Земельный участок, площадью 39 065 кв. м, расположенный в г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, д. 66 с условным кадастровым номером 63:09:010203:8001 (0)//0:0000000:0//0065:11:1030:066:0:0 постановлением первого заместителя мэра г. Тольятти Самарской области N 421-2/03-99 от 02.03.1999 г. был передан ЗАО фирма "Автозаводстрой" на праве постоянного бессрочного пользования.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права серия 63 N 0086732.
На основании договора купли- продажи N 105 от 30.05.2005 г. к заявителю от ЗАО фирма "Автозаводстрой" перешло право на административно-бытовое здание, литер А1, общей площадью 202, 7 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, 66, принадлежащего продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи N 36 от 05.08.1992 г., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 63.09.1/1999.10850; кадастровый (условный) номер объекта 63:09:010203:8001 (0)//1:0001458:А//0065:11:1030:066:0:0.
Таким образом, возникшее у ЗАО фирма "Автозаводстрой" право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок перешло к заявителю в силу положений ст. 552 ГК РФ.
Пунктом 2.3 договора купли-продажи права покупателя на земельный участок подлежат оформлению и государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Заявителем не было переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Согласно части 2 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан или юридических лиц до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие, сохраняется.
Право заявителя удостоверено государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.
Таким образом, к заявителю, как приобретателю объекта недвижимого имущества по договору, в силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под объектом и необходимый для дальнейшей эксплуатации площадки складирования сборного железобетона управления производственно- технологической комплектации в соответствии со свидетельством о госрегистрации права - серия 63 N 0086732. В связи с чем, заявитель приобрел право на выкуп земельного участка по основаниям, прямо предусмотренным Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", занимаемым объектом недвижимого имущества.
Относительно соразмерности выкупаемого земельного участка арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что, испрашивая спорный земельный участок в указанной площади, заявитель не нарушил положения ст. 33 ЗК РФ.
Материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом земельном участке находится объект недвижимого имущества, на который зарегистрировано право собственности заявителя.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом земельном участке расположен подкрановый путь ПС-109-174, 282,672,834-2001, протяженностью 459 п. м и подкрановый путь ПС-175-9202-2002, протяженностью 302 п. м. На подкрановых путях расположены козловые краны в количестве 7 штук. Непосредственно к границе земельного участка примыкают железнодорожные пути N 10,11, по которым осуществляется доставка металлопродукции на открытый склад. Подкрановые пути отражены на плане земельного участка.
Таким образом ответчиком не опровергнут довод заявителя о том, что истребуемая площадь земельного участка необходима для использования комплекса в виде здания и технологических сооружений производственного и вспомогательного назначения (открытого склада, подкрановых путей), обеспечивающих прием, хранение, отгрузку металлопродукции, образующих единый технологический производственный цикл на обозначенной территории.
Довод ответчика о том, что заявление о предоставлении в собственность земельного участка было подписано директором ООО "Сталь-Экспресс" В.В. Жабкиным, а для подтверждения его полномочий, как генерального директора, должен быть представлен протокол общего собрания акционеров (участников) или совета директоров об избрании генерального директора, однако указанный документ представлен не был является не обоснованным.
Из материалов дела следует и не опровергнуто ответчиком, что к заявлению о выкупе земельного участка была приложена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Сталь-Экспресс" от 06.06.2012 г., из которой следовало, что В.В. Жабкин является руководителем Общества.
Довод ответчика о не установлении границ испрашиваемого земельного участка по результатам межевания не могут служить основанием для отказа заявителю в выкупе земельного участка.
Пункт 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ предусматривает специальные условия приобретения земли при наличии у лица права постоянного (бессрочного) пользования, отличные от условий приобретения земли в частную собственность, установленных статьей 36 Земельного кодекса РФ, при наличии права собственности на здание, строение, сооружение, исключительный характер права на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости.
Исходя из системного анализа пункта 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в данном случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения земельного участка в собственность при наличии у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Довод заявителя о наличии у него оснований для применения льготной цены выкупа земельного участка является обоснованным.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137_ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.07.2012 г. в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
На основании вышеизложенного и учитывая, что спорный участок испрашивался заявителем в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, а совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что имеются все основания на льготную цену выкупа земельного участка, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у ответчика не было правовых оснований для отказа заявителю в выкупе земельного участка согласно поданному заявлению.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 г. по делу N А55-20279/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)