Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 10.07.2015 N Ф06-25146/2015 ПО ДЕЛУ N А57-13307/2014

Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению заявителя, кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. N Ф06-25146/2015

Дело N А57-13307/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
ответчика - извещен надлежащим образом,
третьих лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2014 (судья Кулахметов Ш.Б.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Волкова Т.В., Никитин А.Ю.)
по делу N А57-13307/2014
по исковому заявлению Тимошенко Олега Федоровича, Саратовская область, г. Балаково к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", г. Москва (ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", г. Москва, общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-Оценка", г. Саратов, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", г. Москва,

установил:

- Тимошенко Олег Федорович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:40:040901:65 площадью 5000 кв. м, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), расположенного по адресу: г. Балаково, район с/т "Радуга", равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 02.06.2012 в сумме 1 485 000 рублей и обязании ответчика с момента вступления в законную силу судебного акта внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:040901:65 в размере 1 485 000 рублей;
- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:041203:17, площадью 7000 кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), расположенного по адресу: г. Балаково, энергорайон, равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 02.06.2012 в сумме 1 995 000 рублей и обязании ответчика с момента вступления в законную силу судебного акта внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:041203:17 в размере 1 995 000 рублей. Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика расходы по проведению оценки рыночной стоимости земельных участков в размере 65 000 рублей и судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 8 000 рублей.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.09.2014 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-Оценка", Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 10.03.2015, установлена кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:40:040901:65 площадью 5000 кв. м, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), расположенного по адресу: г. Балаково, район с/т "Радуга", равной рыночной стоимости земельного участка в сумме 1 485 000 рублей. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" с момента вступления в законную силу решения внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:040901:65 в размере 1 485 000 рублей.
Установлена кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:041203:17, площадью 7000 кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), расположенного по адресу: г. Балаково, энергорайон, равной рыночной стоимости земельного участка в сумме 1 995 000 руб.
В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 02.07.2015 объявлен перерыв до 13 часов 30 минут 09.07.2015.
Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено 09.07.2015 в 13 часов 30 минут в том же составе.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:40:040901:65. Договор аренды от 03.06.2010 N 209 заключен с Управлением земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на срок 49 лет, зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, регистрационный округ N 64, г. Балаково, номер регистрации: 64-64-26/080/2010-068 от 07.06.2010. Согласно договору земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:040901:65, расположен по адресу: г. Балаково, район с/т "Радуга", с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), площадью 5000 кв. м.
Также истец является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:041203:17, расположенного по адресу: г. Балаково, энергорайон, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), площадью 7000 кв. м. Договор аренды от 03.06.2010 N 210 заключен с Управлением земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на срок 49 лет, зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, регистрационный округ N 64, номер регистрации: 64-64-26/080/2010-069 от 07.06.2010.
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" утверждены представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02.06.2012, вступившие в силу со дня официального опубликования настоящего распоряжения - с 11.01.2013 (опубликовано на сайте сетевого издания "Новости Саратовской Губернии" www.sarnovosti.ru 11.01.2013).
В соответствии с приложением к распоряжению Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р кадастровая стоимость спорных земельных участков: с кадастровым номером 64:40:040901:65 утверждена в размере 3 714 600 рублей, с кадастровым номером 64:40:041203:17 - в размере 5 200 440 рублей.
Согласно отчету об оценке от 12.05.2014 N 0123-2014, подготовленному ООО "Комплекс-Оценка", по состоянию на 02.06.2012 рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:040901:65, расположенного по адресу: г. Балаково, район с/т "Радуга", с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), площадью 0,5 га, составила 1 485 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:041203:17, расположенного по адресу: г. Балаково, энергорайон, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов транспорта (лодочная станция), площадью 0,7 га - 1 995 000 рублей.
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере рыночной стоимости, истец обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Учитывая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости в обоснование заявленного требования Тимошенко О.Ф. представил отчет от 12.05.2014 N 0123-2014 по определению рыночной стоимости земельных участков: с кадастровыми номерами 64:40:040901:65, 64:40:041203:17, выполненный ООО "Комплекс-Оценка". Оценка рыночной стоимости земельных участков проведена по состоянию на 02.06.2012 и составила на дату оценки (02.06.2012) по земельному участку с кадастровым номером 64:40:040901:65 - 1 485 000 рублей, с кадастровым номером 64:40:041203:17 - 1 995 000 рублей.
В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчета истцом в материалы дела представлено положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" от 29.05.2014 N Э-120514-САР на отчет от 12.05.2014 N 0123-2014.
Оценка рыночной стоимости произведена экспертом Богачевым Константином Александровичем, имеющим специальное профессиональное образование, включенным в реестр членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" 20.10.2010, регистрационный номер 0104 (свидетельство о членстве в саморегулируемой организации оценщиков N 000104 от 28.02.2011, выдано некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет").
Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.



















































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)